Hemeroteca

1. LA DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS EN MATERIA DE TURISMO. 2. LAS ENTIDADES LOCALES IMPLICADAS. 2.1. MUNICIPIOS, PROVINCIAS, COMARCAS, MANCOMUNIDADES. COMPETENCIAS. 2.2. LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA. EL ESPECIAL PROTAGONISMO DE LAS PERSONIFICACIONES INSTRUMENTALES DE LAS ENTIDADES LOCALES. 2.3. LOS CONVENIOS DE COLABORACIÓN. 3. EL MUNICIPIO TURÍSTICO. 4. LA PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES LOCALES EN LOS INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN TURÍSTICA. 4.1. PARTICIPACIÓN EN INSTRUMENTOS AUTONÓMICOS. 4.2. PARTICIPACIÓN EN LOS INSTRUMENTOS ESTATALES.

1. Planteamiento de la cuestión: la necesaria reforma local. 2. El espacio supramunicipal. Análisis histórico. 3. El espacio local supramunicipal. 4. Competencias y regulación jurídica de las entidades supramunicipales. 5. La reforma local. Aspectos generales y supramunicipales. 6. Consecuencias sobre las tipologías de entidades supramunicipales. El caso de los consorcios en Andalucía.

1. PLANTEAMIENTO INTRODUCTORIO. 2. LOS RETOS EXIGIDOS POR EL DERECHO FINANCIERO COMUNITARIO: EL PRINCIPIO DE FINANZAS PÚBLICAS SÓLIDAS Y LA PROHIBICIÓN DE DÉFICIT PÚBLICO EXCESIVO. 3. LA POSICIÓN DEL ORDENAMIENTO ESPAÑOL FRENTE A LA DISCIPLINA PRESUPUESTARIA IMPUESTA POR EL DERECHOS COMUNITARIO. 3.1. EL CONCEPTO DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA. 3.2. EL ENCUADRE CONSTITUCIONAL DEL PRINCIPIO DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA. 4. LA POSIBLE LESIÓN POR EL ORDENAMIENTO ESTATAL DEL PODER FINANCIERO DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS Y DE LAS ENTIDADES LOCALES. 4.1. MATERIAS COMPETENCIALES QUE SIRVEN DE FUNDAMENTO A LA LEGISLACIÓN ESTATAL. 4.2. LA AUTONOMÍA FINANCIERA DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS EN EL MARCO DE LA LGEP Y DE LA LOCGEP. 4.3. EL PODER FINANCIERO DE LAS ENTIDADES LOCALES Y LA LGEP.

1. Introducción: la importancia de la dimensión organizativa y competencial en la respuesta ante las emergencias. 2. El complejo marco institucional del Sistema Nacional de Protección Civil. 2.1. La distribución de competencias en materia de protección civil: la competencia del Estado. 2.2. Las competencias autonómicas y locales. 2.3. Gobernanza multinivel y la necesaria coordinación interadministrativa de la protección civil. 2.4. Sistema de protección civil y potestades extraordinarias municipales. 3. Las competencias del alcalde en situaciones de necesidad. 3.1. La cláusula general de necesidad: contexto y justificación. 3.2. La previsión en la legislación ordinaria: los arts. 21.1.m) y 124.4.h) LBRL. 3.3. La cláusula general de necesidad como manifestación de la autono- mía local en situaciones extraordinarias. 3.4. Condicionantes y límites del ámbito de decisión del alcalde en virtud de la cláusula general de necesidad. 4. Consideraciones finales. 5. Bibliografía.

1. EL FUNDAMENTO COMUNITARIO DE LA REGULACIÓN DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. 2. LA EVOLUCIÓN DE LAS DIRECTIVAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA Y SITUACIÓN PRESENTE. 3. LOS PRINCIPIOS COMUNITARIOS BÁSICOS PARA GARANTIZAR LA OBJETIVIDAD Y EL RESPETO A LA LIBRE COMPETENCIA EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. 4. LA TRANSPOSICIÓN DE LAS NORMAS COMUNITARIAS AL ORDENAMIENTO JURÍDICO ESPAÑOL. 5. VALORACIÓN DEL PROYECTO DE LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO.

1. INTRODUCCIÓN. 1.1. DECLARACIONES ESENCIALES. 1.2. HACIENDAS DE LOS GOBIERNOS LOCALES. 1.3. EXTENSIÓN Y DENSIDAD DEL ESTATUTO. 2. LA SITUACIÓN ANTERIOR AL ESTATUTO. 2.1. ENUNCIADOS NORMATIVOS DEL ESTATUTO DE 1979. 2.2. COMPETENCIAS ESTATALES Y LEY DE HACIENDAS LOCALES. 2.3. DOCTRINA CONSTITUCIONAL: STC 233/1999. 2.4. CONCLUSIONES. 2.5. JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL. 3. TRAMITACIÓN DEL ESTATUTO. 4. PRINCIPIOS RECTORES DE LAS HACIENDAS DE LOS GOBIERNOS LOCALES. 4.1. ARTÍCULO 217 DEL ESTATUTO. 4.2. PRINCIPIOS DE AUTONOMÍA Y DE SUFICIENCIA DE RECURSOS. 4.3. PRINCIPIOS DE EQUIDAD. 4.4. PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD FISCAL. 4.5. OTROS PRINCIPIOS NO RECOGIDOS EN EL ARTÍCULO 217 DEL ESTATUTO. 4.6. LA VELA DE LA GENERALITAT. 5. AUTONOMÍA Y COMPETENCIAS FINANCIERAS DE LOS GOBIERNOS LOCALES. 5.1. AUTONOMÍA PRESUPUESTARIA Y DE GASTO. 5.2. COMPETENCIA DE LA GENERALITAT. 5.2.1. PROPUESTA Y TEXTO DEFINITIVO. 5.2.2. INTERPRETACIONES CONSTITUCIONALES. 5.2.3. PLANTEAMIENTO ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. 5.2.3.1. ALEGACIONES DEL RECURSO. 5.2.3.2. ALEGACIONES DEL PARLAMENT DE CATALUÑA. 5.2.3.3. ALEGACIONES DEL ABOGADO DEL ESTADO. 5.2.4. CONCLUSIONES. 5.3. CAPACIDAD DE LOS GOBIERNOS LOCALES RESPECTO DE LOS TRIBUTOS PROPIOS. 5.3.1. AUTONOMÍA Y POTESTAD DE FIJACIÓN DE CUOTAS O TIPOS. 5.3.2. BENEFICIOS FISCALES. 5.4. COMPETENCIA DE LOS GOBIERNOS LOCALES EN LA APLICACIÓN DE LOS TRIBUTOS. 5.5. TUTELA FINANCIERA. 6. SUFICIENCIA DE RECURSOS. 6.1. FONDO DE COOPERACIÓN LOCAL. 6.2. PARTICIPACIONES EN TRIBUTOS Y EN SUBVENCIONES INCONDICIONADAS DEL ESTADO. 6.2.1. PROPUESTA Y ESTATUTO. 6.2.2. IMPUGNACIÓN CONSTITUCIONAL. 6.2.2.1. ALEGACIONES DEL RECURSO. 6.2.2.3. ALEGACIONES DEL ABOGADO DEL ESTADO. 6.3. FINANCIACIÓN DE LOS SERVICIOS TRASPASADOS. 6.4. DISTRIBUCIÓN DE SUBVENCIONES INCONDICIONADAS Y DE PARTICIPACIONES GENÉRICAS EN IMPUESTOS. 6.5. EXCLUSIÓN DE MINORACIÓN. 6.6. NOVEDADES DE LA PROPUESTA SUPRIMIDAS. 7. LEY CATALANA DE HACIENDAS LOCALES. 7.1. LEY PROPIA DE HACIENDAS LOCALES. 7.2. MAYORÍA PARLAMENTARIA CUALIFICADA. 7.3. RESPETO A LA AUTONOMÍA LOCAL Y AUDIENCIA DEL CONSEJO DE GOBIERNOS LOCALES. 8. EL CATASTRO. 9. FINAL. BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA. ANEXO.

1. Planteamiento. 2. Una crisis económica distinta y con efectos a largo plazo sobre nuestros Gobiernos Locales. 3. Algunas referencias comparadas de la crisis y sus efectos sobre el nivel local de gobierno. 4. La crisis fiscal de los Gobiernos locales en España: atención especial a la situación financiera de los municipios. 5. ¿Qué hacer? Cómo pueden los Gobiernos locales enfrentarse a una crisis fiscal que ha venido "para quedarse" un largo período de tiempo. 6. Reformas institucionales en el ámbito local para hacer frente a la crisis: algunas propuestas. 6.1. Medidas de reforzamiento institucional del sistema de gobierno local y de su financiación. 6.2. Medidas de reforma estructural y organizativa. Una apuesta por la dirección pública profesional. 6.3. Medidas de reforma del empleo público. 7. Bibliografía.

1. PLANTEAMIENTO INTRODUCTORIO: RAZIONALIZACIÓN DE PLANTILLAS VERSUS CONTINUIDAD DEL SERVICIO PÚBLICO. 2. LAS MEDIDAS INDIRECTAS DE AHORRO RELATIVAS AL COMPORTAMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN. 3. MEDIDAS DE DESVINCULACIÓN DE LO PREVIAMENTE PACTADO. 3.1. Si la negociación colectiva afecta a sus funcionarios (pactos y acuerdos funcionariales). 3.2. Si la negociación afecta a sus contratados laborales (convenios colectivos). 4. MEDIDAS DE AHORRO DIRECTO RELACIONADAS CON LA REESTRUCTURACIÓN DE LAS PLANTILLAS DE PERSONAL LABORAL. 4.1. Algunas ideas previas sobre la pretendida "flexibilidad" que aporta el personal laboral a la gestión de los recursos humanos. 4.2. Medidas de flexibilidad interna: la modificación de las condiciones de trabajo. 4.3. La reducción de jornada y la suspensión temporal de los contratos. La imposibilidad de acudir a esta vía en virtud del Real Decreto-ley 3/2012, de 10 de febrero. 4.4. La falta de renovación de los contratos temporales. 4.5. Medidas de flexibilidad externa: el recurso al despido por causas económicas, técnicas, organizativas o productivas. 5. POLÍTICAS DE AJUSTE Y RAZIONALIZACIÓN DEL PERSONAL FUNCIONARIAL. 5.1. El límite de la inamovilidad del funcionario en el cargo. 5.2. La solución temporal de las situaciones administrativas. 5.3. Otras medidas para la optimización del gasto vinculadas a los instrumentos de planificación.

1. Introducción. 2. Objetivos de la reforma. 2.1. Reducir la conflictividad. 2.2. Luchar contra el fraude fiscal. 2.3. Incrementar la seguridad jurídica. 3. Principales novedades. 3.1. Interpretación de las normas tributarias (artículo 12 LGT). 3.2. Ampliación de las potestades de comprobación e investigación. 3.3. Prescripción tributaria. 3.4. Modificaciones en el ámbito de la declaración tributaria. 3.5. Aspectos materiales y procedimentales relativos a la vía económico-administrativa. 3.6. Compatibilidad del procedimiento de liquidación en vía administrativa y el procedimiento penal. 4. Reforma del recurso de casación. 5. Reformas pendientes. 5.1. Procedimiento abreviado. 5.2. Recargos por presentación extemporánea. 5.3. Colaboración social en la aplicación de los tributos. 5.4. Simplificación del procedimiento de suspensión sin garantías.

1. INTRODUCCIÓN: TRES ADMINISTRACIONES, TRES NORMATIVAS REGULADORAS. 2. CONCEPTO Y CLASES DE MUTACIÓN DEMANIAL. 3. LAS MUTACIONES DEMANIALES SUBJETIVAS. SUPUESTOS ESPECIALES. 3.1. LAS MUTACIONES DEMANIALES SUBJETIVAS OPERADAS POR LA SUCESIÓN ENTRE ENTES PÚBLICOS. 3.2. LAS MUTACIONES DEMANIALES SUBJETIVAS REGULADAS EN LAS LEYES DE CARRETERAS. 3.3. LAS MUTACIONES DEMANIALES SUBJETIVAS EN EL ÁMBITO UNIVERSITARIO. EL CASO ESTATAL Y EL CASO ANDALUZ. 3.4. LAS MUTACIONES DEMANIALES SUBJETIVAS EN LAS EXPROPIACIONES FORZOSAS. 4. LAS MUTACIONES DEMANIALES SUBJETIVAS REGULADAS EN NORMAS DE CARÁCTER GENERAL. 4.1. JUSTIFICACIÓN. 4.2. LA NORMATIVA DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE VALENCIA. 4.3. LA NORMATIVA ESTATAL. 5. LAS MUTACIONES DEMANIALES SUBJETIVAS EN EL REGLAMENTO DE BIENES DE LAS ENTIDADES LOCALES DE ANDALUCÍA: EXAMEN ESPECIAL DEL ARTÍCULO 11.2.