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Morosidad en el sector público local (novedades en el régimen de responsabilidades)

Santiago Milans del Bosch; Jordán de Urríes

Cuadernos de Derecho Local, n.º 32/2013, pág. 91 a 102

1. Morosidad y transparencia en el sector público local. 1.1. Normativa administrativa. 1.2. Responsabilidades. 1.3. Infracciones en materia de gestión económico-presupuestaria. 1.4. Infracciones disciplinarias. 1.5. Prevaricación. 1.6. Malversación. 1.7. Estafa. 1.8. Falsedad contable. 2. Algunas cuestiones en torno a la responsabilidad penal del empleado público y de la empresa pública. 2.1. Actuación en nombre de otro. 2.2. Omisión. 2.3. Personas jurídicas. 2.4. Conflictos de interés.

Competencias locales y protección del medio ambiente: especial referencia al planeamiento urbanístico municipal

Verónica Yazmín García Morales

Cuadernos de Derecho Local, n.º 32/2013, pág. 83 a 90

Sumario

1. Planteamiento. 2. Aproximación al concepto de medio ambiente. 3. Determinación y alcance de las competencias locales en materia de medio ambiente a través de la legislación ambiental estatal y autonómica. 4. Potestad normativa: ordenanzas medioambientales. 5. Potestad sancionadora de las entidades locales en materia medioambiental. 6. Potestad planificadora: especial referencia al planeamiento urbanístico. 7. Conclusión. Bibliografía.

La propiedad privada y la potestad expropiatoria. Procedimientos especiales de expropiación

José Enrique Candela Talavero

Cuadernos de Derecho Local, n.º 32/2013, pág. 65 a 82

Sumario

1. Introducción. 2. La propiedad privada y la potestad de expropiación forzosa. 3. Procedimientos especiales. 3.1. De la expropiación por zonas o grupos de bienes (artículos 59 a 70 LEF y artículos 75 a 86 REF). 3.2. El traslado de poblaciones y la expropiación forzosa (artículos 86 a 96 LEF y artículos 104 a 118 REF). 3.3. La expropiación por razones de defensa nacional y seguridad del Estado (artículos 100 a 107 LEF y artículo 124 REF). 4. Conclusión.

El empleo público en el Anteproyecto de Ley de racionalización y sostenibilidad de la Administración local: igualdad de oportunidades, mérito y capacidad, y corrupción

Antonio Serrano Pascual

Cuadernos de Derecho Local, n.º 32/2013, pág. 44 a 62

Sumario

1. Introducción. 2. Sistema de fuentes y modelo funcionarial del empleo público local de la Administración local y de sus organismos autónomos. 3. Los funcionarios con habilitación de carácter nacional. 3.1. La habilitación nacional en el marco de la reforma del régimen local. 3.2. El nuevo marco jurídico. 3.3. La provisión de puestos de trabajo. 3.3.1. El concurso. 3.3.2. La libre designación de los habilitados nacionales. 4. El personal eventual. 5. El personal directivo. 6. Otros contenidos sobre empleo público, en general. 7. Conclusiones. Bibliografía.

El despido colectivo en el ámbito de las Administraciones Públicas

Alberto Palomar Olmeda

Cuadernos de Derecho Local, n.º 32/2013, pág. 7 a 25

Sumario

1. El despido colectivo en el ámbito de las Administraciones Públicas. 2. Régimen jurídico justificativo de la utilización de este mecanismo. 3. El procedimiento para el despido colectivo en las Administraciones Públicas. 4. A modo de conclusión.

Informe sobre viabilidad jurídica de suscribir un convenio de colaboración en materia de recaudación entre el organismo provincial de recaudación (OPAEF) y una entidad local autónoma, distinto al que tiene suscrito con la entidad local matriz

Fernando Fernández- Figueroa Guerrero

Cuadernos de Derecho Local, n.º 31/2013, pág. 143 a 145

Sumario

1. Antecedentes. 2. Fundamentos jurídicos. 3. Conclusiones.

Los códigos de ética y cumplimientos normativos en las empresas públicas locales (notas sobre su procedencia y exigibilidad)

Santiago Milans del Bosch; Jordán de Urríes

Cuadernos de Derecho Local, n.º 31/2013, pág. 112 a 117

Sumario

1. Introducción. 2. Los códigos de buenas prácticas y buena administración ante el fenómeno de la corrupción y la morosidad. 3. El cumplimiento normativo como garantía para la prevención delictiva.

Los entes locales ante el Tribunal Supremo (crónica de jurisprudencia 2012)

José Manuel Brandrés Sánchez- Cruzat

Cuadernos de Derecho Local, n.º 31/2013, pág. 83 a 111

Sumario

1. Introducción: la delimitación de la función de intérprete del Derecho local que corresponde a la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo [STS de 19 de abril de 2012 (RC 2793/2010)]. 2. Directrices jurisprudenciales relativas a las entidades locales. 2.1. Recurso contencioso-administrativo. 2.2. Fuentes del Derecho local: la prevalencia de la costumbre local en la regulación del aprovechamiento de bienes comunales [STS de 12 de enero de 2012 (RC 691/2008)]. 2.3. Urbanismo: la omisión de un informe preceptivo no es causa de anulación de un Plan General de Ordenación Urbana cuando hubiere sido solicitada su emisión por la Corporación local [STS de 24 de noviembre de 2011 (RC 4883/2008)]. 2.4. Derecho subvencional: la Corporación local que ha percibido una subvención debe justificar que destinó la ayuda pública al objetivo que motivó su concesión [STS de 14 de marzo de 2012 (RC 232/2010)]. 2.5. Derecho administrativo sancionador: la información de sanciones disciplinarias impuestas a funcionarios públicos locales no contraviene el derecho de protección de datos personales [STS de 19 de octubre de 2011 (RC 4586/2008)]. 2.6. Responsabilidad patrimonial de las Corporaciones locales: improcedencia de ejercer la acción de responsabilidad patrimonial contra un Ayuntamiento cuando el perjuicio causado es imputable al legislador [STS de 10 de mayo de 2012 (RC 5342/2009)]. 3. Epílogo: la defensa del principio de responsabilidad contable [STS de 26 de abril de 2012 (RC 825/2011)].

La experiencia de los ordenamientos europeos: ¿"un retorno" a las gestiones públicas/municipales?

Hellmut Wollmann

Cuadernos de Derecho Local, n.º 31/2013, pág. 70 a 80

Sumario

1. Definiciones y principios. 2. Desarrollo de la institucionalización de la gestión de los servicios públicos. 3. La reciente oscilación del péndulo: ¿el retorno a lo "público"? 4. Resumen y conclusiones. 5. Bibliografía.

Posibilidades para el reajuste de efectivos en el ámbito público a la luz de la reforma laboral de 2012

Susana Rodríguez Escanciano

Cuadernos de Derecho Local, n.º 31/2013, pág. 40 a 69

Sumario

1. La necesaria contención del déficit público y sus repercusiones sobre el personal laboral al servicio de la Administración. 2. Nuevas disposiciones aplicables a los despidos por causas "empresariales". 3. Las razones justificativas. 3.1. Motivos económicos. La insuficiencia presupuestaria. 3.2. Presupuestos técnicos y organizativos. 4. El ámbito de aplicación de los despidos. 5. La limitada actuación de la autoridad laboral. 6. Prioridades de permanencia activa. Su incidencia sobre el régimen jurídico del trabajador "indefinido no fijo". 7. Otras modalidades de despido fundadas en causas objetivas. 8. Consecuencias económicas de la improcedencia del despido: abaratamiento de la indemnización y ejecución de sentencia de contenido dinerario. 9. Una vía de despido indirecto. La extinción causal del contrato a instancias del trabajador por falta de pago del salario. 10. Los obstáculos a la suspensión contractual o reducción de la jornada por causas económicas, técnicas, organizativas o de producción. 11. Conclusión.

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