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I. Introducción: el tardío reconocimiento del carácter político (y no sólo administrativo) de las entidades locales. II. Naturaleza jurídica de los grupos políticos. III. Obligatoriedad de su constitución. IV. Titularidad del derecho de constitución de los grupos políticos. V. Número mínimo de miembros de un grupo político. VI. Constitución y funcionamiento de los grupos políticos. VII. El grupo mixto. VIII. Integración de los grupos políticos en la organización corporativa. IX. Medios que la corporación, legalmente, debe facilitar a los grupos políticos.
ESTIPULACIONES TRIBUTARIAS EN CONVENIOS DE LAS ENTIDADES LOCALES. SU LEGALIDAD
I. LA POTESTAD REGLAMENTARIA DE LAS ENTIDADES LOCALES. 1. INTRODUCCIÓN. 2. PRINCIPIO DE RESERVA DE LEY. 3. AUTONOMÍA DE GESTIÓN LOCAL. II. EXENCIONES TRIBUTARIAS EN LOS ENTES LOCALES. 1. CONCEPTO DE EXENCIÓN. 2. DOCTRINA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. III. ESPECIAL PROBLEMA DE LOS CONVENIOS DE CORPORACIONES LOCALES CON ESTIPULACIONES TRIBUTARIAS. 1. INTRODUCCIÓN. 2. PRECEPTOS LEGALES. 3. LÍNEAS JURISPRUDENCIALES. 4. DOCTRINA CIENTÍFICA. 5. CONCLUSIONES.
Estructura básica del procedimiento administrativo. Fases, especialidades, notificaciones
1. Regulación y principios generales: procedimiento administrativo común. 1.1. Ideas generales, novedades, su referencia en la Ley 39/2015 y 40/2015. 1.1. Ideas generales, novedades, su referencia en la Ley 39/2015 y 40/2015. 1.2. Régimen jurídico del procedimiento administrativo común y derechos de las personas y del interesado en el procedimiento administrativo. 1.2.1. El procedimiento administrativo común. 1.2.2. Derechos de las personas y de los interesados en el procedimiento administrativo. 2. Fases procedimiento común: ideas generales. 2.1. Iniciación. 2.1.1. Información previa y medidas provisionales anteriores y simultáneas a la iniciación. 2.1.2. Iniciación oficio. 2.1.3. Iniciación a solicitud de un interesado. 2.1.4. Régimen alternativo: Declaración responsable y comunicación. 2.2. Ordenación del procedimiento. 2.3. Instrucción del procedimiento: Disposiciones generales. 2.3.1. Alegaciones. 2.3.2. Prueba. 2.3.2.1. Medios y periodo de prueba. 2.3.2.2. Práctica de prueba. 2.3.3. Informes. 2.3.4. Participación de los interesados. 2.3.4.1. Trámite de audiencia. 2.3.4.2. Información pública. 2.4. Terminación: Disposiciones Generales. 2.4.1. Resolución. 2.4.2. Desistimiento y renuncia. 2.4.3. Caducidad. 2.4.4. Terminación convencional. 3. Especialidades del procedimiento común. 3.1. Tramitación Simplificadora: Regulación General. 3.2. Las garantías de tramitación del procedimiento sancionador. 3.2.1. Derechos de los interesados. 3.2.2. Información y actuaciones previas. 3.2.3. Especialidades en la fase de inicio. 3.2.4. Instrucción. 3.2.5. Terminación. 3.2.5.1. Propuesta resolución. 3.2.5.2. Caducidad. 3.3. Las singularidades del procedimiento administrativo en materia de responsabilidad patrimonial. 3.3.1. Inicio. 3.3.2. Instrucción. 3.3.3. Terminación. 4. Notificaciones administrativas en papel y electrónicas. 4.1. Naturaleza jurídica de la notificación en relación con el procedimiento. 4.2. Práctica de las notificaciones en papel y electrónicas. 4.2.1. Notificaciones en papel. 4.2.2. Las notificaciones electrónicas. 4.2.3. Regulación común a la notificación en papel y electrónica. 4.3. Condiciones generales para la práctica de las generales. 4.3.1. Requisitos generales. 4.3.2. Notificaciones defectuosas. 4.4. Publicación. Indicación de notificaciones y publicaciones.
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA INSTRUMENTAL DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL. EL CASO DEL AYUNTAMIENTO DE BARCELONA (UNA APROXIMACIÓN JURÍDICA Y ECONÓMICA)
1. INTRODUCCIÓN. 2. DATOS DE SITUACIÓN. 3. ESTRUCTURA MUNICIPAL: OPCIONES ORGANIZATIVAS PREVISTAS EN LA LEGISLACIÓN DE RÉGIMEN LOCAL. 4. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL AYUNTAMIENTO DE BARCELONA. 4.1. Por los servicios de la propia entidad. 4.2. Por medio de un organismo con personalidad jurídica propia. 4.2.1. Organismo con personalidad jurídica de naturaleza pública. 4.2.1.a) Los organismos públicos en la Administración local. 4.2.1.b) Los organismos públicos locales del Ayuntamiento de Barcelona. 4.2.1.c) Principales datos económicos de organismos públicos municipales con participación mayoritaria y directa. 4.2.2. Organismo con personalidad jurídica de naturaleza privada: la empresa pública. 4.2.2.a) Posibilidad de utilizar sociedades mercantiles como forma de gestión de los servicios locales. 4.2.2.b) Las sociedades mercantiles del Ayuntamiento de Barcelona. 4.2.3. Organismo con personalidad jurídica de naturaleza privada: la fundación pública. 4.2.3.a) La constitución de fundaciones por la Administración Local. 4.2.3.b) Las fundaciones del Ayuntamiento de Barcelona. 4.2.4. Los consorcios. 4.2.4.a) Los consorcios en la Administración local. 4.2.4.b) El consorcio en el Ayuntamiento de Barcelona. 5. VALORACIONES ACERCA DE LA ACTUAL ADMINISTRACIÓN INSTRUMENTAL DEL AYUNTAMIENTO DE BARCELONA. 5.1. Datos económicos globales relativos a la administración instrumental del Ayuntamiento de Barcelona. 5.2. Valoración de los datos expuestos. BIBLIOGRAFÍA. OTRA BIBLIOGRAFÍA DE REFERENCIA. NORMATIVA DE REFERENCIA. ANEXO: LISTADO DE FIGURAS.
ESTRUCTURA PRESUPUESTARIA DE LOS MUNICIPIOS ESPAÑOLES
ESTUDIO CUANTITATIVO DE LA PARTICIPACIÓN DE LOS MUNICIPIOS EN LOS TRIBUTOS DEL ESTADO PARA EL PERIODO 2004-2010, LA LIQUIDACIÓN DEFINITIVA DEL AÑO 2009
I. INTRODUCCIÓN. II. DE LOS MUNICIPIOS CON POBLACIÓN DE DERECHO INFERIOR A LOS 75.000 HABITANTES, EXCLUIDAS LAS CAPITALES DE PROVINCIAS Y DE COMUNIDADES AUTÓNOMAS. II.1) El importe total a distribuir en la liquidación definitiva. II.2) La distribución por variables. II.3) El mínimo garantizado. II.4) Las entregas a cuenta. II.5) El saldo de la liquidación. II.6) La participación de los tributos del Estado en el presupuesto de cada uno de los ejercicios. III. DE LOS MUNICIPIOS CON POBLACIÓN DE DERECHO SUPERIOR A LOS 75.000 HABITANTES, CAPITALES DE PROVINCIAS Y DE COMUNIDADES AUTÓNOMAS. IV. DE LAS DIPUTACIONES PROVINCIALES. V. EL DIFERIMENTO EN EL PAGO DE LOS SALDOS NEGATIVOS. V.1. Efecto en el porcentaje del saldo de la deuda viva sobre los recursos corrientes. V.2. Efecto en el cálculo del ahorro neto. V.3. Efectos en el cálculo de la necesidad y capacidad de financiación. VI. CONCLUSIONES.
ESTUDIO DE LA LEY GENERAL DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA EN CUANTO A SU APLICACION A LAS ENTIDADES LOCALES
1. Consideraciones generales. 2. Fundamentosjurídicos de la potestad del Gobierno de la Nación para laconfección de estas leyes y constitucionalidad de lasmismas. 3. Ambito de aplicación de la Ley General deEstabilidad Presupuestaria. 4. Principios generalesestablecidos por la LGEP. 5. Establecimiento del objetivo deestabilidad presupuestaria. 6. Consecuencias para lasEntidades Locales de la obligatoriedad del cumplimiento delobjetivo de estabilidad presupuestaria. 7. El incumplimientodel objetivo de estabilidad presupuestaria.
ESTUDIO DEL RÉGIMEN DISCIPLINARIO APLICABLE AL PERSONAL LABORAL AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL EN DEFECTO DE CONVENIO COLECTIVO QUE LO REGULE
I. Introducción. II. Régimen jurídico del personal laboral al servicio de la Administración Local. III. Algunas notas sobre el régimen disciplinario del personal laboral con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público. IV. El régimen disciplinario aplicable al personal laboral al servicio de las Administraciones Públicas a partir de la entrada en vigor del Estatuto Básico del Empleado Público. V. Conclusiones.
Estudio sobre la actuación de la Intervención ante diferentes supuestos en los que procedería informe de omisión de la función interventora o reparo suspensivo
1. Supuesto de hecho de partida. 2. Análisis del supuesto planteado y los límites de la contratación menor. 3. Actuación del órgano interventor en la modalidad de intervención previa del reconocimiento de la obligación. Reparos suspensivos/advertencia de omisión de función interventora. 4. Conclusiones.
ÉTICA PÚBLICA Y BUENA ADMINISTRACIÓN DE INSTITUCIONES PÚBLICAS