Centro de Estudios Municipales y de Cooperación Internacional (CEMCI)

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El Patrimonio Público de Suelo y los Entes Locales

José Enrique Candela Talavero

Revista digital CEMCI, n.º 18/2013, pág. 1 a 20

Sumario
1. Introducción. 2. El urbanismo y el derecho a la vivienda. 3. Efectos de la STC 61/1997, de 20 de marzo, en el Patrimonio Municipal del Suelo. 4. Regulaciones autonómicas del Patrimonio Municipal del Suelo. 5. La constitución del Patrimonio Municipal de Suelo. 6. Naturaleza jurídica del Patrimonio Municipal de suelo: patrimonio separado. 7. El destino de los ingresos y de los fondos adscritos al Patrimonio Municipal de Suelo. 8. Conclusión.

Competencias y responsabilidades de los arquitectos según la pespectiva del RDU

Inmaculada Reina Cabello

Revista digital CEMCI, n.º 17/2012, pág. 1 a 15

Sumario
Introducción. I. Reglamento de Disciplina Urbanística. a. Conceptos. b. Licencias urbanísticas. c. Medidas de garantía. d. Inspección urbanística. e. Protección de la legalidad urbanística. II. Directrices de coordinación para la aplicación del Reglamento de Disciplina Urbanística. a. Sobre el visado colegial obligatorio. b. El visado en el Reglamento de Disciplina Urbanística. Bibliografía.

Incidencia de la LAULA en la normativa de Bienes de las Entidades Locales de Andalucía

José Ángel López Herrero

Revista digital CEMCI, n.º 17/2012, pág. 1 a 18

Sumario
I. Introducción. II. Preceptos sobre el patrimonio de las entidades locales regulado por la LAULA. 2.a. Concepto y clasificación del patrimonio local. 2.b. Presunción de patrimonialidad. 2.c. Reglas generales sobre la disposición de bienes. 2.d. Libertad de pactos en el tráfico jurídico de bienes y derechos patrimoniales. III. Modificaciones a la LBA introducidas en la disposición final primera de la LAULA. 3.a. Desafectación de bienes comunales. 3.b. Supuestos de adjudicación directa. 3.c. Mutación demanial externa. IV. Artículos de la LBA derogados por la LAULA. V. Incidencia de la LAULA en el RBELA. VI. Conclusiones. Bibliografía.

Estabilidad y sostenibilidad en las finanzas públicas. De dónde venimos y adónde vamos

Ramón Fernández Fernández

Revista digital CEMCI, n.º 17/2012, pág. 1 a 22

Sumario
I. Introducción. II. La Unión Monetaria Europea. III. El Pacto de Estabilidad y crecimiento. IV. La aplicación en España del Pacto de Estabilidad. V. 2001: la Estabilidad Presupuestaria se hace Ley. VI. 2006-2007: Reforma de la Estabilidad Presupuestaria. VII. Julio 2011: aparece el concepto de regla de gasto. VIII. Septiembre 2011: reforma de la Constitución. IX. Abril 2012: nueva Ley de Estabilidad Presupuestaria. X. Alternativas de financiación para las inversiones. XI. La que se avecina.

Notas críticas sobre el Anteproyecto de Ley para la Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local: entre la Reforma y la Intervención.

Lorenzo Mellado Ruiz

Revista digital CEMCI, n.º 17/2012, pág. 1 a 36

Sumario
I. Objetivos, reparos y planteamiento de fondo del nuevo intento de reforma del Régimen Local Español. II. Modificación de la estructura organizativa local y fortalecimiento de las Diputaciones Provinciales. 1. En busca de la congruencia funcional en el ámbito competencial local. 2. Presupuesto principal de partida: la supresión del principio de "mayor proximidad". 3. Prevenciones sobre la suficiencia de la cobertura competencial estatal. 4. La "transparencia legal" de la titularidad de las competencias locales gestionadas de manera ineficiente o inadecuada a las Diputaciones Provinciales. 5. Propuestas adicionales de cambio (y adelgazamiento radical) de la estructura organizativa local. 5.1. Ordenación de las entidades locales menores. 5.2. Redimensionamiento del sector público local. 5.3. Nuevo régimen de los consorcios locales. 5.4. Necesidad de evaluación de los servicios municipales. III. Clarificación de las competencias municipales y de las relaciones competenciales con otras Administraciones públicas. 1. Objetivos básicos. 2. Redefinición de las materias competenciales (art. 25 LRBRL). 3. La "cualificación" de los servicios mínimos obligatorios de los Municipios (art. 26 LRBRL). 4. La "modulación financiera" de los mecanismos de transferencia competencial y la necesidad de "autovaloración" del impacto económico general de las decisiones locales. 5. Intervención local en la economía y sostenibilidad financiera. IV. Fortalecimiento -y recuperación- de la figura del interventor local y nueva regulación de los funcionarios locales con habilitación de caráctern nacional. "Funcionarización" del personal directivo y limitación del personal local eventual. 1. Objetivos de partida. 2. Funcionarios de Administración local con habilitación de carácter nacional. 3. Ampliación de las funciones de los Interventores. 4. La regla de limitación del personal eventual de las Entidades Locales. V. Final.

La rehabilitación en el marco de la economía sostenible

Álvaro Cortés Moreno; José Carlos Guerrero Maldonado

Revista digital CEMCI, n.º 17/2012, pág. 1 a 22

Sumario
I. Introducción. La imagen urbana y el denominado "Derecho a la ciudad". II. La nueva regulación del deber de conservación y rehabilitación en la normativa estatal. La obligatoriedad de la Inspección Técnica de Edificios según el art. 21 del RDL 8/2011. Su reflejo en el Ordenamiento Urbanístico andaluz. III. Los sujetos obligados del cumplimiento del deber de conservación y rehabilitación. Las comunidades de propietarios. IV. Situación legal de fuera de ordenación y las actuaciones de rehabilitación de Andalucía. 1. Situación legal de fuera de ordenación. El caso andaluz. 2. Clases de fuera de ordenación. 3. Aspectos indemnizatorios. 4. Relación entre planes especiales de protección y reforma interior, catálogos, situaciones discordantes y situación legal de fuera de ordenación. 5. Régimen jurídico del fuera de ordenación. Autorizaciones, deber de conservación (órdenes de ejecución, Inspección Técnica de Edificios). V. Bibliografía.

Despido, suspensión de contrato y redución de jornada del personal laboral de las Entidades Locales. La reforma laboral del 2012 y su aplicación en el sector público local

Boltaina Bosch, Xavier

Revista digital CEMCI, n.º 17/2012, pág. 1 a 32

Sumario
I. La crisis del sector público español y su influencia en la reducción de efectivos de personal. De la alegría "inflacionaria" a la contracción actual. II. La reforma del Estatuto de los Trabajadores del 2012 y el despido de los trabajadores del sector público local. III. El despido del personal laboral en el sector público: la Disposición Adicional 20 del ET, tras la Ley 3/2012. V. La causa económica en el despido del personal laboral de las Administraciones públicas locales. VI. Las causas técnicas, organizativas y de producción de despido del personal laboral de las Administraciones públicas locales. VII. El procedimiento de extinción de los contratos en el sector público local: el nuevo Reglamento de 29 de octubre de 2012 (RPDC) y la Orden del Ministerio de Trabajo de 27 de noviembre de 2012. VIII. El despido en el sector público local: la distinción de las entidades que lo componen y su regulación. IX. El objeto del procedimiento de despido del personal laboral en el sector público local. Las causas del despido. X. Ámbito del procedimiento para el sector público local. XI. El proceso específico de consultas para el despido del personal laboral. La finalización del proceso. XII. Suspensiones contractuales y reducción de jornada en la Administración local. La excepción de la DA 21 del ET. XIII. El derecho de prioridad de permanencia: de su ausencia en el RD-Ley 3/2012 a su incorporación al ET a través de la Ley 3/2012 de 6 de julio. XIV. Consideración final. Dos procedimientos en el ámbito del sector público local: el reenvío de la DA 20 del ET y del RPDC al artículo 51 del ET. XV. Y una reflexión final ¿Unificación o bifurcación del régimen del personal funcionario y laboral de las Administraciones Públicas? Referencias bibliográficas.

Breve análisis sobre las medidas gubernamentales de ahorro, eficiencia y simplificación en las Administraciones Públicas ante la crisis actual. Especial referencia a la contratación administrativa

Caridad Ruiz Barbadillo

Revista digital CEMCI, n.º 16/2012, pág. 1 a 21

Sumario
I. Introducción. II. Real Decreto-Ley 8/2011, de 1 de julio, de Medidas de apoyo a los deudores hipotecarios, de Control del gasto público y cancelación de deudas con empresas y autónomos contraídas por las Entidades Locales, de Fomento de la Actividad Empresarial e Impulso de la Rehabilitación y de simplificación administrativa. III. Real Decreto-Ley 7/2012, de 9 de marzo, por el que se crea el fondo para la financiación de los pagos a proveedores. IV. Plan de Sostenibilidad Local: Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible. V. Las medidas adoptadas por alguna de las Administraciones Públicas. VI. Medidas de ahorro en materia de contratación. VII. Bibliografía.

Políticas de Eficacia, Simplificación y Ahorro en el Ayuntamiento de las Torres de Cotillas

Laura Martínez Pretel

Revista digital CEMCI, n.º 16/2012, pág. 1 a 20

Sumario
I. Introducción. II. Medidas en materia económica. 1. Fines de la Unidad Centralizada de Compras. 2. Funcionamiento de la Unidad Centralizada de compras. 3. Resultados de la Unidad Centralizada de Compras. III. Medidas en materia de Administración Electrónica. 1. Acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos. 2. Formación. 3. Difusión. IV. Medidas en materia de Personal. 1. Plan de Empleo. 2. Efectos de la sentencia. 3. Principios generales. 4. Medidas a adoptar. V. Conclusiones. VI. Bibliografía.

La Inspección Urbanística en Andalucía

Yolanda Cruces Zarzuela

Revista digital CEMCI, n.º 16/2012, pág. 1 a 21

Sumario
I. Concepto. II. Marco normativo. III. Competencias en materia de inspección urbanística. IV. Fines de la inspección urbanística. V. Planes de Inspección: Naturaleza jurídica, contenido y publicidad. VI. Principios Generales de las Actuaciones Inspectoras. VII. Sujetos de la inspección. VIII. Actas de Inspección. IX. Actos de obstaculización de la inspección. X. Bibliografía.

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