Centro de Estudios Municipales y de Cooperación Internacional (CEMCI)

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Centro de Estudios Municipales y de Cooperación Internacional (CEMCI)

Especialidades en el ejercicio de la potestad disciplinaria frente a los funcionarios de la administración local con habilitación nacional

Costa Castellá, Eduardo

Cunal. Revista de Estudios Locales, n.º 269/2023, pág. 334 a 351

Sumario
1. Planteamiento. 2. Potestad disciplinaria: ámbito subjetivo, la calificación de las faltas como determinante: del órgano de incoación y resolución del expediente, especialidades en su tramitación. 3. La medida cautelar suspensión de funciones de los FFHN. 4. Incidencia y efectos de la responsabilidad penal en la disciplinaria.

ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y CORPORACIONES LOCALES: PROBLEMÁTICA JURÍDICA

CORCUERA TORRES, AMABLE

Cunal. Revista de Estudios Locales, n.º 83/2005, pág. 26

Sumario
I. INTRODUCCIÓN. II. CONTENIDO DEL PRINCIPIO DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA EN EL ÁMBITO LOCAL. 1. ASPECTO SUBJETIVO: ENTES PÚBLICOS AFECTADOS. A) EL SECTOR PÚBLICO LOCAL EN SENTIDO ESTRICTO. B) ENTIDADES LOCALES. C) ORGANISMOS AUTÓNOMOS Y ENTES PÚBLICOS DEPENDIENTES, CUYA ACTIVIDAD NO SE FINANCIE MAYORITARIAMENTE CON INGRESOS COMERCIALES. D) RESTO DE ENTIDADES PÚBLICAS EMPRESARIALES, SOCIEDADES MERCANTILES Y DEMÁS ENTES DE DERECHO PÚBLICO DEPENDIENTES FINANCIADOS MAYORITARIAMENTE CON INGRESOS COMERCIALES. 2. ASPECTO OBJETIVO: CONCEPTO DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA E INSTRUMENTOS PARA SU CONSECUCIÓN. A) EL EQUILIBRIO PRESUPUESTARIO EN EL ÁMBITO LOCAL. B) REFERENCIA HISTÓRICA. C) LEGISLACIÓN VIGENTE. D) MEDICIÓN DEL EQUILIBRIO PRESUPUESTARIO. E) EL EQUILIBRIO PRESUPUESTARIO EN LA LEY 18/2001, DE 12 DE DICIEMBRE: PRINCIPIOS BÁSICOS Y CUANTIFICACIÓN. F) MECANISMOS NORMATIVOS TENDENTES A LA CONSECUCIÓN DEL EQUILIBRIO PRESUPUETARIO EN EL ÁMBITO LOCAL. G) LA FIJACIÓN DEL OBJETIVO DE EQUILIBRIO PRESUPUESTARIO PARA LAS ENTIDADES LOCALES. H) LA POSIBILIDAD DE RECABAR INFORMACIÓN. I) LA CORRECCIÓN DE LAS SITUACIONES DE DESEQUILIBRIO. J) LA AUTORIZACIÓN DE OPERACIONES DE CRÉDITO Y EMISIÓN DE DEUDA. K) LA RESPONSABILIDAD FINANCIERA DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL Y SU PERSONAL. L) LA POSIBILIDAD DE IMPUGNAR EL PRESUPUESTO DESEQUILIBRADO. III. INCIDENCIA DEL PRINCIPIO DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA EN EL RÉGIMEN JURÍDICO DEL PRESUPUESTO DE LAS CORPORACIONES LOCALES. 1. LA ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO. 2. LA APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO. 3. LA EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO: EN ESPECIAL LAS MODIFICACIONES DE LOS CRÉDITOS INICIALMENTE APROBADOS. 4. EL CONTROL DEL PRESUPUESTO. 5. LA CONTABILIDAD DEL PRESUPUESTO. IV. CONCLUSIONES. V. BIBLIOGRAFÍA.

ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y HACIENDAS LOCALES. UN PROBLEMA SOBREVENIDO

BOSCH FERRE, FRANCESC

Cunal. Revista de Estudios Locales, n.º 64/2003, pág. 12

Sumario
1. Resumen. 2. A modo de introducción. 3. El papel de la deuda en la financiación de las inversiones locales: el análisis teórico de la Hacienda Pública. 4. El papel de la deuda en la financiación de las inversiones locales: el análisis del caso español. 5. La Unión Europea y los objetivos de estabilidad presupuestaria de deuda pública. 6. El modelo de financiación de las Haciendas Locales y el cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria: un problema sobrevenido.

ESTADO SOCIAL Y DEMOCRATICO DE DERECHO Y ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA. EL BINOMIO EFICIENTISMO-GARANTISMO COMO SOLUCION CONCILIADORA

JIMENEZ LECHUGA, FRANCISCO JAVIER

Cunal. Revista de Estudios Locales, n.º 56/2002, pág. 33

Sumario
1. Introducción. 2. Los valores superiores del ordenamiento jurídico: libertad, justicia, igualdad y pluralismo político. 3. Los derechos fundamentales: derechos humanos y derechos fundamentales, concepto de derechos fundamentales e importancia de esta distinción. 4. La interpretación como herramienta para la aplicación del derecho: el lenguaje ordinario y el lenguaje jurídico. 5. Los conceptos jurídicos indeterminados: conceptos jurídicos determinados e indeterminados; la distinción en el Derecho comparado; la distinción en el Derecho español, y la doctrina legal. 6. La discrecionalidad administrativa: concepto; control y reducción de la discrecionalidad administrativa. 7. La reciente polémica en torno a la discrecionalidad administrativa y el control judicial dentro del ámbito del artículo 1.1 CE: el binomio eficientismo-garantismo como solución al problema desde un punto de vista conciliatorio. 8. Conclusiones. 9. Bibliografía general.

ESTATUTO DE LOS MIEMBROS DE LAS ENTIDADES LOCALES: LOS GRUPOS POLITICOS

CASTELAO RODRIGUEZ, JULIO

Cunal. Revista de Estudios Locales, n.º 57/2002, pág. 14

Sumario
I. Introducción: el tardío reconocimiento del carácter político (y no sólo administrativo) de las entidades locales. II. Naturaleza jurídica de los grupos políticos. III. Obligatoriedad de su constitución. IV. Titularidad del derecho de constitución de los grupos políticos. V. Número mínimo de miembros de un grupo político. VI. Constitución y funcionamiento de los grupos políticos. VII. El grupo mixto. VIII. Integración de los grupos políticos en la organización corporativa. IX. Medios que la corporación, legalmente, debe facilitar a los grupos políticos.

ESTIPULACIONES TRIBUTARIAS EN CONVENIOS DE LAS ENTIDADES LOCALES. SU LEGALIDAD

VALLEDOR MESA, JESÚS

Cunal. Revista de Estudios Locales, n.º 76/2004, pág. 22

Sumario
I. LA POTESTAD REGLAMENTARIA DE LAS ENTIDADES LOCALES. 1. INTRODUCCIÓN. 2. PRINCIPIO DE RESERVA DE LEY. 3. AUTONOMÍA DE GESTIÓN LOCAL. II. EXENCIONES TRIBUTARIAS EN LOS ENTES LOCALES. 1. CONCEPTO DE EXENCIÓN. 2. DOCTRINA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. III. ESPECIAL PROBLEMA DE LOS CONVENIOS DE CORPORACIONES LOCALES CON ESTIPULACIONES TRIBUTARIAS. 1. INTRODUCCIÓN. 2. PRECEPTOS LEGALES. 3. LÍNEAS JURISPRUDENCIALES. 4. DOCTRINA CIENTÍFICA. 5. CONCLUSIONES.

Estructura básica del procedimiento administrativo. Fases, especialidades, notificaciones

Gutiérrez Colomina, Venancio

Cunal. Revista de Estudios Locales, n.º 191/2016, pág. 160 a 190

Sumario
1. Regulación y principios generales: procedimiento administrativo común. 1.1. Ideas generales, novedades, su referencia en la Ley 39/2015 y 40/2015. 1.1. Ideas generales, novedades, su referencia en la Ley 39/2015 y 40/2015. 1.2. Régimen jurídico del procedimiento administrativo común y derechos de las personas y del interesado en el procedimiento administrativo. 1.2.1. El procedimiento administrativo común. 1.2.2. Derechos de las personas y de los interesados en el procedimiento administrativo. 2. Fases procedimiento común: ideas generales. 2.1. Iniciación. 2.1.1. Información previa y medidas provisionales anteriores y simultáneas a la iniciación. 2.1.2. Iniciación oficio. 2.1.3. Iniciación a solicitud de un interesado. 2.1.4. Régimen alternativo: Declaración responsable y comunicación. 2.2. Ordenación del procedimiento. 2.3. Instrucción del procedimiento: Disposiciones generales. 2.3.1. Alegaciones. 2.3.2. Prueba. 2.3.2.1. Medios y periodo de prueba. 2.3.2.2. Práctica de prueba. 2.3.3. Informes. 2.3.4. Participación de los interesados. 2.3.4.1. Trámite de audiencia. 2.3.4.2. Información pública. 2.4. Terminación: Disposiciones Generales. 2.4.1. Resolución. 2.4.2. Desistimiento y renuncia. 2.4.3. Caducidad. 2.4.4. Terminación convencional. 3. Especialidades del procedimiento común. 3.1. Tramitación Simplificadora: Regulación General. 3.2. Las garantías de tramitación del procedimiento sancionador. 3.2.1. Derechos de los interesados. 3.2.2. Información y actuaciones previas. 3.2.3. Especialidades en la fase de inicio. 3.2.4. Instrucción. 3.2.5. Terminación. 3.2.5.1. Propuesta resolución. 3.2.5.2. Caducidad. 3.3. Las singularidades del procedimiento administrativo en materia de responsabilidad patrimonial. 3.3.1. Inicio. 3.3.2. Instrucción. 3.3.3. Terminación. 4. Notificaciones administrativas en papel y electrónicas. 4.1. Naturaleza jurídica de la notificación en relación con el procedimiento. 4.2. Práctica de las notificaciones en papel y electrónicas. 4.2.1. Notificaciones en papel. 4.2.2. Las notificaciones electrónicas. 4.2.3. Regulación común a la notificación en papel y electrónica. 4.3. Condiciones generales para la práctica de las generales. 4.3.1. Requisitos generales. 4.3.2. Notificaciones defectuosas. 4.4. Publicación. Indicación de notificaciones y publicaciones.

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA INSTRUMENTAL DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL. EL CASO DEL AYUNTAMIENTO DE BARCELONA (UNA APROXIMACIÓN JURÍDICA Y ECONÓMICA)

SOLDEVILA GARCÍA, PILAR; DOMÍNGUEZ MARTÍN, MÓNICA

Cunal. Revista de Estudios Locales, n.º 127/2010, pág. 48 a 76

Sumario
1. INTRODUCCIÓN. 2. DATOS DE SITUACIÓN. 3. ESTRUCTURA MUNICIPAL: OPCIONES ORGANIZATIVAS PREVISTAS EN LA LEGISLACIÓN DE RÉGIMEN LOCAL. 4. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL AYUNTAMIENTO DE BARCELONA. 4.1. Por los servicios de la propia entidad. 4.2. Por medio de un organismo con personalidad jurídica propia. 4.2.1. Organismo con personalidad jurídica de naturaleza pública. 4.2.1.a) Los organismos públicos en la Administración local. 4.2.1.b) Los organismos públicos locales del Ayuntamiento de Barcelona. 4.2.1.c) Principales datos económicos de organismos públicos municipales con participación mayoritaria y directa. 4.2.2. Organismo con personalidad jurídica de naturaleza privada: la empresa pública. 4.2.2.a) Posibilidad de utilizar sociedades mercantiles como forma de gestión de los servicios locales. 4.2.2.b) Las sociedades mercantiles del Ayuntamiento de Barcelona. 4.2.3. Organismo con personalidad jurídica de naturaleza privada: la fundación pública. 4.2.3.a) La constitución de fundaciones por la Administración Local. 4.2.3.b) Las fundaciones del Ayuntamiento de Barcelona. 4.2.4. Los consorcios. 4.2.4.a) Los consorcios en la Administración local. 4.2.4.b) El consorcio en el Ayuntamiento de Barcelona. 5. VALORACIONES ACERCA DE LA ACTUAL ADMINISTRACIÓN INSTRUMENTAL DEL AYUNTAMIENTO DE BARCELONA. 5.1. Datos económicos globales relativos a la administración instrumental del Ayuntamiento de Barcelona. 5.2. Valoración de los datos expuestos. BIBLIOGRAFÍA. OTRA BIBLIOGRAFÍA DE REFERENCIA. NORMATIVA DE REFERENCIA. ANEXO: LISTADO DE FIGURAS.

ESTRUCTURA PRESUPUESTARIA DE LOS MUNICIPIOS ESPAÑOLES

FUEYO BROS, RAFAEL;FUEYO BROS, MANUEL

Cunal. Revista de Estudios Locales, n.º 51/2001, pág. 28

ESTUDIO CUANTITATIVO DE LA PARTICIPACIÓN DE LOS MUNICIPIOS EN LOS TRIBUTOS DEL ESTADO PARA EL PERIODO 2004-2010, LA LIQUIDACIÓN DEFINITIVA DEL AÑO 2009

PONS REBOLLO, MANUEL

Cunal. Revista de Estudios Locales, n.º 145/2011, pág. 28 a 43

Sumario
I. INTRODUCCIÓN. II. DE LOS MUNICIPIOS CON POBLACIÓN DE DERECHO INFERIOR A LOS 75.000 HABITANTES, EXCLUIDAS LAS CAPITALES DE PROVINCIAS Y DE COMUNIDADES AUTÓNOMAS. II.1) El importe total a distribuir en la liquidación definitiva. II.2) La distribución por variables. II.3) El mínimo garantizado. II.4) Las entregas a cuenta. II.5) El saldo de la liquidación. II.6) La participación de los tributos del Estado en el presupuesto de cada uno de los ejercicios. III. DE LOS MUNICIPIOS CON POBLACIÓN DE DERECHO SUPERIOR A LOS 75.000 HABITANTES, CAPITALES DE PROVINCIAS Y DE COMUNIDADES AUTÓNOMAS. IV. DE LAS DIPUTACIONES PROVINCIALES. V. EL DIFERIMENTO EN EL PAGO DE LOS SALDOS NEGATIVOS. V.1. Efecto en el porcentaje del saldo de la deuda viva sobre los recursos corrientes. V.2. Efecto en el cálculo del ahorro neto. V.3. Efectos en el cálculo de la necesidad y capacidad de financiación. VI. CONCLUSIONES.

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