Centro de Estudios Municipales y de Cooperación Internacional (CEMCI)

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La potestad administrativa y los mecanismos de protección del medio ambiente

Candela Talavero, José Enrique

Cuadernos de Derecho Local, n.º 38/2015, pág. 36 a 80

Sumario
1. La Administración y el medio ambiente. 2. Régimen competencial. 3. La regulación normativa y las potestades de la Administración. 4. Sectores de intervención administrativa y mecanismos de protección del medio ambiente. 4.1. Las propiedades públicas: aguas, montes, costas: la demanialización de recursos naturales. 4.2. La técnica evaluatoria. 4.3. La protección del medio ambiente en las normas sectoriales. 4.3.1. Atmósfera y calidad del aire. 4.3.2. Biotecnología. 4.3.3. Ecosistemas: vías pecuarias. 4.3.4. Residuos. 4.3.5. Responsabilidad medioambiental. 5. Los ciudadanos en los mecanismos de protección medioambiental. 6. Conclusiones.

La potestad de autoorganización de los entes integrantes de la Administración local. Especial referencia a los municipios de gran población

Parejo Alfonso, Luciano

Cuadernos de Derecho Local, n.º 63/2023, pág. 91 a 143

Sumario
1. Organización y poder de organización. 2. Características de la autoorganización según la doctrina constitucional. 3. Régimen local básico común y autoorganización local. 4. Régimen local básico específico de los municipios de gran población. 5. Bibliografia.

La potestad normativa de las entidades locales y el procedimiento para la aprobación de las ordenanzas

Prieto Romero, Cayetano

Cuadernos de Derecho Local, n.º 68/2025, pág. 116 a 149

Sumario
1. Introducción. 2. La potestad reglamentaria de las entidades locales: evolución de sus singularidades. 3. Los requisitos materiales y formales para el ejercicio de la potestad reglamentaria local. 4. El procedimiento de elaboración de las ordenanzas. 5. Reflexiones finales. 6. Bibliografía.

La potestad reglamentaria local tras la nueva Ley de Procedimiento Común

García Rubio, Fernando

Cuadernos de Derecho Local, n.º 44/2017, pág. 83 a 131

Sumario
1. Marco normativo. 1.1. Contexto general. 1.2. El procedimiento administrativo. 1.3. El procedimiento común. 2. La potestad reglamentaria de las Administraciones Públicas y la de las entidades locales en particular. 2.1. La potestad reglamentaria. Entidades que la pueden ejercer. 2.2. El procedimiento y la potestad reglamentaria. 2.3. La potestad reglamentaria local. 3. La potestad reglamentaria en la LPCAP. 3.1. Determinaciones generales. 3.2. La inderogabilidad singular. 4. La potestad reglamentaria en la LPCAP. 5. Buena regulación y evaluación normativa. 6. La necesidad de publicación. 7. La planificación normativa. 8. La participación de la ciudadanía. 9. Conclusiones. 10. Bibliografía.

LA POTESTAD SANCIONADORA DE LAS ENTIDADES LOCALES. ESPECIAL REFERENCIA A LAS ORDENANZAS CÍVICAS

ORTUÑO RODRÍGUEZ, ALICIA ESTHER

Cuadernos de Derecho Local, n.º 20/2009, pág. 23 a 52

Sumario
1. INTRODUCCIÓN. 2. LA POTESTAD SANCIONADORA DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS TRAS LA CONSTITUCIÓN DE 1978. EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD Y OTROS LÍMITES CONSTITUCIONALES. 2.1. El principio de legalidad. 2.2. Otros límites constitucionales a la potestad sancionadora de la Administración. 3. REFERENCIA A LA EVOLUCIÓN DE LA JURISPRUDENCIA EN TORNO A LA POTESTAD SANCIONADORA DE LAS ENTIDADES LOCALES. 3.1. Primera doctrina del Tribunal Supremo. 3.2. El movimiento doctrinal a favor de la potestad normativa sancionadora de las entidades locales. 3.3. Un primer paso adelante: la sentencia del Tribunal Constitucional 132/2001, de 8 de junio. 3.4. Un segundo hito: la sentencia del Tribunal Supremo de 29 de septiembre de 2003. 4. LAS POTESTADES LOCALES EN MATERIA SANCIONADORA. LEGISLACIÓN GENERAL. 4.1. Legislación estatal. La Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de medidas para la modernización del gobierno local. Sus consecuencias en la normativa de régimen local. 4.1.1. Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de medidas para la modernización del gobierno local. 4.1.2. Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común (LPAC). 4.1.3. Ley de bases del régimen local. 4.1.4. Real decreto 1398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento del procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora (RPEPOS). 4.2. Legislación autonómica. Cataluña. 4.2.1. Decreto legislativo 2/2003, 28 de abril, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley municipal y de régimen local (Ley 8/1987, de 15 de abril). 4.2.2. Decreto 179/1995, de 13 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de obras, actividades y servicios de las entidades locales en Cataluña (ROAS). 4.2.3. Decret 278/1993, de 9 de noviembre. Regula el procedimiento sancionador de aplicación en ámbitos de competencias de la Generalitat. 5. RÉGIMEN ESPECIAL DEL MUNICIPIO DE BARCELONA. 6. LOS PRINCIPIOS DE LA POTESTAD SANCIONADORA. ANÁLISIS DE LA DOCTRINA DE LOS TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA. 6.1. Potestad sancionadora. Irrenunciabilidad. 6.2. Límites de la potestad sancionadora. Principio de legalidad en infracciones y sanciones. 6.3. La responsabilidad del infractor. 6.4. La proporcionalidad. 7. ESTADO ACTUAL DE LA TIPIFICACIÓN DE INFRACCIONES Y SANCIONES POR ORDENANZAS LOCALES. PROBLEMÁTICA QUE SUSCITA LA ORDENACIÓN DEL CIVISMO Y LA CONVIVENCIA. 7.1. Referencia a algunas de las ordenanzas cívicas aprobadas en Cataluña. 7.2. Referencia a algunas de las ordenanzas cívicas aprobadas en los municipios situados en otras comunidades autónomas. 7.3. Algunos pronunciamientos de los tribunales. En especial, sentencias del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León (Valladolid) de 5 y 15 de diciembre de 2006. Bibliografía.

La potestad sancionadora local en materia de residuos

Rodríguez Cembellín, Diego

Cuadernos de Derecho Local, n.º 65/2024, pág. 198 a 237

Sumario
1. Introducción. 2. Las competencias de los municipios para la imposición de sanciones administrativas en materia de residuos. 3. Los responsables de las sanciones administrativas. 4. Las infracciones de la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular. 5. Las sanciones y otro tipo de medidas accesorias. 6. La reparación y ejecución de los daños derivados de la infracción. 7. Conclusiones. 8. Bibliografía.

La potestad sancionadora municipal: evolución, valoración y propuestas de reforma

Cano Campos, Tomás

Cuadernos de Derecho Local, n.º 68/2025, pág. 431 a 462

Sumario
1. Introducción. 2. La potestad sancionadora de la Administración y la reserva de ley. 3. La flexibilización de la reserva de ley en el ámbito local. 4. La modificación de la LRBRL y las previsiones de la LRJSP. 5. Valoración crítica. 6. Deficiencias de la actual regulación y algunas propuestas de reforma. 7. Bibliografía.

La práctica de las notificaciones electrónicas en la contratación pública. Premisa de transparencia, libre competencia y simplificación administrativa

Martín Delgado, Isaac

Cuadernos de Derecho Local, n.º 48/2018, pág. 178 a 220

Sumario
1. Consideraciones generales. 2. Premisa: las relaciones entre la LCSP y la LPAC. 3. La regulación de las comunicaciones y notificaciones electrónicas en la LCSP. 3.1. Un matiz conceptual: la diferencia entre comunicación y notificación. 3.2. La práctica de notificaciones por medios electrónicos en la contratación pública. 4. Las notificaciones electrónicas de los procedimientos de contratación en la práctica. 4.1. La doctrina jurisprudencial sobre las notificaciones electrónicas. 4.2. La doctrina reciente del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales. 4.3. El Informe de la Junta Consultiva de Contratación Pública del Estado 1/18. 5. Conclusiones.

La prestación de los servicios sociales ante el reto demográfico y la despoblación rural en España

Sanz Larruga, Francisco Javier

Cuadernos de Derecho Local, n.º 56/2021, pág. 118 a 146

Sumario
1. Introducción. 2. La nueva política sobre el "reto demográfco" y sus principales orientaciones. 3. Las propuestas a nivel del Estado español sobre la prestación de servicios sociales en las zonas afectadas por el despoblamiento rural. 4. Algunas iniciativas normativas de las comunidades autonónomas sobre los servicios sociales en las zonas rurales. Galicia y Castilla-La Mancha. 5. Reflexiones finales. Hacia un desarrollo rural integral y una visión a largo plazo para las zonas rurales. 6. Bibliografía.

LA PRIMERA SENTENCIA CONSTITUCIONAL SOBRE EL CONFLICTO EN DEFENSA DE LA AUTONOMÍA LOCAL (STC 240/2006): UNA OCASIÓN PERDIDA

GARCÍA ROCA, JAVIER

Cuadernos de Derecho Local, n.º 14/2007, pág. 14 a 23

Sumario
1. EL ENCAJE DE LA REFORMA PROCESAL DENTRO DEL ARTÍCULO 161.1.D) DE LA CE "DE LAS DEMÁS MATERIAS QUE LE ATRIBUYAN [...] LAS LEYES ORGÁNICAS": UN NUEVO PROCESO CONSTITUCIONAL. 2. LA NATURALEZA JURÍDICA DE CEUTA COMO CIUDAD AUTÓNOMA Y SU EXTRAÑA LEGITIMACIÓN POR COCIENTES SEGÚN EL ARTÍCULO 75.TER.1) DE LA LOTC. 3. LA LESIÓN DE LA AUTONOMÍA LOCAL CONSTITUCIONALMENTE GARANTIZADA ES EL ÚNICO "MOTIVO DE INCONSTITUCIONALIDAD". 4. SEGUIMOS SIN PRECISAR CUÁL ES EL BLOQUE DE LA CONSTITUCIONALIDAD LOCAL.

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