Centro de Estudios Municipales y de Cooperación Internacional (CEMCI)

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Contratación Pública

Moreno Molina, José Antonio; Gallego Córcoles, Isabel; Puerta Seguido, Francisco; Punzón Moraleda, Jesús

Revista Española de Derecho Administrativo, n.º 180/2016, pág. 99 a 115

Sumario
I. Consideración preliminar. II. Tribunal de Justicia de la Unión Europea. 1. Efecto directo de las directivas sobre contratación pública y su alcance. 2. Disolución de UTE y autorización a una de las dos empresas que formaban parte de una UTE a participar en la licitación en su propio nombre. 3. Contrato de gestión de servicios públicos y mantenimiento de los derechos de los trabajadores. III. Tribunal Supremo. 1. Resolución de un contrato por parte de un poder adjudicador no Administración pública: cuantía de la indemnización. 2. Impago al subcontratista y ejercicio de la acción directa frente a la Administración. 3. Delimitación del concepto de gastos de primer establecimiento. 4. Revisión de precios en los contratos de redacción de proyecto y ejecución de obra. 5. Mantenimiento del equilibrio económico de las concesiones: interpretación de la DA 8ª de Ley 43/2010. 6. La inviabilidad de los denominados préstamos participativos solicitados por los concesionarios en concurso. 7. Doctrina del acto propio. No puede estimarse la petición de resolución del contrato cuando previamente se ha solicitado y obtenido, por la misma causa, el reequilibrio económico del mismo. IV. Audiencia Nacional. 1. Requerimiento de subsanación. Exclusión del procedimiento de licitación: estimación del recurso por parte de la AN. 2. Falta de legitimación activa de un sindicato (CC.OO.).

Contratación Pública

Moreno Molina, José Antonio; Gallego Córcoles, Isabel; Puerta Seguido, Francisco; Punzón Moraleda, Jesús

Revista Española de Derecho Administrativo, n.º 192/2018, pág. 117 a 143

Sumario
I. Consideración preliminar. II. Tribunal de Justicia de la Unión Europea. 1. Denegación a un licitador del acceso a los documentos de una licitación en lotes. 2. Prohibición de contratar por la condena penal del administrador de una empresa licitadora. 3. Requisito de satisfacer necesidades de interés general para ser considerada poder adjudicador. III. Tribunal Supremo. 1. Division en lotes: criterio de formación de los lotes. 2. El precio cierto como elemento de contrato administrativo. 3. Procedimiento de contratación: aclaraciones a los licitadores. 4. Reducción del objeto contractual por motivos económicos. 5. Inexigibilidad de acuerdo formal para determinar que la ejecución de un contrato ha sido suspendido. 6. Suspensión y posterior modificación del contrato ...

Contratación Pública

José Antonio Moreno de Molina; Isabel Gallego Córcoles; Francisco Puerta Seguido; Jesús Punzón Moraleda

Revista Española de Derecho Administrativo, n.º 164/2014, pág. 105 a 134

Sumario
I. Consideración preliminar. II. Tribunal de Justicia de la Unión Europea. A. Precio medio y oferta económicamente más ventajosa. Baja temeraria. B. Obligación de motivación e información a los licitadores de la decisión de adjudicación del contrato. C. La negociación en el procedimiento negociado. D. La jurisprudencia del TJUE y las modificaciones contractuales. III. Tribunal Supremo. A. El expediente de aprobación de un proyecto de obras está sometido a caducidad. B. Supuestos que no justifican el requilibrio económico del contrato público: descenso del tráfico en autopistas y aplicación de un tipo impositivo de IVA inferior al previsto. C. Vulneración de los principios de libre competencia y neutralidad tecnológica. IV. Tribunales administrativos de recursos contractuales. A. Interpretación del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad de Madrid de cómo se han de valorar las ofertas anormales y desproporcionadas (art. 152 TRLCSP) cuando el único elemento de valoración es el precio.

Contratación pública

Moreno Molina, José Antonio; Gallego Córcoles, Isabel; Puerta Seguido, Francisco; Punzón Moraleda, Jesús

Revista Española de Derecho Administrativo, n.º 169/2015, pág. 115 a 137

Sumario
1. Consideración preliminar. 2. Tribunal de Justicia de la Unión Europea. A. Calificación de contratos públicos. B. Obligación de las entidades adjudicadoras de excluir de una licitación al licitador responsable de una infracción en materia de pago de cotizaciones a la Seguridad Social. C. Violación de los principios de igualdad y transparencia por la reevaluación de la oferta de un licitador. 3. Tribunal Supremo. A. La obligación de motivar las valoraciones como elemento de control de la discrecionalidad técnica en las adjudicaciones de los contratos. B. Eficacia de las resoluciones de los Tribunales administrativos de recursos contractuales. C. Interposición de recurso de alzada en un supuesto en el que era procedente el recurso especial en materia de contratación. D. ¿Puede incluirse válidamente el compromiso de absorber o mantener al personal del antiguo concesionario como criterio de adjudicación? E. Requisitos de la motivación de la adjudicación del contrato. F. Anulación de un contrato: inicio del plazo de preinscripción de la acción de reclamación de daños y perjuicios. G. Plazo de prescripción de la acción de responsabilidad quincenal del contratista de obras. H. Riesgo y ventura en el contrato de obras. 4. Audiencia Nacional y Tribunales Administrativos de Recursos Contractuales. A. Pliegos: determinación de clasificación y prescripciones técnicas. B. Acuerdo Marco: contrato de suministro.

Contratación pública

Moreno Molina, José Antonio; Gallego Córcoles, Isabel; Puerta Seguido, Francisco; Punzón Moraleda, Jesús

Revista Española de Derecho Administrativo, n.º 176/2016, pág. 121 a 151

Sumario
I. Consideración preliminar. II. Tribunal de Justicia de la Unión Europea. 1. Los tribunales administrativos de recursos contractuales tienen el carácter de órganos jurisdiccionales a efectos del Derecho comunitario. 2. Cualificación del personal encargado de la ejecución del contrato como criterio de adjudicación del contrato. 3. Corrección de errores en la redacción de una oferta. III. Tribunal Supremo. 1. ¿Cabe indemnizar al contratista que acepta un modificado por los períodos en los que estuvo suspendida la obra?. 2. Aplicación del principio de preferencia al licitador que cuenta en su plantilla con un número de trabajadores fijos discapacitados no inferior al 2%. 3. Expropiación de una concesión de obra: cálculo del justiprecio. 4. ¿Puede imponerse al contratista la obligación de conceder un crédito a la Administración contratante por el importe del 100% del precio del contrato? 5. Reserva al sector público que vulnera el Derecho de la Unión Europea: indemnización al concesionario. IV. Tribunales administrativos de recursos contractuales. 1. Extemporaneidad en el recurso de los pliegos y su aplicación por los TARC en aplicación de la Sentencia del TJUE del 12 de marzo de 2015 (TJCE 2015, 114), asunto C-538/13 eVigilo.

Contratación pública (Crónicas de Jurisprudencia)

José Antonio Moreno Molina; Isabel Gallego Córcoles; Francisco Puerta Seguido; Jesús Punzón Moraleda

Revista Española de Derecho Administrativo, n.º 162/2014, pág. 95 a 119

Sumario
I. Consideración preliminar. II. Tribunal de Justicia de la Unión Europea. A. Concepto de contrato público y aplicación a las encomiendas entre entidades públicas. B. Los Colegios profesionales no se consideran poderes adjudicadores. C. Posibilidad de acumular capacidades de varios operadores económicos para cumplir las exigencias mínimas de capacidad establecidas por la entidad adjudicadora. III. Tribunal Supremo. A. La resolución del contrato no conlleva la pérdida del objeto procesal del recurso interpuesto en su día contra los actos preparatorios. B. Exención del visado colegial de los proyectos arquitectónicos correspondientes de contratos de obras. IV. Audiencia Nacional. A. El sorteo, "con lanzamiento de moneda al aire", como criterio de desempate no previsto en procedimientos con varios criterios de adjudicación. V. Tribunales Administrativos de recursos contractuales. A. Interpretación del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales (TACREC) en relación a la admisión de legitimación para la interposición de los recursos especiales: el interés legítimo. B. El mecanismo de la cuestión de nulidad en relación con una cesión de contrato.

Contratación pública (Jurisprudencia)

José Antonio Moreno Molina; Isabel Gallego Córcoles; Francisco Puerta Seguido; Jesús Punzón Moraleda

Revista Española de Derecho Administrativo, n.º 166/2014, pág. 99 a 120

Sumario
I. Consideración preliminar. II. Tribunal de Justicia de la Unión Europea. A. Doctrina sobre los contratos "in house". Interpretación del requisito del control análogo. B. Exclusión de la oferta de un licitador y principio de igualdad de trato. C. Plazo para la interporsición de un recurso de anulación contra la adjudicación de un contrato. III. Tribunal Constitucional. IV. Tribunal Supremo. A Hora de finalización del plazo de presentación de las ofertas. B. Suspensión de la obra e indemnización por los daños ocasionados al contratista. C. Crisis económica y aplicación de la cláusula rebus sic stantibus. D. Prohibiciones de contratar; legitimación para solicitar su imposición y prescripción. E. Consecuencias de la anulación de determinadas cláusulas de un pliego: apertura de un nuevo procedimiento de licitación. V. Tribunales Superiores de Justicia. La responsabilidad subsidiaria de la Administración por impago de los justriprecios expropiatorios por parte de los concesionarios.

Contratación pública e innovación tecnológica

Gallego Córcoles, Isabel

Revista Española de Derecho Administrativo, n.º 184/2017, pág. 193 a 219

Sumario
I. Introducción: ¿es la innovación tecnológica un nuevo remedio a una vieja necesidad? II. La transposición de la Directiva 2004/18/CE: crónica de una oportunidad perdida. III. ¿Se puede tropezar dos veces sobre la misma piedra? Breve referencia al Proyecto de Ley de Contratos del Sector Público. IV. La relativa automatización de los procesos de adjudicación: ¿fortalecimiento de las garantías de objetividad o necesidad de restructuración de la organización? V. ¿Puede la contratación pública dejar de ser un obstáculo a la innovación? VI. Reflexiones finales.

Contratación pública.

Moreno Molina, José Antonio; Gallego Córcoles, Isabel; Puerta Seguido, Francisco; Punzón Moraleda, Jesús.

Revista Española de Derecho Administrativo, n.º 232/2024, pág. 121 a 146

Sumario
I. Consideración preliminar. II. Tribunal de justicia de la unión europea. 1. Irregularidades en los contratos públicos para la gestión de los fondos. estructurales de la unión europea. criterios aplicables a las correcciones financieras. 2. Alcance de la obligación de motivación que incumbe al órgano de contratación en las ofertas anormalmente bajas III. Tribunal supremo. 1. Posibilidad de un ente público de ser adjudicatario de un contrato. 2. Solvencia económica y financiera y principio de proporcionalidad. 3. Aptitud del licitador: contrato de servicios de terapia respiratoria domiciliaria. 4. Anulación del «céntimo sanitario» y doctrina del enriquecimiento injusto. 5. Reequilibrio económico del contrato. 6. Aprobación de la certificación final de obra y devengo de intereses de demora. 7. Liquidación de una concesión: concepto de «inversiones indemnizables». 8. Invalidez del rescate de una concesión que no se fundamenta en un interés. público sobrevenido. IV. Audiencia nacional. 1. La demora en el pago del precio de un contrato devenga intereses si el contratista presenta la factura correctamente. 2. Justificación de la suficiencia económica y financiera por acumulación de la acreditada por un componente de la UTE. 3. La causa de resolución del apartado d) del artículo 284 de la ley 30/2007. requiere que al momento de la adjudicación exista un contrato principal. V. Tribunales superiores de justicia y tribunales administrativos contractuales. 1. Solicitud de resarcimiento por la imposibilidad de ejecución del contrato: indemnización de daños y perjuicios: acreditación de la concurrencia de daños. 2. Reconocimiento de los intereses de demora. 3. Revisión de precios.

Contrato verbal, revisión de oficio y enriquecimiento injusto

Bauzá Martorell, Felio José

Revista Española de Derecho Administrativo, n.º 181/2016, pág. 227 a 252

Sumario
I. Planteamiento. II. El contrato verbal y sus efectos. 1. El contrato verbal, entre la nulidad y la inexistencia. 1.1. Acto inexistente. 1.2. Acto nulo. 2. Efectos del contrato verbal: la nulidad sí surte efectos. 3. Identificación del contrato verbal. III. La reacción del ordenamiento jurídico frente al contrato verbal. III. La reacción del ordenamiento jurídico frente al contrato verbal. 1. La reacción penal. 2. La reacción administrativa. 2.1. Reconocimiento extrajudicial de créditos. 2.2. Revisión de oficio. 2.3. Reclamación por enriquecimiento injusto. 2.4. Responsabilidad patrimonial. 3. La perspectiva del contratista. IV. Enriquecimiento injusto e ingresos obtenidos ilícitamente. V. Responsabilidad administrativa. 1. Responsabilidad patrimonial. 2. Responsabilidad disciplinaria. 3. Responsabilidad contable. 4. Responsabilidad penal. VI. Conclusiones y recomendaciones de "lege ferenda". VII. Bibliografía.

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