Hemeroteca

1. Consideraciones preliminares necesarias. 2. El municipio intervencionista. 3. Reflexiones sobre la Ley 7/1985, de 2 de abril, vs. la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, en materia de servicios. 4. La posición del Tribunal Constitucional. Especial énfasis en la STC 41/2016, de 3 de marzo. 5. Servicios públicos municipales obligatorios, susceptibles de ser obligatorios y potestativos. 6. El papel de los servicios públicos potestativos. 7. A modo de conclusión. 8. Bibliografía. 9. Tablas y esquemas.

1. Una ley compleja en su elaboración y formulación. 2. Una ley con precisas obligaciones de resultado. 3. Una ley ampliamente habilitadora del ejecutivo. 4. Una ley con escasas concesiones autonómicas. 5. Una ley con medidas de fomento y financieras. 6. Una ley de limitados -aunque no intrascendentes- contenidos reguladores. 7. Una ley entre la necesidad y la oportunidad. 8. Fuentes.

1. Ideas generales. 2. Fuentes. 3. Reparto de competencias. 4. Principios de ejercicio de potestad disciplinaria. 5. Código de conducta. 6. Relación entre infracciones muy graves y el Código de Conducta. 7. ¿Qué queda sin faz negativa?. 8. Antiguas infracciones muy graves sin correspondencia. Criterios para nuevas tipificaciones. 9. Acción, prescripción y sanciones. 10. Procedimiento.

1. FUENTES NORMATIVAS. 1.1. ÁNIMO CODIFICADOR. 1.2. FUENTES NORMATIVAS. SUPLETORIEDAD DEL DERECHO COMÚN. 1.2.1. FUENTES DEL ORDENAMIENTO TRIBUTARIO. 1.2.2. SUPLETORIEDAD DE LA LEC. 1.2.3. RAZONES TEÓRICAS PARA UN MÍNIMO GRADO DE ESPECIALIDAD. 1.2.4. RAZONES PRÁCTICAS PARA UN MÍNIMO GRADO DE ESPECIALIDAD. 1.2.5. OCASIÓN PROPICIA PARA UNA AUTÉNTICA SUPLETORIEDAD. 1.2.6. ANÁLISIS DE LA LGT Y DEL RGR. 1.2.7. EL PROBLEMA DE LAS REMISIONES EXPRESAS. 1.2.8. SUPLETORIEDAD Y LAGUNAS. 1.2.9. CONCLUSIONES. 1.3. NORMAS COMUNES SOBRE ACTUACIONES Y PROCEDIMIENTOS TRIBUTARIOS. 2. CONTENIDO DEL RGR. 2.1. INTRODUCCIÓN. 2.2 RELACIONES DEL RGR CON LA LGT. 3. ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL RGR. 3.1. ÁMBITO OBJETIVO DE LA GESTIÓN RECAUDATORIA: RECURSOS DE NATURALEZA PÚBLICA. 3.2. ÁMBITO SUBJETIVO DEL REGLAMENTO: ADMINISTRACIONES A LAS QUE RESULTA DE APLICACIÓN. 3.2.1. INTRODUCCIÓN. 3.2.2. ENTIDADES LOCALES. 3.2.3. COMUNIDADES AUTÓNOMAS. 3.3. ÁMBITO TEMPORAL DE APLICACIÓN. 3.3.1. ENTRADA EN VIGOR. 3.3.2. NORMAS TRANSITORIAS. 4. ÓRGANOS DE RECAUDACIÓN. 4.1. INTRODUCCIÓN. 4.2. ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO. 4.3. ENTIDADES LOCALES. 4.4. COMUNIDADES AUTÓNOMAS. 5. EXTINCIÓN Y GARANTÍAS DE LA DEUDA. 5.1. PAGO. 5.1.1. PAGO EN EFECTIVO. 5.1.2. OTRAS FORMAS DE PAGO. 5.1.2.1. MEDIANTE TARJETA DE CRÉDITO Y DÉBITO (ARTÍCULO 36). 5.1.2.2. MEDIANTE TRANSFERENCIA BANCARIA (ARTÍCULO 37). 5.1.2.3. MEDIANTE DOMICILIACIÓN BANCARIA (ARTÍCULO 38). 5.2. SUPUESTO DE TRIBUTOS INCOMPATIBLES. 5.3. APLAZAMIENTO Y FRACCIONAMIENTO. 5.3.1. NOVEDADES EN LA LGT Y EN EL RGR. 5.3.2. PARTICULARIDADES EN CUANTO A LOS INTERESES DE APLAZAMIENTOS CONCEDIDOS POR LAS ENTIDADES LOCALES. 5.3.3. REGLAS DE INADMISIÓN (ARTÍCULO 47 DEL RGR). 5.3.4. EFECTOS DE FALTA DE SUBSANACIÓN. 5.3.5. GARANTÍAS EN GENERAL. 5.3.6. MEDIDAS CAUTELARES. 5.3.7. DISPENSA DE GARANTÍAS. 5.3.8. REEMBOLSO DEL COSTE DE LAS GARANTÍAS. 5.4. COMPENSACIÓN. 5.5. EXTINCIÓN DE DEUDAS DE LAS ENTIDADES DE DERECHO PÚBLICO MEDIANTE DEDUCCIONES SOBRE TRANSFERENCIAS. 5.6. GARANTÍAS DE LA DEUDA. 6. PROCEDIMIENTO DE APREMIO. 6.1. PROVIDENCIA DE APREMIO. 6.2. DESARROLLO DEL PROCEDIMIENTO DE APREMIO. 6.2.1. INTERÉS DE DEMORA DEL PERÍODO EJECUTIVO (ARTÍCULO 72.5 DEL RGR). 6.2.2. SUSPENSIÓN (ARTÍCULO 73). 6.2.3. EMBARGO DE DINERO EN CUENTAS ABIERTAS EN ENTIDADES DE CRÉDITO (ARTÍCULO 79). 6.3. ENAJENACIÓN DE LOS BIENES EMBARGADOS. 6.4. TERCERÍAS. 6.4.1. EXPLÍCITA REGULACIÓN DEL EVENTUAL TRÁMITE DE SUBSANACIÓN (ARTÍCULO 119.1.II). 6.4.2. INADMISIÓN DE SEGUNDA O ULTERIOR TERCERÍA. 6.4.3. EFECTOS DE LA ESTIMACIÓN DE LA RECLAMACIÓN DE TERCERÍA (ARTÍCULO 121). 7. PROCEDIMIENTO FRENTE A RESPONSABLES Y SUCESORES. 7.1. RESPONSABLES. 7.1.1. DECLARACIÓN DE RESPONSABILIDAD (ARTÍCULO 124). 7.1.2. CERTIFICACIÓN POR ADQUISICIÓN DE EXPLOTACIONES O ACTIVIDADES ECONÓMICAS (ARTÍCULO 125). 7.1.2.1. CONTENIDO DE LAS CERTIFICACIONES. 7.1.2.2. SOLICITUD PREVIA A LA ADQUISICIÓN. 7.1.2.3. ADMINISTRACIÓN COMPETENTE. 7.1.2.4. FALTA DE SOLICITUD DE LA CERTIFICACIÓN. 7.1.3. CERTIFICADO EXPEDIDO A INSTANCIA DE LOS CONTRATISTAS O SUBCONTRATISTAS DE OBRAS Y SERVICIOS (ARTÍCULO 126). 7.1.3.1. CONCEPTO DE ACTIVIDAD ECONÓMICA PRINCIPAL. 7.1.3.2. EMISIÓN DEL CERTIFICADO ESPECÍFICO QUE SE REGULA EN LA NORMA. 7.1.3.3. SOLICITUD DE CERTIFICADO. 7.1.3.4. PLAZO. 7.1.3.5. FALTA DE EMISIÓN DEL CERTIFICADO. 7.2. SUCESORES. 7.2.1. INTRODUCCIÓN. 7.2.2. FALLECIMIENTO DE PERSONAS FÍSICAS. 7.2.2.1. CONTINUACIÓN DE LA RECAUDACIÓN. 7.2.2.2. PLAZOS DE PAGO. 7.2.2.3. DERECHO A DELIBERAR. 7.2.2.4. CERTIFICADO. 7.2.2.5. HERENCIA YACENTE. 7.2.2.6. AUSENCIA DE HEREDEROS. 7.3. DISOLUCIÓN DE ENTIDADES. 7.3.1. CONTINUACIÓN DE LA RECAUDACIÓN. 7.3.2. PLAZOS DE PAGO. 7.3.3. ENTIDADES SIN PERSONALIDAD. 7.3.4. DISOLUCIÓN SIN LIQUIDACIÓN. 8. EXACCIÓN DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL POR DELITO CONTRA LA HACIENDA PÚBLICA. 8.1. REGULACIÓN EN LA LGT. 8.2. REGULACIÓN EN EL RGR. 8.2.1. PRINCIPIO GENERAL. 8.2.2. IMPUGNACIÓN. 8.2.3. INCUMPLIMIENTO DEL FRACCIONAMIENTO DE PAGO. 8.2.4. INFORMACIÓN AL ÓRGANO JURISDICCIONAL.

1. Contratación pública. 2. Urbanismo y medio ambiente. 3. Derecho tributario.

1. El fin de una saga: la tasa por la utilización privativa o aprovechamiento especial del dominio público local en relación con los operadores de telefonía móvil: el Auto del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 30 de enero de 2014. 2. Tasa por el aprovechamiento especial del dominio público local, a favor de empresa transportista de energía electrica. 3. IBI: exención a Correos y Telégrafos, S.A. STS de 7 de octubre de 2013 (recurso de casación en interés de la ley). 4. IBI: STS de 30 de mayo de 2014, rec. 2362/2013 (recurso de casación en interés de la ley) sobre calificación catastral, a los efectos de IBI, de un inmueble sito dentro del perímetro que delimita el suelo urbano, pero que aparece clasificado como urbanizable sectorizado sin instrumento urbanístico de desarrollo. 5. Competencia de los entes locales para establecer beneficios fiscales: STS de 19 de mayo de 2014, rec. 3775/2010 (recurso de casación en interés de la ley). 6. Exención en IAE: inicio de actividad: STS de 23 de diciembre de 2013 (rec. 3238/2012).

1. ALCANCE CONSTITUCIONAL DE LA AUTONOMÍA LOCAL. 1.1. EL CARÁCTER BIFRONTE DEL RÉGIMEN LOCAL. 1.2. EL PAPEL DEL ESTADO EN LA DEFINICIÓN DEL RÉGIMEN LOCAL. 1.3. RELACIÓN ESPECIAL ENTRE LAS BASES DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Y LA GARANTÍA INSTITUCIONAL DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL. 2. SISTEMA DE ATRIBUCIÓN COMPETENCIAL DE LA LEY 7/1985 (LRBRL). 2.1. CLÁUSULA DE REMISIÓN, ARTÍCULOS 2 Y 25.2 DE LA LBRL. 2.2. LOS SERVICIOS MÍNIMOS Y LAS ACTIVIDADES O SERVICIOS ESENCIALES. 2.3. COMPETENCIAS DELEGADAS. 2.4. ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS. 2.5. LA LBRL COMO TÉCNICA DE REMISIÓN NORMATIVA A LAS LEYES BÁSICAS. 3. LA LBRL COMO CANON DE CONSTITUCIONALIDAD. 3.1. EL ÉXITO DE LA LBRL. 3.2. REVISIÓN DE LA DOCTRINA CONSTITUCIONAL DE LA LBRL POR LA STC 240/2006. 3.3. REVISIÓN DE LA LBRL COMO CANON DE LA LEY AUTONÓMICA. 3.4. TÍTULOS LEGISLATIVOS DEL ESTADO EN RÉGIMEN LOCAL. 4. CRÍTICA Y CRISIS DEL MODELO DE ATRIBUCIÓN DE LA LEY 7/1985. 4.1. LOS PROBLEMAS DE UN SISTEMA NEGATIVO DE ATRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS LOCALES. 4.2. VACIADO DE COMPETENCIAS. 4.3. NUEVAS PROPUESTAS DOCTRINALES. 5. NUEVO SISTEMA DE ATRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS. 5.1. LA ATRIBUCIÓN DE COMPETENCIA EN LOS NUEVOS ESTATUTOS. 5.2. NUEVA LEY DE BASES DE RÉGIMEN LOCAL. 5.3. PODER NORMATIVO AUTÓNOMO. 5.4. CAMBIO DE CULTURA POLÍTICA. 5.5. CLÁUSULA GENERAL DE COMPETENCIAS. 6. PRINCIPIOS COMPETENCIALES. 6.1. SUBSIDIARIEDAD. 6.2. DIVERSIDAD, FLEXIBILIDAD Y SUPLETORIEDAD. 6.3. PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD. 7. CONCLUSIONES Y RÉGIMEN DE GARANTÍAS. 7.1. GARANTÍAS DE SUFICIENCIA FINANCIERA PARA EL EJERCICIO DE LAS COMPETENCIAS. 7.2. NECESARIA REVISIÓN DE LA DOCTRINA CONSTITUCIONAL DE LA AUTONOMÍA LOCAL.

1. Introducción. 2. Calidad normativa. 2.1. Sujetos obligados. 2.2. Límites. 2.3. Publicidad pasiva o derecho de acceso. 2.5. Sanciones. 2.6. La relación con normas sectoriales que regulan el acceso a la información. 3. Implicación social. 4. Administración dispuesta a cumplir y facilitar el cumplimiento. 5. Control eficaz e independiente.

1. Introducción: política y Derecho Ambiental. 2. Los compromisos internacionales ambientales: evolución general, posición estatal, jurisprudencia internacional. 3. La política ambiental de la Unión Europea: origen y desarrollo, incidencia, jurisprudencia comunitaria. 4. Las políticas ambientales comparadas: Reino Unido, Italia y Francia. 5. El papel del Estado en materia de medio ambiente: legislación básica, jurisprudencia constitucional, regulación civil y penal. 6. La legislación autonómica ambiental: leyes generales, espacios naturales protegidos, calidad del agua, residuos, tributos ambientales. 7. Las tendencias organizativas autonómicas en materia de medio ambiente: agencias, departamentos y privatizaciones. 8. La ejecución de las políticas ambientales autonómicas: estrategias, financiación, planificación, gestión y evaluación. 9. La jurisprudencia ambiental del Tribunal Supremo y de los tribunales superiores de justicia. 10. Los problemas ambientales: conflictos institucionales, reivindicaciones sociales y desastres ecológicos.

1. El intento de una nueva formulación de lo básico desde el proyecto de Estatuto de autonomía de Cataluña. 2. El medio ambiente en los nuevos estatutos de autonomía como derecho, deber, objetivo o principio rector. 2.1. Cataluña. 2.1.1. Los derechos estatutarios. 2.1.2. Los deberes estatutarios. 2.1.3. Los principios estatutarios. 2.2. Andalucía. 2.2.1. Los objetivos básicos estatutarios. 2.2.2. Los derechos estatutarios. 2.2.3. Los deberes estatutarios. 2.2.4. Las políticas públicas del título VII del Estatuto. 2.3. Comunidad Valenciana. 2.3.1. Los derechos estatutarios. 2.3.2. Los derechos relacionados con el agua. 2.3.3. Normas programáticas. 2.4. Islas Baleares. 2.4.1. Los derechos estatutarios. 2.4.2. Normas programáticas. 2.5. Aragón. 2.5.1. Los derechos estatutarios. 2.4.2. Normas programáticas. 2.5. Aragón. 2.5.1. Los derechos estatutarios. 2.5.2. Los deberes estatutarios. 2.5.3. Los derechos referidos al agua. 3. El medio ambiente en los nuevos estatutos de autonomía como título competencial. La doble tipología competencial.