Centro de Estudios Municipales y de Cooperación Internacional (CEMCI)

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La resolución del contrato público por incumplimiento de las restantes obligaciones contractuales esenciales

Candela Talavero, José Enrique

Cuadernos de Derecho Local, n.º 43/2017, pág. 230 a 258

Sumario
1. Introducción. 2. Regulación: causas y efectos. 3. La potestad de resolución. 4. Incumplimiento de las obligaciones esenciales. 5. El interés público en la resolución del contrato. 6. La obligación esencial en el pliego y el contrato. 7. Conclusiones. 8. Bibliografía consultada.

LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA. EL NEXO CAUSAL. ÚLTIMAS ORIENTACIONES JURISPRUDENCIALES

PECES MORATE, JESÚS ERNESTO

Cuadernos de Derecho Local, n.º 8/2005, pág. 75 a 83

Sumario
1. LA RESPONSABILIDAD COMO PRINCIPIO GENERAL DEL DERECHO. 2. DIFERENCIA ENTRE LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA Y LAS PRESTACIONES O AYUDAS DE CARÁCTER SOCIAL. 3. LA OBJETIVACIÓN DE LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA. 4. COMPATIBILIDAD DE PRESTACIONES. 5. LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA EN LAS RELACIONES DE SUJECIÓN ESPECIAL. 6. EL NEXO CAUSAL. 7. CARACTERES DEL NEXO CAUSAL. 8. LA PRUEBA DEL NEXO CAUSAL. 9. LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DERIVADA DE LA INACTIVIDAD ADMINISTRATIVA. 10. RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DERIVADA DE FESTEJOS POPULARES ORGANIZADOS O AUTORIZADOS POR LOS AYUNTAMIENTOS. 11. LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA Y EL CASO FORTUITO O LA FUERZA MAYOR. 12. LAS TRASFERENCIAS DE SERVICIOS Y LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRACIÓN.

LA RESPONSABILIDAD CIVIL, PENAL Y ADMINISTRATIVA DE LAS AUTORIDADES Y LOS FUNCIONARIOS

MARTÍNEZ NOVELLA, SUSANA

Cuadernos de Derecho Local, n.º 1/2002, pág. 75 a 96

Sumario
I. LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LAS ENTIDADES LOCALES. 1. INTRODUCCIÓN. 2. MARCO LEGAL ACTUAL. 2.1. LOS POSTULADOS CONSTITUCIONALES DE LA RESPONSABILIDAD. 2.2. NORMATIVA DE RÉGIMEN LOCAL Y LEY 30/1992, DE RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Y PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN. II. LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LAS AUTORIDADES Y LOS EMPLEADOS LOCALES. 1. CONSIDERACIONES GENERALES. 2. RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE A LA RESPONSABILIDAD EXIGIDA POR LA PROPIA ADMINISTRACIÓN A SUS AUTORIDADES O FUNCIONARIOS. 2.1. REQUISITOS SUBJETIVOS. 2.2. REQUISITOS OBJETIVOS. 2.3. PLAZO. 3. PROCEDIMIENTO PARA EXIGIR LA RESPONSABILIDAD. 3.1. INICIACIÓN. 3.2. NOTIFICACIÓN A LOS INTERESADOS. 3.3. INSTRUCCIÓN. 3.4. AUDIENCIA Y VISTA. 3.5. RESOLUCIÓN. 4. EFECTOS. 4.1. EFECTOS JURÍDICO-PROCESALES. 4.2. EFECTOS JURÍDICO-MATERIALES. III. LA RESPONSABILIDAD CIVIL Y PENAL. 1. RESPONSABILIDAD PENAL Y RESPONSABILIDAD CIVIL DERIVADA DEL DELITO. 2. RESPONSABILIDAD CIVIL DERIVADA DEL DELITO VERSUS RESPONSABILIDAD CIVIL. ¿UNA ÚNICA INSTITUCIÓN O DOS INSTITUCIONES DISTINTAS?. 3. TRASLADO DE LAS CONCLUSIONES ALCANZADAS AL ÁMBITO DE LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. IV. ANÁLISIS DEL ARTÍCULO 121 DEL CÓDIGO PENAL DE 1995. 1. CONSIDERACIONES GENERALES. 2. TRABAJOS PARLAMENTARIOS EN TORNO AL PROCESO DE ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DE LA NORMA. 3. ANÁLISIS DE LA JURISPRUDENCIA DICTADA AL AMPARO DEL ARTÍCULO 121 DEL CÓDIGO PENAL. 4. EL CRITERIO QUE SOSTENEMOS EN RELACIÓN CON LA INTERPRETACIÓN DEL ARTÍCULO 121 DEL CÓDIGO PENAL. V. RESPONSABILIDAD PENAL DE ALCALDES Y CONCEJALES. VI. CONCLUSIONES. ANEXO I. TRABAJOS PARLAMENTARIOS EN TORNO AL PROCESO DE ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DEL ARTÍCULO 121 DEL CÓDIGO PENAL. VII. BIBLIOGRAFÍA.

LA RESPONSABILIDAD OBJETIVA POR DAÑOS AL MEDIO AMBIENTE

ORTUÑO RODRÍGUEZ, ALICIA ESTHER

Cuadernos de Derecho Local, n.º 16/2008, pág. 83 a 101

Sumario
1. Introducción. 2. Concepto de medio ambiente. 3. El medio ambiente en el Derecho (positivo). 3.1. Derecho estatal. 3.1.1. Etapa preconstitucional. 3.1.2. Constitución española de 1978. 3.2. Derecho comunitario. 3.2.1. Tratados constitutivos. 3.2.2. Derecho derivado. 3.2.2.1. Incorporación de España a la Comunidad Europea. 3.2.2.2. Principales reglamentos y directivas aprobadas en el ámbito de la responsabilidadd medioambiental, con alusión a las normas -vigentes- de transposición a nuestro Derecho interno. 3.2.2.2.1. Intervención administrativa. Actuaciones. 3.2.2.2.2. Ámbitos concretos de protección. 3.2.3. Otros textos. 4. Diferentes sistemas de responsabilidad y su relación con el medio ambiente. 5. Responsabilidad medioambiental en la vía penal. 5.1. Acción comunitaria europea. 5.2. Responsabilidad medioambiental derivada de los ilícitos penales. 6. Responsabilidad civil por daños medioambientales. 6.1. Responsabilidad extracontractual. Título de imputación. 6.2. Acciones de cesación basadas en las relaciones de vecindad. 7. Derecho Administrativo y daños al medio ambiente. 7.1. Reparación y Derecho Sancionador. 7.2. Responsabilidad patrimonial de la Administración. 7.3. Otros supuestos. 8. Hacia un régimen común. La Directiva 2004/35/CE y su transposición al ordenamiento jurídico español. La Ley 26/2007, de 30 de octubre. 8.1. Aspectos en los que la Ley 26/2007, de 23 de octubre, implica una "mejora" o extensión de las previsiones contenidas en la Directiva comunitaria. 8.2. Régimen común, no completo, de responsabilidad por daños ambientales. 9. Conclusiones.

La responsabilidad penal de los funcionarios públicos y autoridades en los delitos sobre la ordenación del territorio y el urbanismo, y contra el medio ambiente

Antoni Pelegrín López

Cuadernos de Derecho Local, n.º 33/2013, pág. 90 a 111

Sumario
1. Introducción. 2. El concepto de autoridad o funcionario público. 3. La responsabilidad penal de autoridades y funcionarios públicos en los delitos sobre la ordenación del territorio y el urbanismo. 3.1. El informe favorable. 3.2. La tolerancia administrativa. 3.3. La resolución favorable. 4. La responsabilidad penal de autoridades y funcionarios públicos en los delitos contra el medio ambiente. 4.1. El informe favorable. 4.2. La tolerancia administrativa. 4.3. La resolución favorable. 4.4. La Administración contaminante. Bibliografía.

La revisión de oficio en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento administrativo Común de las Administraciones Públicas (LPAC)

González- Varas Ibáñez, Santiago

Cuadernos de Derecho Local, n.º 42/2016, pág. 40 a 68

Sumario
1. Significación teórica y tensiones en la práctica. 2. Revisión de oficio de actos nulos y declarativos de derechos de un particular a instancia de la Administración o de un tercero. 3. Revisión de actos de gravamen a favor del afectado directo o destinatario del acto. Régimen de inadmisión. 4. Compatibilidad de la revisión de oficio con casos en que inicialmente se revela un puro interés jurídico objetivo, en especial cuando finalmente se revele un interés subjetivo en la defensa del acto que se pretende sustituir. 5. ¿Revisión de oficio en controversidas entre Administraciones, o bien necesidad de accionar por la vía de la Ley de Bases del Régimen Local (LBRL) y de la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa (LJCA)? 6. Trámites del procedimiento de revisión de oficio. 7. La acción de nulidad del particular. 8. Procedencia "en cualquier momento". 9. El artículo 106.3 de la LPAC. Revisión de oficio de disposiciones administrativas. 10. el artículo 106.3 de la LPAC. Inadmisión a trámite. 11. El artículo 106.4 de la LPAC. Indemnizaciones que proceda reconocer. 12. El artículo 106.5 de la LPAC: la caducidad y las desestimaciones presuntas de acciones de nulidad. 13. La suspensión del artículo 108 de la LPAC. 14. El límite de la revisión del artículo de la LPAC. 15. Artículo 111 de la LPAC.

La situación del personal directivo de las diputaciones provinciales después de la STS de 17 de diciembre de 2019: alternativas de interpretación y propuestas de regulación

Mauri Majós, Joan

Cuadernos de Derecho Local, n.º 54/2020, pág. 12 a 65

Sumario
1. Planteamiento. 2. La dimensión objetiva y subjetiva de la dirección pública profesional. 3. El personal directivo en la legislación de régimen local y de empleo público: fragmentación o integración. 4. La STS, Sala de lo Contencioso, de 17 de diciembre de 2019, rec. 2145/2017. 5. Competencia, norma y regulación del personal directivo profesional de las entidades locales. 6. La posible regulación del régimen jurídico del personal directivo profesional: norma de habilitación o norma sustantiva. 7. Conclusiones.

LA SUCESIÓN DE EMPRESAS EN LAS ADMINISTRACIONES LOCALES

BALLINA DÍAZ, DIEGO

Cuadernos de Derecho Local, n.º 30/2012, pág. 111 a 118

Sumario
1. Introducción. 2. Aplicación de la sucesión empresarial al ámbito de las Administraciones locales. 3. La sucesión de empresas. 4. Supuestos de aplicación en el ámbito local. 4.1. La actividad o servicio pasa de la Administración a una sociedad mercantil. 4.2. La actividad o servicio pasa de una empresa privada a otra empresa privada. 4.3. La actividad o servicio es asumida por la Administración. 5. Convenio colectivo aplicable en el caso de sucesión de empresas.

LA SUPRESIÓN DE LA PROVINCIA EN ITALIA

SALVADOR CRESPO, MAYTE; RAGODE, SABRINA

Cuadernos de Derecho Local, n.º 27/2011, pág. 77 a 90

Sumario
1. LA ENTIDAD PROVINCIAL EN EL "OJO DEL HURACÁN". 2. LA REGULACIÓN Y LAS FUNCIONES DE LA PROVINCIA EN ITALIA. 2.1. Competencias relacionadas con la prestación de servicios. 2.2. Competencias relacionadas con las funciones de planificación, programación y coordinación. 3. LA GARANTÍA CONSTITUCIONAL DE LA PROVINCIA EN ITALIA. 4. LAS PROPUESTAS DE ABOLICIÓN DE LAS PROVINCIAS EN ITALIA. 4.1. Los parlamentarios y las provincias en la actual legislatura: muchas propuestas, poco debate. 4.2. El Gobierno y las provincias en la actual legislatura: un camino retorcido hacia la sustitución de las provincias por otros entes "de área vasta". 5. REFLEXIONES FINALES.

La supresión-fusión de municipios

Palomar Olmeda, Alberto

Cuadernos de Derecho Local, n.º 37/2015, pág. 225 a 265

Sumario
1. Breve referencia a la situación de partida y fundamentos de la reforma en lo relativo a la planta municipal. 1.1. Situación previa a la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local (LRSAL). 1.1.1. Ley de Bases vigente hasta 2003. 1.1.2. La regulación 2004-2013. 1.1.3. El Reglamento de Población y Demarcación. 1.2. La LRSAL. 2. Especialidades aplicativas en el ámbito de la aplicación autonómica del régimen local. 2.1. País Vasco. 2.2. Navarra. 2.3. Aragón. 2.4. Las derivadas de la existencia de una organización local intermedia. 3. La fusión como sanción: una de las novedades más relevantes. 3.1. Problemática general. 3.2. La cuestión relativa al quórum para la adopción de la decisión. 4. Algunos ejemplos de la regulación en el marco de la legislación autonómica. 4.1. Comunidad Valenciana. 4.2. Castilla y León. 4.3. Cataluña. 4.4. Galicia. 4.5. Illes Balears. 4.6. Comunidad Autónoma de Andalucía. 4.7. Algunas consideraciones generales en relación con el ejercicio autonómico de las competencias señaladas en los apartados anteriores. 5. La reforma y sus vicisitudes.

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