Hemeroteca

1. INTRODUCCIÓN. 2. EL PROYECTO SCALA 2001 Y SU INSERCIÓN EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO ITALIANO. 3. EL DERECHO COMUNITARIO Y LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. 4. LA NOCIÓN DE CONTRATO DE OBRAS. EL ANÁLISIS DE LA SENTENCIA SCALA 2001. 5. EL DERECHO COMUNITARIO Y EL URBANISMO.

1. Introducción. 2. La interinidad en el empleo público. 2.1. La regulación de los funcionarios interinos. 2.2. La interinidad en el sector público: cifras para la reflexión. 2.3. La jurisprudencia del Tribunal Supremo sobre las amortizaciones de plazas cubiertas interinamente. 2.4. Una nueva doctrina del Tribunal Supremo: consecuencias indemnizatorias en los supuestos de provisión reglamentaria de las plazas cubiertas con contratados laborales indefinidos no fijos. 2.5. La línea de separación entre funcionarios de carrera e interinos se debilita jurisprudencialmente. 3. La oferta de empleo público. 4. El efecto de las leyes de Presupuestos Generales del Estado en la interinidad de los empleados públicos, a través de las limitaciones en las ofertas de empleo público. 5. La nueva perspectiva del Tribunal Supremo, a partir de la Sentencia de 29 de octubre de 2010, y el retroceso de las sentencias de 13 de noviembre de 2013 y de 2 de diciembre de 2015. 6. El impacto de las directivas comunitarias en el empleo público. 6.1. La aplicación de las directivas comunitarias y su incidencia en relación con la legislación nacional. 6.2. La lucha frente a la precariedad en el empleo público. La directiva 1999/70/CE y el asunto Mascolo, Napolitano y otros. 7. A modo de reflexiones finales. 8. Nota final.

1. PLANTEAMIENTO. 2. ¿QUÉ ES UN CAMINO?, Y ¿QUÉ TIPOS DE CAMINOS HAY?. 3. CAMINOS PRIVADOS Y PATRIMONIALES DE LOS ENTES PÚBLICOS. 4. LOS CAMINOS AFECTOS AL USO Y SERVICIO PÚBLICO DE TITULARIDAD DE ENTES PÚBLICOS DISTINTOS AL MUNICIPIO. 5. LOS CAMINOS MUNICIPALES DE USO PÚBLICO. 5.1. LOS CAMINOS DE USO PÚBLICO QUE TIENEN DELIMITADO SU DESTINO PRINCIPAL (USO COMÚN) Y SU USO COMÚN GENERAL, SEAN DE CONSTRUCCIÓN RECIENTE O DE USO PÚBLICO INMEMORIAL. 5.2. LOS CAMINOS MUNICIPALES DE USO PÚBLICO QUE NO TIENE DELIMITADA SU FUNCIÓN PORQUE SU AFECTACIÓN AL DOMINIO PÚBLICO NO ESTÁ FORMALIZADA Y SU USO COMÚN Y USO COMÚN GENERAL NO ESTÁ DEFINIDO. 6. LOS CAMINOS MUNICIPALES DE USO PÚBLICO FUNDAMENTALMENTE AL SERVICIO DE LA MOVILIDAD DE PERSONAS Y MERCANCÍAS PARA FINALIDADES AGRARIAS. 6.1. LA LEGISLACIÓN DE CARRETERAS Y CAMINOS Y DE CONCENTRACIÓN PARCELARIA. 6.2. VÍAS URBANAS VERSUS VÍAS RURALES. 7. CAMINOS MUNICIPALES DE USO PÚBLICO AL SERVICIO DE LA MOVILIDAD DE LAS PERSONAS PARA ACCEDER AL MEDIO NATURAL O PARA REALIZAR ACTIVIDADES DE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE NO ESTRICTAMENTE AGRARIAS: PUEDEN CONLLEVAR MAYOR RESTRICCIÓN DEL USO COMÚN GENERAL. 8. LA COMPETENCIA MUNICIPAL DE CONSERVACIÓN Y POLICÍA DE CAMINOS. ANEXO DE ORDENANZAS LOCALIZADAS.

1. LA DELIMITACIÓN DEL DERECHO DE USO Y EDIFICACIÓN EN EL ENTORNO DE LOS CAMINOS: EL CONTENIDO DE LAS ORDENANZAS EXAMINADAS. 1.1. LAS ORDENANZAS LOCALIZADAS DE MUNICIPIOS DE CASTILLA-LA MANCHA. 1.2. LAS ORDENANZAS LOCALIZADAS DE MUNICIPIOS DE CATALUÑA. 1.3. LAS ORDENANZAS LOCALIZADAS DE MUNICIPIOS DE ARAGÓN. 1.4. LAS ORDENANZAS LOCALIZADAS DE MUNICIPIOS DE LA RIOJA. 1.5. UNA APROXIMACIÓN A LA DIVERSIDAD DE TÉCNICAS Y SOLUCIONES ADOPTADAS. 2. LA DELIMITACIÓN DEL DERECHO DE USO Y EDIFICACIÓN EN LA LEGISLACIÓN ESTATAL DE CARRETERAS EN RAZÓN DE LAS NECESIDADES DEL USO Y LA DEFENSA DE LAS CARRETERAS. 2.1. LA REGULACIÓN LEGAL. 2.2. LOS BIENES JURÍDICOS PROTEGIDOS POR LA LEGISLACIÓN DE CARRETERAS Y EL ALCANCE DE LA COMPETENCIA DE CONSERVACIÓN Y USO DE LAS CARRETERAS: SU PROYECCIÓN SOBRE LOS CAMINOS. 2.3. LA JURISPRUDENCIA SOBRE LAS "LIMITACIONES A LA PROPIEDAD" ESTABLECIDAS EN LA LEGISLACIÓN DE CARRETERAS. 3. LA DELIMITACIÓN DEL DERECHO DE USO Y EDIFICACIÓN EN LA LEGISLACIÓN DE CARRETERAS AUTONÓMICAS. 3.1. APLICABILIDAD DIRECTA Y SUPLETORIA DE LA LEGISLACIÓN AUTONÓMICA DE CARRETERAS A LOS CAMINOS MUNICIPALES. 3.2. LAS SINGULARIDADES DE LAS NORMAS AUTONÓMICAS DE CARRETERAS RESPECTO DE LA LEY ESTATAL DE CARRETERAS. 4. EL ENTORNO DE LOS CAMINOS EN LA LEGISLACIÓN URBANÍSTICA. 4.1. LA LEGISLACIÓN URBANÍSTICA. 4.2. LA JURISPRUDENCIA QUE ACREDITA QUE LA REGULACIÓN DEL ENTORNO DE LOS CAMINOS TAMBIÉN SE REALIZA A TRAVÉS DEL PLANEAMIENTO. 5. LA DELIMITACIÓN DEL DERECHO DE USO Y EDIFICACIÓN EN LA LEGISLACIÓN DE CAMINOS. 5.1. LA LEGISLACIÓN DE VÍAS PECUARIAS NO PREVÉ ZONAS DE PROTECCIÓN DISTINTAS A LA DE DOMINIO PÚBLICO. 5.2. LAS NORMAS REGULADORAS DE CAMINOS Y LA LEGISLACIÓN DE CARRETERAS APLICABLE DIRECTAMENTE O SUPLETORIAMENTE A LOS CAMINOS NO PREVÉN EN LA ZONA DE DOMINIO PÚBLICO NINGUNA FRANJA ADYACENTE A CONTAR DESDE LA ARISTA EXTERIOR DEL CAMINO. 5.3. LAS ZONAS DE PROTECCIÓN PREVISTAS EN LAS NORMAS REGULADORAS DE CAMINOS. 5.3.1. LA REGULACIÓN DE LA NORMA FORAL DE CARRETERAS Y CAMINOS DE GIPUZKOA. 5.3.2. LA REGULACIÓN DE LA LEY DE CAMINOS PÚBLICOS DE EXTREMADURA. 5.3.3. LA REGULACIÓN DE LA NORMA FORAL DE CAMINOS VECINALES DE ALAVA. 5.4. VALORACIÓN DE LA LEGISLACIÓN DE CARRETERAS AUTONÓMICA Y DE CAMINOS, Y SU PROYECCIÓN SOBRE LA POTESTAD NORMATIVA LOCAL. 6. EL ALCANCE DE LA POTESTAD NORMATIVA LOCAL PARA DELIMITAR EL DERECHO DE USO Y EDIFICACIÓN EN EL ENTORNO DEL CAMINO. 6.1. LA INTERRELACIÓN ENTRE TITULARIDAD DEL DOMINIO Y LA DELIMITACIÓN DEL DERECHO DE USO Y EDIFICACIÓN DEL ENTORNO. 6.2. LA JURISPRUDENCIA DICTADA RESPECTO DE ORDENANZAS EN LA QUE SU REGULACIÓN SE AMPARA EN LA TITULARIDAD DEL DOMINIO Y AFECTAN A LA LIBERTAD DE EMPRESA. 6.3. CRITERIOS PARA DELIMITAR LA APLICACIÓN A LAS ORDENANZAS MUNICIPALES DE LOS PRINCIPIOS DE RESERVA DE LEY Y DE JERARQUÍA NORMATIVA. 6.4. LA PROYECCIÓN DE LOS ANTERIORES CRITERIOS SOBRE LA DELIMITACIÓN POR VÍA DE ORDENANZA DEL DERECHO DE PROPIEDAD EN EL ENTORNO DE LOS CAMINOS. 6.5. LOS TRIBUNALES, MEDIANTE LA INTERPRETACIÓN SISTEMÁTICA DE LA CONSTITUCIÓN, NO APLICAN LA RESERVA MATERIAL A LA LEY EN LAS MATERIAS REGULADAS POR LOS REGLAMENTOS COMUNITARIOS Y POR LOS REGLAMENTOS DE LOS TERRITORIOS HISTÓRICOS. IMPORTANCIA DE LA CUESTIÓN EN LA RELACIÓN ENTRE RESERVA MATERIAL A LA LEY Y AUTONOMÍA LOCAL. 7. LAS INFRACCIONES Y SANCIONES PARA DEFENDER LA INTEGRIDAD Y EL USO DE LOS CAMINOS. 7.1. EL CONTENIDO DE LAS ORDENANZAS EXAMINADAS. 7.2. LAS CUESTIONES QUE PLANTEA LA TIPIFICACIÓN REALIZADA POR LAS ORDENANZAS: LA COBERTURA LEGAL MEDIANTE LA LEGISLACIÓN SECTORIAL, LA STC 132/2001 Y EL PROYECTO DE LEY DE MEDIDAS DE MODERNIZACIÓN DEL GOBIERNO LOCAL. 8. LAS SERVIDUMBRES DE USO PÚBLICO: UN EJEMPLO DE UTILIDAD, LA ORDENANZA DE MONDRAGÓN. 8.1. EL CONTENIDO DE LA ORDENANZA. 8.2. LAS SERVIDUMBRES PÚBLICAS DE PASO O DE TRÁNSITO EN EL ORDENAMIENTO VIGENTE. ANEXO DE ORDENANZAS LOCALIZADAS.

1. INTRODUCCIÓN. 1.1. LA DIVISIÓN DEL TRABAJO EN DOS PARTES. 1.2. LA NECESIDAD DE TENER PRESENTE LOS RECIENTES CAMBIOS NORMATIVOS Y LA INTERRELACIÓN CON ORDENAMIENTOS DISTINTOS AL DEL DERECHO ADMINISTRATIVO. 2. EL PROTAGONISMO DE LOS GOBIERNOS LOCALES Y DE LAS ORDENANZAS MUNICIPALES EN LA LUCHA CONTRA EL RUIDO. 2.1. LA LEY 37/2003, DE 17 DE NOVIEMBRE (LR), Y LAS COMPETENCIAS MUNICIPALES PARA IMPLEMENTAR LAS INNOVACIONES DERIVADAS DE LA TRANSPOSICIÓN DE LA DIRECTIVA 2002/49/CE. 2.2. LA LEY 37/2003, DE 17 DE NOVIEMBRE (LR), Y LA LUCHA CONTRA EL RUIDO EN LAS ORDENANZAS DE POLICÍA Y BUEN GOBIERNO. 3. LA TIPOLOGÍA DE ASPECTOS QUE REGULAN LAS ORDENANZAS. 3.1. LAS NORMAS PREVISTAS EN LAS ORDENANZAS TIPO RELATIVAS AL ESTABLECIMIENTO DE CRITERIOS DE CALIDAD ACÚSTICA PARA LAS DISTINTAS ZONAS ACÚSTICAS DEL MUNICIPIO. 3.2. LA REGULACIÓN DE LAS SINGULARIDADES FORMALES Y MATERIALES EN AUTORIZACIONES O LICENCIAS AMBIENTALES QUE EXIGE EL CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA Y EL SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL RUIDO QUE PRODUCEN LAS ACTIVIDADES YA AUTORIZADAS. 3.3. REGULACIÓN ESPECÍFICA DE LAS ACTIVIDADES, INSTALACIONES, MÁQUINAS E INSTRUMENTOS POTENCIALMENTE CONTAMINANTES: VEHÍCULOS A MOTOR, APARATOS DE ALARMA, ACTIVIDADES DE OCIO Y ESPECTÁCULOS, TRABAJOS EN LA VÍA PÚBLICA Y ACTIVIDADES DE LOS VECINOS EN EL INTERIOR DE LAS EDIFICACIONES. 3.4. LA REGULACIÓN DE LAS ZONAS ACÚSTICAMENTE SATURADAS. 3.5. LAS TÉCNICAS DE CONTROL ADMINISTRATIVO DE LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA: INSPECCIÓN, LICENCIAS, MEDIDAS CAUTELARES, INFRACCIONES Y SANCIONES. 4. LA DIRECTIVA 2002/49/CE DEL PARLAMENTO Y DEL CONSEJO, SOBRE EVALUACIÓN Y GESTIÓN DEL RUIDO AMBIENTAL, Y LA LEY ESTATAL 37/2003, DEL RUIDO (LR). 4.1. LA DIRECTIVA. 4.2. LA LEY ESTATAL 37/2003, DE 17 DE NOVIEMBRE, DEL RUIDO (LR). 5. LA PERSPECTIVA DE LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y LAS LIBERTADES PÚBLICAS. 5.1. LAS EXIGENCIAS DE LA DOCTRINA DEL TEDH Y DEL TC PARA QUE LA CONTAMINACIÓN MEDIOAMBIENTAL VULNERE EL DERECHO A LA VIDA PRIVADA Y FAMILIAR (ARTÍCULO 8.1. DEL CONVENIO DE ROMA) Y A LA INTIMIDAD Y A LA INVIOLABILIDAD DEL DOMICILIO (ARTÍCULO 18.2 DE LA CE). 5.2. LA CONSIDERACIÓN POR EL TC DEL DERECHO AL MEDIO AMBIENTE COMO UN PRINCIPIO RECTOR Y SU EXCLUSIÓN POR EL TEDH DE LA PROTECCIÓN DEL CONVENIO DE ROMA. 5.3. ARGUMENTOS QUE PERMITEN PENSAR QUE PUEDE AMPLIARSE POR VÍA INTERPRETATIVA EL CONTENIDO PROTEGIDO DIRECTAMENTE POR EL DERECHO FUNDAMENTAL A LA INTEGRIDAD FÍSICA Y A LA INTIMIDAD Y A LA INVIOLABILIDAD DEL DOMICILIO, PARA DAR MAYOR PROTECCIÓN A LOS CIUDADANOS FRENTE AL RUIDO AMBIENTAL. 6. LA PERSPECTIVA DE LA PERTURBACIÓN DE LOS DERECHOS INDIVIDUALES: LAS INMISIONES Y LAS RELACIONES DE VECINDAD. 6.1. EL CONCEPTO DE INMISIÓN. 6.2. EL LÍMITE TOLERABLE DE LAS INMISIONES ACÚSTICAS. 6.2.1. EL CÓDIGO CIVIL Y LAS NORMAS CIVILES FORALES. 6.2.2. LA LEGISLACIÓN DE PROPIEDAD HORIZONTAL. 6.2.3. LAS POSICIONES DOCTRINALES Y JURISPRUDENCIALES. 6.3. LA RELEVANCIA, DESDE EL PUNTO DE VISTA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO, DEL LÍMITE TOLERABLE DE LAS INMISIONES.

1. LA REGULACIÓN VÍA ORDENANZA DE LA CALIDAD ACÚSTICA AMBIENTAL: DETERMINACIÓN DE LAS ÁREAS ACÚSTICAS, OBJETIVOS DE CALIDAD ACÚSTICA DE CADA ÁREA, ÍNDICES ACÚSTICOS Y FORMAS DE MEDICIÓN DE LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA. 1.1. UNIDADES DE MEDIDA. INTENSIDAD, FRECUENCIA Y DURACIÓN. 1.2. ZONAS ACÚSTICAS Y CRITERIOS DE CALIDAD ACÚSTICA. LA ZONIFICACIÓN. CRITERIOS. 1.3. LOS MAPAS DE RUIDO. 1.4. VALORES MÁXIMOS DE RECEPCIÓN Y NIVELES LÍMITE DE EMISIÓN. 1.5. LA MEDICIÓN Y VALORACIÓN DEL RUIDO. INDICADORES DE RUIDO. 1.6. EL DÍA, LA TARDE Y LA NOCHE. 2. LA REGULACIÓN DE LAS SINGULARIDADES FORMALES Y MATERIALES EN AUTORIZACIONES O LICENCIAS AMBIENTALES QUE EXIGE EL CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA Y EL SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL RUIDO QUE PRODUCEN LAS ACTIVIDADES YA AUTORIZADAS. 2.1. MARCO NORMATIVO. LICENCIAS Y AUTORIZACIONES AMBIENTALES Y LICENCIAS DE ACTIVIDADES CLASIFICADAS (RAMINP). 2.1.1. REQUISITOS EXIGIDOS A LAS INSTALACIONES CON APARATOS DE MÚSICA O EN LAS QUE SE REALICEN ACTUACIONES MUSICALES. 2.1.1.1. CONDICIONES DE INSTALACIÓN Y APERTURA DE LAS ACTIVIDADES. NIVELES DE AISLAMIENTO. 2.1.1.2. CONTROL DEL NIVEL DE RUIDO EN EL INTERIOR DE LAS INSTALACIONES. 2.1.1.3. INSTALACIÓN DE LIMITADORES O EQUIPOS DE CONTROL DE LA EMISIÓN. SONÓGRAFOS Y CAJAS NEGRAS. 2.1.2. CONDICIONES EXIGIDAS A OTRAS ACTIVIDADES E INSTALACIONES. 2.2. RÉGIMEN TRANSITORIO. 3. REGULACIÓN ESPECÍFICA DE LAS ACTIVIDADES, INSTALACIONES, MAQUINARIAS E INSTRUMENTOS POTENCIALMENTE CONTAMINANTES. 3.1. VEHÍCULOS A MOTOR. 3.2. APARATOS DE ALARMA. 3.3. ACTIVIDADES DE OCIO. 3.4. ESPECTÁCULOS Y ACTIVIDADES AL AIRE LIBRE. 3.4.1. ACTIVIDADES EN TERRAZAS O AL AIRE LIBRE. 3.4.2. ALCOHOL Y RUIDO. 3.4.3. ACTOS Y CELEBRACIONES EN LA VÍA PÚBLICA. 3.5. TRABAJOS EN LA VÍA PÚBLICA. 3.6. ACTIVIDADES DE LOS VECINOS EN EL INTERIOR DE LAS EDIFICACIONES. 4. LA REGULACIÓN DE LAS ZONAS ACÚSTICAMENTE SATURADAS. INFORMACIÓN CIUDADANA EN LA DECLARACIÓN DE ZAS. 5. TÉCNICAS DE CONTROL ADMINISTRATIVO DE LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA: INSPECCIÓN, LICENCIAS, MEDIDAS CAUTELARES, INFRACCIONES Y SANCIONES. 5.1. POTESTAD SANCIONADORA TRAS LA REFORMA DE LA LBRL. 5.2. PERSONAS RESPONSABLES. 5.3. RÉGIMEN DE INSPECCIÓN Y LICENCIAS. 5.4. MEDIDAS CAUTELARES. 5.4.1. MEDIDAS CAUTELARES RELATIVAS A LOS VEHÍCULOS A MOTOR. 5.4.2. LÍMITES A LAS MEDIDAS CAUTELARES. 5.4.3. MEDIDAS CAUTELARES EN LA VÍA CIVIL. 5.5. INFRACCIONES Y SANCIONES. 5.5.1. INFRACCIONES. 5.5.1.1. MATERIAS SOBRE LAS QUE LOS MUNICIPIOS CARECEN DE HABILITACIÓN PARA EL ESTABLECIMIENTO DE INFRACCIONES. 5.5.1.2. RUIDO PROCEDENTE DE USUARIOS DE LA VÍA PÚBLICA. 5.5.1.3. RUIDO PRODUCIDO POR LAS ACTIVIDADES DOMÉSTICAS O LOS VECINOS, CUANDO EXCEDA DE LOS LÍMITES TOLERABLES DE CONFORMIDAD CON LOS USOS LOCALES. 5.5.2. SANCIONES. 5. 6. INDEMNIZACIÓN DE DAÑOS Y PERJUICIOS. 6. VALORACIONES FINALES. ANEXO DE ORDENANZAS LOCALIZADAS.

1. LA REGULACIÓN NORMATIVA POR LOS ENTES LOCALES DE LAS INSTALACIONES DE RADIOCOMUNICACIÓN: PLANTEAMIENTO. 1.1. EL FUNDAMENTO DE LA INTERVENCIÓN DE LOS ENTES LOCALES. 1.2. LAS COMPETENCIAS ESTATALES Y AUTONÓMICAS QUE CONSTITUYEN LÍMITES, Y EN SU CASO HABILITACIONES, RESPECTO DE LA INTERVENCIÓN DE LOS ENTES LOCALES. 1.3. PRECISIONES SOBRE EL OBJETO Y LA SISTEMÁTICA DEL ESTUDIO. 2. LA REGULACIÓN DE LAS INSTALACIONES DE RADIOCOMUNICACIÓN EN LAS ORDENANZAS LOCALES Y EN LOS PLANES URBANÍSTICOS: DIFERENCIACIÓN. 3. EL DERECHO COMUNITARIO FUNDAMENTA LA REGULACIÓN Y EL CONTROL MUNICIPAL DEL DESPLIEGUE DE LA RED DE INSTALACIONES DE RADIOCOMUNICACIÓN DE TELEFONÍA MÓVIL. 4. LAS AUTORIZACIONES ESTATALES Y LOCALES QUE PRECISAN LAS OPERADORAS PARA LA EXTENSIÓN DE REDES DE TELECOMUNICACIONES, MEDIANTE INSTALACIONES DE RADIOCOMUNICACIÓN. 4.1. LA TELEFONÍA MÓVIL COMO SERVICIO DE INTERÉS GENERAL QUE SE PRESTA EN RÉGIMEN DE COMPETENCIA. 4.2. EL TIPO DE LICENCIA QUE PERMITE PRESTAR EL SERVICIO DE TELEFONÍA MÓVIL Y DERECHOS QUE OTORGA. 4.3. LA CONCURRENCIA DE LA AUTORIZACIÓN ESTATAL PARA CONSTRUIR Y PONER EN FUNCIONAMIENTO LAS INSTALACIONES DE RADIOCOMUNICACIÓN Y LA LICENCIA DE ACTIVIDADES Y LA LICENCIA URBANÍSTICA. 5. LA PROTECCIÓN DEL PAISAJE Y LA MINIMIZACIÓN DEL IMPACTO VISUAL. 6. LA SANCIÓN JURISPRUDENCIAL DE LOS PLANTEAMIENTOS AQUÍ SOSTENIDOS. 7. DOS ÚLTIMAS CONSIDERACIONES: LA PROTECCIÓN DE LA SALUD Y LA COMPARTICIÓN DE ESPACIOS PARA LAS INSTALACIONES DE RADIOCOMUNICACIÓN. 7.1. LA CUESTIÓN DE LAS DISTANCIAS MÍNIMAS ENTRE LAS INSTALACIONES Y LAS ZONAS OCUPADAS HABITUALMENTE POR PERSONAS. 7.2. LA COMPARTICIÓN DE INFRAESTRUCTURAS DE RADIOCOMUNICACIÓN.

1. El problema de la reserva de ley en el ámbito local. 2. El marco de la Ley de Bases del Régimen Local. 3. La introducción de ilícitos relacionados con el ejercicio de derechos fundamentales. 3.1. Velo integral y libertad religiosa. 3.2. Nudismo. 3.3. Prostitución en la vía pública y mendicidad. 4. Las sanciones no pecuniarias. 5. El decomiso de mercancías e instrumentos utilizados en la infracción. 6. Culpabilidad y responsabilidad. 6.1. Solidaridad por comisión colectiva de la infracción. 6.2. Responsabilidad de padres o tutores. 6.3. El comportamiento pasivo.

1. EL OBJETO DE ESTE COMENTARIO. 2. LA RENOVACIÓN Y REGENERACIÓN SOSTENIBLE DE NUESTRAS CIUDADES ES UNA PREOCUPACIÓN COMÚN EN NUESTRO ENTORNO CULTURAL. 3. CONSERVACIÓN Y REHABILITACIÓN DE LA CIUDAD: ¿CÓMO Y PARA QUÉ? 4. LA REGULACIÓN DE LA CIUDAD CONSOLIDADA EN LA LEGISLACIÓN ESTATAL DE RÉGIMEN DEL SUELO Y VALORACIONES: LA IMPORTANCIA DEL ARTÍCULO 19 DE LA LS1998 Y DEL RÉGIMEN JURÍDICO POLIÉDRICO QUE ESTABLECE. 5. EL DESARROLLO NORMATIVO DEL DEBER DE CONSERVACIÓN Y REHABILITACIÓN ESTABLECIDO POR EL ARTÍCULO 19 DE LA LS1998, DESDE LA PERSPECTIVA DE LA TRANSFORMACIÓN SOSTENIBLE DE LA CIUDAD. 5.1. NO ES POSIBLE LA TRANSFORMACIÓN SOSTENIBLE DEL SUELO URBANO CONSOLIDADO SIN INVERSIÓN PÚBLICA Y SIN DOTARLO, DIRECTA O INDIRECTAMENTE, DE VIVIENDAS SOMETIDAS A ALGÚN RÉGIMEN DE PROTECCIÓN. 5.2. LA RELACIÓN DEL DEBER DE CONSERVACIÓN Y LA DECLARACIÓN DE RUINA CON LA LEGISLACIÓN DE ARRENDAMIENTOS URBANOS HASTA LA VIGENTE LEY DE 1994 (Y QUE TIENE CONTINUIDAD PARCIAL EN SUS DISPOSICIONES TRANSITORIAS). 5.3. EN EL SUELO URBANO CONSOLIDADO SE CONCENTRA LA MAYOR PARTE DE LA POBLACIÓN QUE ESTARÍA EN CONDICIONES DE ACCEDER A UNA VIVIENDA PROTEGIDA SI NO DISPUSIERA YA DE UNA EN RÉGIMEN DE PROPIEDAD: ESTE HECHO DEBE ORIENTAR LA POLÍTICA DE SUBVENCIONES A LA REHABILITACIÓN. 5.4. LA RELACIÓN ENTRE EL LÍMITE DEL DEBER DE CONSERVACIÓN Y LA OBLIGACIÓN DE CONSERVAR POR SUS PROPIETARIOS EL PATRIMONIO CULTURAL INMOBILIARIO. 6. EL DEBER DE CONSERVACIÓN Y REHABILITACIÓN EN LA LEGISLACIÓN URBANÍSTICA AUTONÓMICA. 6.1. LA DEFINICIÓN DEL DEBER DE CONSERVACIÓN Y REHABILITACIÓN, SU LÍMITE. 6.2. LAS FORMAS DE ATENUAR LOS EFECTOS DE LA DECLARACIÓN DE RUINA EN LOS CONTRATOS DE ARRENDAMIENTO. 6.3. LA INSPECCIÓN TÉCNICA DE EDIFICACIONES. 6.4. LA POSIBILIDAD DE EJERCER DERECHOS DE TANTEO Y RETRACTO PARA FOMENTAR LA REHABILITACIÓN DE CONCRETAS ÁREAS. 7. LAS POSIBILIDADES DE ACTUACIÓN DE LOS MUNICIPIOS. 8. LAS ORDENANZAS MUNICIPALES DE INSPECCIÓN TÉCNICA DE LAS EDIFICACIONES. 8.1. PRESENTACIÓN. 8.2. LA INNECESIDAD DE HABILITACIÓN LEGAL EXPRESA PARA ESTABLECER EN UNA ORDENANZA LA OBLIGATORIEDAD DE LA INSPECCIÓN TÉCNICA PERIÓDICA DE LAS EDIFICACIONES. 8.3. VALORACIONES DE CONCRETAS PREVISIONES DE LAS ORDENANZAS.

1. LAS MEDIDAS DE MODERNIZACIÓN DE LA LEY 57/2003, DE 16 DE DICIEMBRE. 2. EL GOBIERNO DE MADRID: PROYECTO DE CAMBIO O MODERNIZACIÓN. 3. LA GESTIÓN DEL CAMBIO: UN NUEVO MODELO DE ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA. 3.1. LA PRIMERA FASE DEL CAMBIO ORGANIZATIVO. 3.1.1. LA NUEVA ORGANIZACIÓN DEL AYUNTAMIENTO: APROXIMACIÓN AL MODELO DEPARTAMENTAL. 3.1.2. CREACIÓN DEL NIVEL DIRECTIVO MUNICIPAL: PERSONAL EVENTUAL DIRECTIVO. 3.1.3. REDEFINICIÓN DE LAS COMPETENCIAS DE LOS DISTRITOS. 3.2. LA SEGUNDA FASE DEL CAMBIO: LA APLICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MODERNIZACIÓN CONTENIDAS EN LA LEY 57/2003. 3.2.1. LA ENTRADA EN VIGOR DE LA LEY 57/2003, DE 26 DE DICIEMBRE: LA ADAPTACIÓN DE LAS COMPETENCIAS. 3.2.2. ORGANIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN EJECUTIVA DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID. 3.2.2.1. LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA EN LA LRBRL: CONSIDERACIONES GENERALES. 3.2.2.2. EL MODELO ORGANIZATIVO DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID TRAS LA REFORMA DE LA LRBRL.