Centro de Estudios Municipales y de Cooperación Internacional (CEMCI)

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DEVOLUCIÓN DE INGRESOS TRIBUTARIOS INDEBIDOS POR LOS ENTES LOCALES

ARAGONÉS BELTRÁN, EMILIO

Cuadernos de Derecho Local, n.º 30/2012, pág. 7 a 36

Sumario
1. INTRODUCCIÓN. CONCEPTO GENERAL Y SUPUESTOS CONCRETOS. 2. DEVOLUCIONES DERIVADAS DE LA NORMATIVA DE CADA TRIBUTO LOCAL. 2.1. Reglas generales. 2.2. Supuestos en la normativa de cada tributo local. 3. LA POLÉMICA DEVOLUCIÓN DE INGRESOS EN LOS CASOS DE ANULACIÓN DE ACTOS CENSALES. 3.1. Gestión compartida. 3.2. Regulación legal: no suspensión del procedimiento de cobro. 3.3. Devolución de ingresos. 3.4. En especial, intereses de demora. 4. SISTEMÁTICA DE LA REGULACIÓN DE LA DEVOLUCIÓN DE INGRESOS INDEBIDOS. 5. DEVOLUCIÓN DE INGRESOS INDEBIDOS GENUINOS. 5.1. Condictio indebiti. 5.2. Supuestos. 5.3. Declaración de inconstitucionalidad de norma legal o de infracción del derecho comunitario. 5.4. Procedimiento. 5.5. Ejecución de la devolución. 6. FIRMEZA Y NULIDAD "CUALIFICADA". 6.1. La firmeza como exclusión de la devolución. 6.2. Supuestos de nulidad "cualificada". 7. RECTIFICACIÓN DE AUTOLIQUIDACIONES. 7.1. Significado y expansión de las autoliquidaciones. 7.2. Regulación vigente. 7.3. Procedimiento. 8. EJECUCIÓN DE LA DEVOLUCIÓN DE INGRESOS INDEBIDOS. 8.1. Concepto. 8.2. Legitimación, supuestos y contenido. 8.3. Procedimiento. 9. PRESCRIPCIÓN. 9.1. Plazos de prescripción y su cómputo. 9.2. Interrupción de los plazos de prescripción: regla general. 9.3. Derecho a solicitar devoluciones. 9.4. Derecho a obtener devoluciones. BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA.

DISCIPLINA URBANÍSTICA. UNA VISIÓN DESDE EL DERECHO URBANÍSTICO SANCIONADOR DE CATALUÑA

TÁBOAS BENTANACHS, MANUEL

Cuadernos de Derecho Local, n.º 19/2009, pág. 126 a 165

Sumario
1. PLANTEAMIENTO GENERAL EN DERECHO URBANÍSTICO. 2. LA PROTECCIÓN DE LA LEGALIDAD URBANÍSTICA Y LOS ACTOS CONTRARIOS AL ORDENAMIENTO JURÍDICO URBANÍSTICO. 3. DISPOSICIONES GENERALES DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR URBANÍSTICO DESDE LA PERSPECTIVA DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO URBANÍSTICO. 3.1. Concurrencia con el ilícito penal. 3.2. La protección de la legalidad urbanística en caso de obras o actuaciones amparadas en licencia u orden de ejecución. 3.3. Intervención de las administraciones y de los particulares. 3.4. Inspección urbanística. 3.5. Actuaciones previas. 3.6. Procedimiento administrativo sancionador ordinario y abreviado. 3.7. Medidas cautelares. 3.8. Colaboración con el Registro de la Propiedad. 3.9. Caducidad del procedimiento administrativo. 4. LAS INFRACCIONES URBANÍSTICAS. 4.1. Los actos de edificación contrarios al ordenamiento jurídico urbanístico. 4.2. Los actos de parcelación urbanística, de urbanización, de uso del suelo y el subsuelo contrarios al ordenamiento jurídico urbanístico. 4.3. La vulneración en cualquier clase de suelo de los parámetros imperativos establecidos por el planeamiento urbanístico relativos a densidad de viviendas, número de establecimientos, techo, altura, volumen, situación de las edificaciones y ocupación permitida de la superficie de las fincas o las parcelas. 4.4. La división o segregación de terrenos. 4.5. Talas o el abatimiento de árboles. 4.6. Incumplimiento del deber de conservación de terrenos, urbanizaciones, edificaciones, rótulos e instalaciones en general. 4.7. Infracción grave: operaciones que tengan por objeto la constitución de elementos susceptibles de aprovechamiento independiente. 4.8. Otras infracciones leves. 4.9. Especial consideración de la legalización efectiva. 4.10. Especial consideración de la restauración voluntaria de la realidad física o jurídica alterada. 5. PERSONAS RESPONSABLES A LOS EFECTOS DEL RÉGIMEN SANCIONADOR URBANÍSTICO. 6. LAS SANCIONES URBANÍSTICAS. SU PERCEPCIÓN Y DESTINO. 7. LA GRADUACIÓN DE LAS SANCIONES. 7.1. Circunstancias que agraven la responsabilidad. 7.2. Circunstancias que atenúan la responsabilidad. 7.3. Circunstancias que agravan o atenúan la responsabilidad. 7.4. La sanción que debe alcanzar la cuantía del beneficio obtenido. 8. LAS INFRACCIONES CONEXAS. 9. LA EJECUCIÓN DE LAS SANCIONES URBANÍSTICAS. 10. PRESCRIPCIÓN DE INFRACCIONES Y SANCIONES URBANÍSTICAS.

Divisibilidad del objeto contractual y otras medidas legales de fomento de la participación de las pymes en la contratación pública

Canals Ametller, Dolors

Cuadernos de Derecho Local, n.º 48/2018, pág. 221 a 246

Sumario
1. Algunas consideraciones y datos previos. 1.1. La débil apuesta europea por la promoción de las pymes y su participación en el mercado de la contratación pública. 1.2. El marco de referencia: contratación pública estratégica y defensa de la competencia. 1.3. El Informe sobre la Contratación Pública Española 2017: dificultades de acceso detectadas y datos relativos a la participación de las pymes. 2. Medidas legales de fomento de la participación de las pymes en la contratación pública. 2.1. En fase previa de planificación y programación de la estrategia de la contratación pública. 2.2. En fase de preparación del contrato público: disminución de costes de información, transparencia, simplificación documental y reducción de cargas administrativas. 2.3. En la presentación de garantías efectivas y pagos anticipados. 2.4. En fase de ejecución del contrato: cambios en la subcontratación pública. 3. La división en lotes del objeto del contrato público: de la indivisibilidad a la presunción de divisibilidad. 3.1. El objeto del contrato público y la regla ordinaria de su indivisibilidad. 3.2. La inversión de la regla anterior: de la indivisibilidad a la presunción de divisibilidad del objeto del contrato público. 3.3. Requisitos de preparación y configuración de los lotes. Efectos jurídicos. 4. Bibliografía consultada.

Doble inconstitucionalidad de la Ley de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local

Manuel Zafra Víctor

Cuadernos de Derecho Local, n.º 34/2014, pág. 49 a 67

Sumario
1. Contenido del trabajo. 2. Reflexión preliminar. 3. Menoscabo de la autonomía municipal. 3.1. Indistinción entre competencias propias y servicios obligatorios. 3.2. Menoscabo de la autonomía provincial. 4. El contenido armonizador de la Ley. 5. Conclusiones.

Doctrina constitucional en relación con el control mediante cámaras de videovigilancia

Ortuño Rodríguez, Alicia Esther

Cuadernos de Derecho Local, n.º 49/2019, pág. 234 a 280

Sumario
1. Introducción. 2. Concepto de datos de carácter personal y sus sujetos. 3. Marco normativo interno a tener en cuenta en la utilización de cámaras de videovigilancia y el tratamiento de los datos obtenidos. 4. El Reglamento europeo 2016/679 y el Proyecto de Ley Orgánica que lo desarrolla. 5. La videovigilancia, el derecho fundamental a la intimidad y a la propia imagen. 5.1. La videovigilancia y el derecho fundamental a la intimidad. 5.2. La videovigilancia en relación con el derecho a la propia imagen. 6. Jurisprudencia del Tribunal Constitucional, del Tribunal de Justicia de la Unión Europea y del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. 7. Algunas sentencias de los tribunales superiores de justicia, Audiencia nacional y Tribunal Supremo. 8. Bibliografía.

Doctrina de la Comisión Jurídica Asesora de Cataluña sobre la revisión de oficio de liquidaciones del impuesto municipal sobre el incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana (IIVTNU)

Puig i Campmany, Mónica

Cuadernos de Derecho Local, n.º 55/2021, pág. 338 a 368

Sumario
1. Introducción. 2. Configuración legal del impuesto. 3. La declaración de inconstitucionalidad parcial de la regulación del IIVTNU. 4. Controversia en relación con la aplicación retroactiva de la declaración de inconstitucionalidad. 5. Los pronunciamientos de revisión de oficio objeto de dictamen. 6. La doctrina de la Comisión Jurídica Asesora. 7. Conclusiones.

Doctrina del Consejo Consultivo del Principado de Asturias sobre interpretación de contratos administrativos y responsabilidad por anulación de licencias

Iriondo Colubi, Agustín

Cuadernos de Derecho Local, n.º 55/2021, pág. 369 a 377

Sumario
1. La interpretación de contratos administrativos: aspectos procedimentales. 2. Responsabilidad patrimonial derivada de la anulación de licencias urbanísticas.

Doctrina del Consello Consultivo de Galicia sobre las competencias de los ayuntamientos en relación con la potestad para sancionar infracciones de la normativa COVID-19

Oreiro Romar, José Ángel

Cuadernos de Derecho Local, n.º 57/2021, pág. 230 a 247

Sumario
1. Introducción. 2. Marco normativo. 3. La competencia de alcaldesas y alcaldes de los municipios de Galicia para la sanción de las infracciones de la normativa COVID-19. 4. La competencia municipal para el control y la sanción por el incumplimiento de la obligación de uso de la marscarilla en actividades y establecimientos públicos, en la vía pública o parques o espacios públicos municipales y en el transporte urbano. 5. Sobre la necesidad de una ordenanza municipal para la sanción de infracciones en materia de salud pública. 6. Los pronunciamientos judiciales sobre la cuestión. 7. La sanción del incumplimiento o de la desatención de las órdenes de las fuerzas y cuerpos de seguridad relativas al necesario cumplimiento de las medidas de prevención aprobadas para la lucha contra el COVID-19. 8. Conclusión final.

Doctrina jurisprudencial sobre mociones, interpelaciones, ruegos y preguntas: su relación directa con los derechos de libertad de expresión y acceso a los cargos públicos

Milans del Bosch, Santiago

Cuadernos de Derecho Local, n.º 51/2019, pág. 164 a 187

Sumario
1. Introducción: la intervención de los miembros de la corporación en el pleno. 2. Las mociones municipales. 3. Las mociones "políticas" y su control jurisdiccional. 4. Participación y acceso a cargos públicos.

Doctrina jurisprudencial sobre mociones, interpelaciones, ruegos y preguntas: su relación directa con los derechos de libertad de expresión y acceso a los cargos públicos

Milans del Bosch, Santiago

Cuadernos de Derecho Local, n.º 51/2019, pág. 164 a 187

Sumario
1. Introducción: la intervención de los miembros de la corporación en el pleno. 2. Las mociones municipales. 3. Las mociones "políticas" y su control jurisdiccional. 4. Participación y acceso a cargos públicos.

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