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Problemática de las competencias impropias de las entidades locales: del marco normativo a la jurisprudencia del Tribunal Constitucional

Peña Díaz, Fernando

Revista digital CEMCI, n.º 66/2025, pág. 1 a 28

Sumario

1. Introducción. 2. Evolución del marco normativo de las competencias locales: ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la administración local. 3. Competencias impropias y autonomía local. Análisis jurisprudencial. 4. Análisis de la sentencia del tribunal constitucional 107/2017, de 21 de septiembre. 5. Principales dudas que suscita el análisis jurisprudencial de las competencias impropias. 6. Conclusiones.

Problemática del control ambiental de las plantas solares fotovoltaicas. El papel de los ayuntamientos afectados

Durán Accino, Aldo Jesús

Revista digital CEMCI, n.º 65/2025, pág. 1 a 23

Sumario

Introducción. 1. Régimen jurídico del control ambiental de las plantas solares fotovoltaicas. 2. El posible fraccionamiento de proyectos para eludir una tramitación ambiental más compleja. 3. El papel de los ayuntamientos en la AAU. 4. La opción de oposición fuera del procedimiento ambiental. 5. La planificación como solución. 6. El autoconsumo como alternativa. 7. Conclusiones. 8. Bibliografía.

Procedimiento de recaudación de los ingresos locales de derecho público no tributario. El papel de la tesorería local.

Matesanz Matesanz, Jesús-Eladio y Mozo Medina, Diego

Revista digital CEMCI, n.º 58/2023, pág. 1 a 34

Sumario

1. Tipificación de los ingresos públicos: los ingresos públicos no tributarios. 2. Privilegios y regulación general de la recaudación de ingresos públicos no tributarios. 3. Especialidades en la imposición y ordenación de ingresos públicos no tributarios. Principio de legalidad e interposición reglamentaria por medio de Ordenanzas Locales e instrumentos urbanísticos. 4. Problemática de la recaudación de ingresos públicos no tributarios en fase de apremio, cuando el encargado de recaudar en fase voluntaria es una persona o entidad privada o no integrada en el concepto tradicional de administración pública (prestaciones patrimoniales públicas no tributarias y cuotas de urbanización y conservación). 4.1. ¿Los gestores del ingreso público emiten actos administrativos susceptibles de ejecución forzosa? 4.2. ¿Cómo cuantificamos el importe del derecho base o principal del procedimiento ejecutivo? 4.3. Requisitos formales para iniciar el procedimiento de apremio. 4.4. ¿Cómo se reparten los resultados reales del cobro total o parcial que se pueda producir en el procedimiento de apremio? ¿Soportará costes por la gestión recaudatoria el ente gestor del ingreso exaccionado?

Procedimiento sancionador. Breve descripción del iter histórico y legislativo de una trayectoria

Alemán Rodríguez, Jorge

Revista digital CEMCI, n.º 36/2017, pág. 1 a 15

Sumario

1. Introducción. 2. Antecedentes históricos y legislativos. 3. La sistemática en la regulación del régimen sancionador. 4. Comentario relativo al ámbito de aplicación de la Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público. 5. Identidad de principios punitivos en el derecho penal y en el derecho administrativo sancionador. 6. Bibliografía. Acrónimos.

Procedimiento sancionador. El alumbramiento de los principios básicos y sus garantías.

Alemán Rodríguez, Jorge

Revista digital CEMCI, n.º 38/2018, pág. 1 a 26

Sumario

Palabra clave. Introducción. 1.- Principios básicos. Aspectos relevantes. 1.1. Principios de legalidad y tipicidad. 1.2. Principio de irretroactividad. 1.3. Principio de culpabilidad. 1.4. Principio de proporcionalidad. 1.5. Principio de prescripción. 2.- Principio de concurrencia de sanciones. El non bis in ídem. 2.1. Concurrencia de sanción penal con la administrativa. 2.2. Concurrencia de sanciones administrativas. Bibliografía. Lista de Acrónimos.

Procedimiento sancionador. Tramitación

Alemán Rodríguez, Jorge

Revista digital CEMCI, n.º 41/2019, pág. 1 a 19

Sumario

Palabra clave. Introducción. 1. Iniciación del procedimiento sancionador. 2. Novedades en su tramitación. 2.1. Prueba. 2.2. Tramitación simplificada. 3. Terminación del procedimiento. 3.1. Archivo de actuaciones. 3.2. La Resolución sancionadora. 3.3. Reconocimiento de responsabilidad y reducción de la sanción. 3.4. Caducidad. 4. El mecanismo de clemencia. 5. La suspensión cautelar. 6. Breves novedades jurisprudenciales sobre el ejercicio de la potestad sancionadora. 7. Conclusiones. Bibliografía. Acrónimos.

Proyecto de simplificación administrativa, eficacia y eficiencia en los procesos administrativos locales

Molina Hernández, Patricia

Revista digital CEMCI, n.º 30/2016, pág. 1 a 34

Sumario

I. La Administración Pública ante la simplificación administrativa. 1.1. La simplificación administrativa y la reducción de cargas. 1.2. Procesos y procedimientos no son sinónimos. 1.3. El marco normativo que alude a la simplificación, a la mejora continua y a la excelencia. 1.4. La simplificación administrativa y la gestión por procesos. 2. La gestión por procesos en la Administración Local. 2.1. El modelo de gestión por procesos como impulso hacia la modernización. 2.2. Tipos de procesos en una organización. 2.3. La gestión por procesos no camina sola. 3. Eficacia y eficiencia de los procesos. 4. El proyecto de simplificación administrativa de los procesos. 4.1. La iniciativa y la formación del equipo. 4.2. Fases del proyecto de simplificación administrativa. 5. Consideraciones finales. 6. Bibliografía.

Publicación automática de las comunicaciones en el perfil de contratante

Alvarellos Pedrero, María

Revista digital CEMCI, n.º 65/2025, pág. 1 a 33

Sumario

1. Introducción. 2. Comunicación por medios exclusivamente electrónicos. 3. Tipos de notificaciones electrónicas. 4. Las comunicaciones electrónicas en la PLACSP. 5. Propuesta de nueva funcionalidad en la PLACSP: publicación automática de las comunicaciones en el Perfil de Contratante. 6. Conclusiones. 7. Bibliografía. 8. Listado de abreviaturas.

Publicidad de los actos y acuerdos de las Entidades locales de menos de 5.000 habitantes en internet y redes sociales

Panea Fernández, Laura

Revista digital CEMCI, n.º 36/2017, pág. 1 a 13

Sumario

1. Introducción. 2. Evolución normativa del suministro de información a través de medios telemáticos por las Administraciones públicas locales. 3. Medios para el suministro de información telemática. 4. Reflexiones sobre el suministro de información a través de internet, redes sociales por las Entidades locales de población inferior a 5.000 habitantes. 5. Bibliografía.

Reforma, renovación y dotación: herramientas para la modernización de la ciudad española

Patricia Riaza Feijoó, Amelia

Revista digital CEMCI, n.º 69/2026, pág. 1 a 15

Sumario

1. Introducción. 2. Cambio de paradigma en el urbanismo español. 3. Agenda Urbana y rehabilitación de la ciudad consolidada. 4. Competencias para la regulación de la intervención sobre la ciudad existente. 5. Actuaciones sobre el medio urbano. 6. Conclusiones. 7. Bibliografía.

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