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1. Introducción. 2. La crisis de la pandemia internacional provocada por la COVID-19 y las entidades locales. 3. El Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de la Economía Española y las entidades locales. 4. Los Proyectos Estratégicos para la Recuperación y Transformación Económica (PERTE). 5. El mundo local, y en especial los Gobiernos locales intermedios, en la gestión de los fondos europeos "Nest Generation".
1. Orígenes legislativos y evolución posterior. 2. Concepto y naturaleza jurídica. 3. Configuración inicial de los grupos políticos, grupo mixto y concejales y concejalas no adscritos. 4. Procedimiento de constitución y modificaciones durante el mandato. 5. Funciones y atribuciones de los grupos políticos. 6. Régimen jurídico específico de los concejales y concejalas no adscritos.
LOS INFORMES MUNICIPALES DE ARRAIGO SOCIAL Y DISPONIBILIDAD DE VIVIENDA ADECUADA EXPEDIDOS A LOS EXTRANJEROS EXTRACOMUNITARIOS: EL PAPEL EN CATALUÑA DE LA OFICINA DEL PADRÓN MUNICIPAL
1. La emisión del informe de arraigo social. 1.1. Marco legal. 1.2. Órgano responsable del informe de arrigo por la Oficina del Padrón. 1.2.1. Modelos organizativos y procedimientos. 1.2.2. La elaboración del informe de arraigo por la Oficina del Padrón. 1.3. Elementos del procedimiento de elaboración del informe de arraigo. 1.3.1. Incorporación de los datos del Padrón en los expedientes de arraigo tramitados por otros servicios municipales. 1.3.2. Elementos del informe de arraigo: la certificación del período de residencia. 1.3.2.1. La consignación del período de residencia previa en el municipio. 1.3.2.2. Los medios de prueba admitidos para acreditar la presencia en el municipio. 1.3.3. La recomendación municipal de exención de la oferta laboral en la concesión del permiso de residencia temporal por arraigo. 1.4. Los informes de arraigo solicitados y las certificaciones emitidas. 2. Informe de vivienda a efectos de reagrupación familiar. 2.1. Marco legal. 2.2. Participación del departamento del Padrón municipal en la emisión del informe de vivienda a efectos de la reagrupación familiar. 3. Conclusiones. Bibliografía.
Los instrumentos jurídicos de colaboración interadministrativa. Las encomiendas de gestión: su delimitación con la figura de los contratos in house. Los convenios administrativos
1. Introducción. 2. Las encomiendas de gestión en la legislación de régimen jurídico. 3. Las encomiendas de gestión en la legislación de contratos del sector público. 4. Las relaciones interadministrativas y los convenios administrativos.
LOS PLANES ESTRATÉGICOS PROVINCIALES DE 2.ª GENERACIÓN: LA SINGULARIDAD DE LAS ESTRATEGIAS PROVINCIALES
1. LAS DIPUTACIONES Y LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA. 2. EL EQUÍVOCO DE LOS PLANES ESTRATÉGICOS PROVINCIALES DE 1.ª GENERACIÓN. 3. LA IMPORTANCIA HOY DE UN PLAN ESTRATÉGICO DE LA PROVINCIA. 4. PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE UN PLAN ESTRATÉGICO PROVINCIAL DE 2.ª GENERACIÓN. 4.1. Adecuar la metodología del proceso a las finalidades y características de la provincia, y no a la inversa. 4.2. Organización directiva en base a los Gobiernos locales. 4.3. La elaboración de las estrategias de las unidades territoriales debe programarse como inicio o fortalecimiento de la nueva gobernanza local. 4.5. Identificar las diferentes tipologías de objetivos. 4.6. Priorizar los objetivos y proyectos que deben ser realizados.
Los poderes de necesidad del alcalde ante situaciones de crisis: cláusulas generales de necesidad y autonomía
municipal
1. Introducción. 2. Apuntes de derecho comparado. 3. El desarrollo histórico en España. 4. Los poderes de crisis del alcalde bajo la Constitución de 1978: en especial, la cláusula general de necesidad municipal. 5. Algunas reflexiones finales. 6. Bibliografía.
Los procedimientos de reacción frente a la contratación menor irregular y los efectos de la invalidez del contrato menor
1. Contratación menor irregular: supuestos de nulidad radical y supuestos de anulabilidad.
2. Cauces para depurar la contratación menor irregular.
2.1. La reclamación judicial de pago del contratista con fundamento en la prohibición de enriquecimiento injusto de la Administración.
2.2. El reconocimiento extrajudicial de la obligación y la convalidación de actos contractuales anulables.
2.3. La revisión de oficio de la contratación menor irregular.
2.4. La responsabilidad patrimonial exigida a la Administración por haber incurrido en una irregularidad contractual.
2.5. La responsabilidad contractual ex artículo 191 LCSP.
3. Consideraciones finales.
4. Bibliografía.
LOS PROCEDIMIENTOS FORMALIZADOS COMO ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL SILENCIO POSITIVO. COMENTARIO A LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO DE 28 DE FEBRERO DE 2007
1. La trascendencia de la determinación del tipo de procedimiento que la Administración está obligada a resolver. 1.1. Clasificación del procedimiento administrativo atendiendo al sujeto que los impulsa. El interés de la Administración versus el interés del ciudadano. 1.2. La Ley 30/1992 y la normativa aplicable a los contratos de las administraciones públicas (las garantías del procedimiento y la determinación de derechos y deberes). 1.3. La petición ciudadana reconocida bajo la exigencia de corresponderse a un procedimiento formalizado. 1.4. Los principios que rigen las relaciones entre las administraciones públicas, la asistencia y la cooperación. 2. La cuota mínima de derechos de los ciudadanos en el ejercicio de la técnica del silencio administrativo establecidos en el procedimiento administrativo común. 2.1. La remisión normativa a los procedimientos formalizados. Objeto de la disposición adicional primera de la Ley 4/1999. 2.2. La obligación de resolver, el plazo máximo en la Ley 30/1992, parámetro de los procedimientos regulados por otras normativas. 2.3. El agotamiento de la obligación de resolver de las administraciones públicas (principio non liquet y los procedimientos formalizados). 3. El silencio administrativo en el ámbito de las obligaciones pecuniarias. 3.1. La asignación equitativa de los recursos públicos, la previsión constitucional de reserva de ley. 3.2. Derechos preexistentes, el derecho patrimonializado de demora. 3.3. El impacto económico de la postura adoptada por el Tribunal Supremo. 4. Conclusiones. Bibliografía.
Los requisitos procesales del recurso de amparo: el incidente excepcional de nulidad de actuaciones y la especial trascendencia constitucional
1. El recurso de amparo: naturaleza, evolución y requisitos procesales. 1.1. Las disfunciones del amparo. 1.2. El recurso de amparo: naturaleza. 2. Objeto del amparo y requisitos de tiempo. 2.1. Objeto: resoluciones recurribles. 2.2. Plazo. 2.3. Cómputo del plazo. 2.4. Lugar de presentación. 2.5. Naturaleza del plazo e interrupción. 3. Presupuestos del proceso previo: denuncia y agotamiento de la vía de impugnación. 3.1. La denuncia de la vulneración del derecho fundamental. 3.2. El agotamiento de la vía previa. 3.2.1. El agotamiento de los recursos. 3.2.2. El incidente excepcional de nulidad de actuaciones y recurso de amparo. 4. Requisitos de la demanda: la justificación de la especial trascendencia constitucional del recurso. 4.1. La especial trascendencia como requisito procesal. 4.2. La apreciación de la especial trascendencia constitucional.
Los servicios de cuidados en las grandes áreas urbanas
1. Introducción.
2. Del ámbito privado a la agenda pública: origen y evolución del sector de los cuidados.
2.1. La organización de los cuidados: génesis, evolución y situación actual.
2.2. Las grandes áreas urbanas como actores clave para afrontar la crisis de los cuidados: el desarrollo de proyectos de ciudades cuidadoras.
3. Los servicios de cuidados de responsabilidad local: aproximación conceptual y delimitación respecto de figuras afines.
3.1. Aproximación conceptual al fenómeno de los cuidados.
3.2. Delimitación respecto de figuras afines: encuadre dentro de la dogmática jurídico-administrativa clásica.
4. Taxonomía de los servicios de cuidados.
4.1. Los servicios de cuidados prestados a domicilio.
4.2. Los servicios prestados en los espacios públicos de cuidados.
5. Bibliografía.
