Hemeroteca

1. Introducción. 1.1. Racionalización frente a reforma del régimen local. 1.2. Tramitación parlamentaria de la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local (en adelante LRSAL). 1.3. Estructura normativa de la LRSAL. 2. Proyección de los principios de estabilidad y sostenibilidad en la racionalización de la Administración local. 2.1. Incidencia en el texto de la LRSAL. 2.2. Las entidades locales ante la nueva Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal: la evaluación del cumplimiento de objetivos de estabilidad y sostenibilidad. 3. Reordenación del sistema de competencias de los entes locales: la problemática de las llamadas "competencias impropias". 4. Coordinación, asistencia y cooperación en la prestación de los servicios municipales. 4.1. El nuevo protagonismo de las Diputaciones en la coordinación de los servicios municipales y en la prestación de los servicios obligatorios. 4.2. Mancomunidades municipales. 4.3. Los consorcios locales y su dispersa y confusa regulación. 4.4. Convenios administrativos de colaboración: prioridad de los convenios frente a los consorcios. 5. La evaluación del coste de los servicios como parámetro de la racionalización. 6. Condicionamientos de la intervención de las entidades locales en la economía. 6.1. Intervención previa de actividades económicas privadas por las entidades locales. La incidencia de la nueva regulación de la unidad de mercado. 6.2. Condicionamiento en el ejercicio de actividades económicas y reducción de las reservadas a las entidades locales. 7. Revisiones en el régimen jurídico de los funcionarios de Administración local. 7.1. Nuevos perfiles. 7.2. Nuevo régimen juridico de los funcionarios con habilitación de carácter nacional y medidas de reforzamiento de sus funciones. 7.3. Repercusiones en las retribuciones de los funcionarios y resto de personal de la Administración local.

1. PRINCIPIO DE AUTOTUTELA ADMINISTRATIVA. EJECUTIVIDAD Y EJECUTORIEDAD DE LAS RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS. 2. TÍTULO DE LA EJECUCIÓN. OBLIGATORIEDAD DEL ACTO JURÍDICO DE COBERTURA DE LA ACTUACIÓN MATERIAL. 3. LAS VÍAS DE HECHO. CONCEPTO Y DOCTRINA JURISPRUDENCIAL RECIENTE. 4. DEFENSA O REACCIÓN FRENTE A LAS VÍAS DE HECHO. 5. CONCLUSIONES.

1. Fundamento de la recaudación municipal. 2. El derecho de la Administración local al cobro de la deuda tributaria impagada y la potestad de ejecución forzosa. 3. El procedimiento administrativo de recaudación. Actuaciones que lo integran. 4. La competencia municipal en el procedimiento ejecutivo de recaudación. La controvertida interpretación de la Dirección General de los Registros y del Notariado (DGRN) al denegar la anotación preventiva del embargo de un bien inmueble por radicar fuera del término municipal. 4.1. El artículo 8.º de la LHL. 4.2. El límite de la territorialidad. 4.3. La colaboración interadministrativa. 5. La anotación preventiva de embargo sobre bienes inmuebles. 5.1. Naturaleza jurídica. 5.1.1. Medida cautelar. 5.1.2. No es una medida cautelar. 5.2. Alcance de la calificación registral. 5.3. Su función en el procedimiento de apremio municipal por embargo de bienes inmuebles. 5.4. La sentencia de 28 de diciembre de 2009 de la Audiencia Provincial de Alicante (Sección Sexta).

1. INTRODUCCIÓN. 2. ÓRGANO PARA LA RESOLUCIÓN DE LAS RECLAMACIONES ECONÓMICOS-ADMINISTRATIVAS EN LA ESFERA LOCAL. 2.1. Justificación. 2.2. Ámbito de aplicación. 2.3. Naturaleza y caracteres. 2.4. Funciones. 2.5. Reposición potestativa. 2.6. Reclamación económico-administrativa ante los órganos estatales. 2.7. Composición. 2.8. Funcionamiento. 2.9. Procedimiento. 3. VALORACIÓN FINAL Y CONCLUSIONES. Bibliografía.

I. LA RECLAMACIÓN ECONÓMICO-ADMINISTRATIVA: SUPRESIÓN DE LA DOBLE INSTANCIA EN EL ÁMBITO ECONÓMICO-ADMINISTRATIVO. 1.1. Introducción: los recursos en Derecho Tributario. 1.2. ¿Es justificable la obligatoriedad de la vía económico-administrativa previa a la contencioso-administrativa? 1.3. Posición de la nueva Ley general tributaria (LGT) 58/2003: carácter obligatorio, no opcional, de la vía económico-administrativa. 1.4. Criterio que se sostiene: la vía económico-administrativa, filtro obligado para la vía contencioso-administrativa. 1.5. Propuestas. 1.5.1. Supresión de la doble instancia en las reclamaciones económico-administrativas. 1.5.2. Potenciación de los órganos unipersonales y del procedimiento abreviado. 1.6. Conocimiento de las reclamaciones económico-administrativas interpuestas contra los actos dictados por las comunidades autónomas en materia de tributos propios y de tributos cedidos. 1.7. Vía económico-administrativa para los actos tributarios locales dictados por grandes municipios: Ley 57/2003, de 16 de diciembre. 1.8. Cuestiones de concordancia procedimental no reguladas. 1.8.1. El planteamiento de cuestiones prejudiciales. 1.8.2. El recurso per saltum. 1.8.3. Los tributos de gestión compartida. 1.9. Fórmulas arbitrales. 2. EL RECURSO DE REPOSICIÓN: SU INSUFICIENCIA COMO INSTRUMENTO PARA RESOLVER LOS CONFLICTOS TRIBUTARIOS. 2.1. El recurso de reposición en los tributos del Estado. 2.2. El recurso de reposición en el ámbito tributario local. 2.3. La postulada supresión del recurso de reposición. 3. CONCLUSIONES.

1. Introducción. 2. Breve apunte sobre el itinerario de la reforma. 3. La reforma local española en un contexto comparado. 4. El Anteproyecto de Ley y el Informe del Consejo de Estado. 5. El Proyecto de Ley. 6. Conclusión: un final precipitado después del Informe del Consejo de Estado.

1. INTRODUCCIÓN. 2. CONTENIDO DE AMBAS LEYES. 2.1. LEY 51/2002. 2.2. LEY 48/2002. 3. ÁMBITO DE APLICACIÓN. 3.1. ÁMBITO DE APLICACIÓN ESPACIAL. 3.2. ÁMBITO DE APLICACIÓN TEMPORAL. 4. MODIFICACIONES EN LAS NORMAS GENERALES DE LA LHL. 4.1. BONIFICACIÓN POR COLABORACIÓN EN LA RECAUDACIÓN. 4.2. INEXIGIBILIDAD DE INTERES DE DEMORA. 5. MODIFICACIONES EN MATERIA DE TASAS. 5.1. CARTELERAS PUBLICITARIAS. 5.2. TASAS DE LAS EMPRESAS SUMINISTRADORAS. 6. IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES. 6.1. CARACTERÍSTICAS GENERALES. 6.2. DEFINICIÓN Y HECHO IMPONIBLE. 6.3. EXENCIONES. 6.4. SUJETOS PASIVOS. 6.4.1. CONTRIBUYENTES Y COMUNIDADES DE BIENES. 6.4.2. SUSTITUTO Y REPERCUSIÓN. 6.5. AFECCIÓN DE BIENES Y GARANTÍAS. 6.6. BASE IMPONIBLE. 6.6.1. VALOR CATASTRAL. 6.6.2. PONENCIAS DE VALORES. 6.6.3. VALORACIÓN CATASTRAL DE BIENES INMUEBLES URBANOS Y RÚSTICOS. 6.6.4. PROCEDIMIENTOS DE VALORACIÓN COLECTIVA DE CARÁCTER GENERAL Y PARCIAL. 6.6.5. PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO DE VALORACIÓN COLECTIVA. 6.6.6. PROCEDIMIENTO DE DETERMINACIÓN DEL VALOR CATASTRAL DE LOS BIENES INMUEBLES DE CARACTERÍSTICAS ESPECIALES. 6.6.7. ACTUALIZACIÓN DE VALORES CATASTRALES. 6.7. BASE LIQUIDABLE. 6.8. CUOTA DEL IMPUESTO. 6.8.1. TIPO MÍNIMO Y SUPLETORIO. 6.8.2. TIPOS MÁXIMOS. 6.8.3. BIENES INMUEBLES DE CARACTERÍSTICAS ESPECIALES. 6.8.4. TIPOS INCREMENTADOS. 6.8.5. TIPOS DIFERENCIADOS. 6.8.6. RECARGO PARA INMUEBLES RESIDENCIALES DESOCUPADOS. 6.8.7. TIPOS REDUCIDOS. 6.8.8. BONIFICACIONES PRECEPTIVAS. 6.8.9. BONIFICACIONES POTESTATIVAS. 6.9. DEVENGO Y PERÍODO IMPOSITIVO. 6.10. DECLARACIONES OBLIGATORIAS DE LOS SUJETOS PASIVOS. 6.11. GESTIÓN. 6.11.1. COMPETENCIAS DE LOS AYUNTAMIENTOS. 6.11.2. COMPETENCIAS DEL ESTADO. 7. IMPUESTO SOBRE ACTIVIDADES ECONÓMICAS. 7.1. CARACTERÍSTICAS GENERALES. 7.2. EXENCIONES. 7.2.1. INICIO DE LA ACTIVIDAD. 7.2.2. PERSONAS FÍSICAS. 7.2.3. CIFRA DE NEGOCIOS INFERIOR A UN MILLÓN DE EUROS. 7.3. COEFICIENTE DE PONDERACIÓN. 7.4. COEFICIENTE DE SITUACIÓN. 7.5. BONIFICACIONES. 7.5.1. BONIFICACIONES PRECEPTIVAS. 7.5.2. BONIFICACIONES POTESTATIVAS. 7.6. OTRAS MODIFICACIONES EN EL IAE. 8. IMPUESTO SOBRE VEHÍCULOS DE TRACCIÓN MECÁNICA. 8.1. EXENCIÓN DE LOS VEHÍCULOS DE DISCAPACITADOS. 8.2. COEFICIENTES MÁXIMOS DE INCREMENTO DE CUOTAS. 8.3. BONIFICACIÓN PARA VEHÍCULOS POCO CONTAMINANTES. 9. IMPUESTO SOBRE CONSTRUCCIONES, INSTALACIONES Y OBRAS. 9.1. SUJETOS PASIVOS. 9.2. BASE IMPONIBLE. 9.3. TIPO DE GRAVAMEN. 9.4. BONIFICACIONES POTESTATIVAS. 10. PLUSVALÍA (IIVTNU). 10.1. CARACTERÍSTICAS GENERALES. 10.2. SUPUESTOS DE NO-SUJECIÓN Y EXENCIONES. 10.2.1. SOCIEDAD CONYUGAL Y TRANSMISIONES ENTRE CÓNYUGES EN CRISIS MATRIMONIALES. 10.2.2. EXENCIÓN DE LOS ORGANISMOS AUTÓNOMOS. 10.3. BASE IMPONIBLE. 10.3.1. REGLA GENERAL PARA DETERMINAR LA BASE IMPONIBLE. 10.3.2. PORCENTAJE ANUAL DE INCREMENTO. 10.3.3. OTRAS PRECISIONES DEL NUEVO ARTÍCULO 108 DE LA LHL. 10.4. CUOTA.

1. Introducción. 2. Un nuevo escenario para las relaciones entre las Diputaciones y los Municipios. 2.1. La función coordinadora de los servicios obligatorios de los municipios de menos de veinte mil habitantes. 2.2. La coordinación provincial de la "prestación unificada" de los servicios municipales. 2.3. La coordinación de la integración de los servicios en los casos de fusión municipal. 2.4. La inserción de las Diputaciones en el sistema de disciplina fiscal establecido en la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria. 2.4.1. La reforma de la regulación de los planes económico-financieros de las entidades locales. 2.4.2. La nueva competencia implícita de tutela financiera sobre los municipios. 3. Las relaciones intermunicipales: el tratamiento de las Mancomunidades. 4. Las relaciones entre Municipios y Comunidades Autónomas respecto de las denominadas competencias impropias. 5. La incidencia de la Ley 27/2013 en las relaciones financieras entre el Estado y las Comunidades Autónomas.

1. Introducción. 2. Capitalidad del Estado y capitales autonómicas. 2.1. El significado jurídico de la capitalidad. 2.2. Análisis de los estatutos de autonomía. 3. Leyes y regímenes especiales. 3.1. Las leyes de capitalidad. 3.1.1. Las especialidades del régimen jurídico de Madrid y Barcelona, así como de otras capitales regionales. 3.1.2. Alguna consideración sobre la trascendencia territorial de las leyes de capitalidad. 3.2. La regulación de las capitales desde la perspectiva de la legislación de régimen local: el régimen de "municipios de gran población". 4. Algunas consecuencias de la capitalidad en el ámbito urbanístico-territorial que tienen que ver más con su población que con la condición de capital. 5. La escasa trascendencia de la condición de capitalidad en nuestro derecho en perspectiva territorial. Algún intento de ordenación tipológica de las capitales en función de su régimen jurídico. 6. Conclusiones. Bibliografía.

1. Introducción. 2. Conformación histórica de los consorcios antes de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la administración Local. 2.1. Nacimiento y evolución. 2.2. Los consorcios como entidades locales. 3. Las innovaciones de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local, y la Ley 15/2014, de 16 de septiembre, de racionalización del Sector Público y otras medidas de reforma administrativa. 3.1. Las modificaciones introducidas en la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local. 3.1.1. Régimen general. 3.1.2. Regímenes especiales. 3.2. Los artículos 12 a 15 de la Ley 15/2014, de 16 de septiembre, de racionalización del Sector Público y otras medidas de reforma administrativa. 4. La regulación de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. Efectos de la regulación vigente sobre los consorcios en el ámbito local. 5. Conclusión.