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La función interventora y las cláusulas de garantía de pagos por las comunidades autónomas en la Ley 27/2013, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local

José Manuel Pardellas Rivera

Cuadernos de Derecho Local, n.º 35/2014, pág. 140 a 174

Sumario

1. Consideraciones previas. 2. La función de control interno en la normativa local básica del Estado. 2.1. La función de contabilidad pública local. 2.2. La función interventora. 2.3. El control financiero (permanente), el control de eficacia y la auditoría pública. 3. La actividad de información y asesoramiento en materia económico-financiera. 4. La función interventora en las normas de estabilidad presupuestaria. 4.1. Normas reguladoras de la estabilidad presupuestaria. 4.2. Actuaciones a realizar por la Intervención General. 5. Actividades de la Intervención local con motivo de la entrada en vigor de la Ley 27/2013, de Racionalización y sostenibilidad de la Administración Local. 6. Cláusulas de garantía de pagos por las comunidades autónomas. 7. Otras normas sectoriales. 8. Consideraciones finales. 9. Referencias bibliográficas. 10. Anexo: servicios municipales prestados (Comunidad Autónoma de Galicia).

Sociedad mercantil local: el nuevo marco jurídico y de responsabilidad penal

Santiago Milans del Bosch; Jordán de Urríes

Cuadernos de Derecho Local, n.º 35/2014, pág. 121 a 139

Sumario

1. Introducción. La empresa pública local y el nuevo marco jurídico a la luz de las Directrices de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) de 2011 y de las novedades legislativas de 2013. 2. La política de propiedad en la sociedad mercantil local. 3. Los deberes de la entidad local. 4. Relaciones con los accionistas minoritarios y con las partes interesadas. 5. Códigos de ética. 6. Transparencia. 7. Auditoría interna y externa. 8. El principio de publicidad activa en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno (LTAIPBG). 9. El órgano de administración de la empresa pública. 10. Responsabilidad y tratamiento equitativo de los accionistas. 11. Deber de facilitar la participación de los accionistas minoritarios en las juntas de accionistas. 12. Gerente general. 13. Las responsabilidades de los directivos de empresas públicas. 14. La responsabilidad penal de la empresa pública local.

El control de la legalidad por el concejal disidente

José Enrique Candela Talavero

Cuadernos de Derecho Local, n.º 35/2014, pág. 104 a 120

Sumario

1. Introducción. 2. Interposición de recurso por concejales disidentes. 3. Tutela judicial efectiva e impugnación contencioso-administrativa. 4. La participación en asuntos públicos y el cargo representativo. 5. La legitimación para recurrir del concejal disidente y su estatuto jurídico. 6. El grupo político y el concejal disidente. 7. El cómputo del plazo para recurrir por los concejales disidentes. 8. Conclusión.

El derecho a la ciudad

José Manuel Bandrés Sánchez- Cruzat

Cuadernos de Derecho Local, n.º 35/2014, pág. 97 a 103

Sumario

1. El derecho a la ciudad: ¿un derecho simbólico? 2. De la Carta Europea de Salvaguarda de los Derechos Humanos en la Ciudad (Saint-Denis, 2000) a la Carta-Agenda Mundial de Derechos Humanos en la Ciudad (Florencia, 2011). 3. El derecho a la ciudad en un mundo globalizado. 4. La fortaleza de la ciudad como fórmula convivencial e inclusiva de la vida democrática colectiva.

Jornada y tiempo de trabajo del personal laboral al servicio de las Administraciones locales: hacia una gestión flexible

Susana Rodríguez Escanciano

Cuadernos de Derecho Local, n.º 35/2014, pág. 62 a 94

Sumario

1. Planteamiento. 2. La prolongación de la dedicación horaria. 3. Distribución irregular de la jornada. 4. Minoración de permisos y vacaciones. 4.1. La imposibilidad de mejora del régimen legal. 4.2. El permiso por matrimonio: una mera corrección técnica. 4.3. Asuntos propios. 4.4. Cuidado de hijo. 4.5. Crédito horario. 5. La contratación por horas. 5.1. Previsiones sobre el trabajo a tiempo parcial de los empleados públicos: los sucesivos pasos en la "normalización" de esta modalidad contractual. 5.2. El trabajo "a la carta". 5.3. La voluntariedad del trabajador para proceder a la novación de una dedicación a tiempo completo en otra a tiempo parcial como principio general. 5.3.1. Modificaciones sustanciales de las condiciones de trabajo en cuanto al tiempo se refiere. 5.3.2. Alternativas al consentimiento del trabajador. 5.3.2.1. Los expedientes de reducción de jornada por causas económicas, técnicas y organizativas: posibilidades. 5.3.2.2. Inaplicación o suspensión de la dedicación pactada en convenio. 6. El período de prueba: la dedicación provisional.

¿Tienen los parlamentarios autonómicos catalanes derecho al acceso directo a la información que obra en poder de una entidad local?

Miguel Pérez- Moneo; Marc Vilalta Reixach

Cuadernos de Derecho Local, n.º 35/2014, pág. 39 a 61

Sumario

1. Introducción. 2. Extensión de la función de control parlamentario. 2.1. Fundamento de la función de control parlamentario. 2.2. Objeto del control parlamentario. 2.3. ¿La autonomía local como límite al control parlamentario? 2.4. Efectos del control parlamentario. 3. Procedimientos parlamentarios para recabar información. 3.1. Solicitudes de información. 3.1.1. El acceso de los parlamentarios a la información de la Administración de la Generalidad de Cataluña. 3.1.2. El acceso de los parlamentarios a la información de otras Administraciones Públicas. 3.1.3. Recapitulación. 3.2. Comparecencias y solicitudes de información por las comisiones. 4. Garantía del proceso de rendición de cuentas. 5. Conclusiones. 6. Bibliografía.

La planta local a pequeña escala: municipios y entidades locales menores

Marcos Almeida Cerreda

Cuadernos de Derecho Local, n.º 35/2014, pág. 7 a 26

Sumario

1. Introducción. 2. La regulación contenida en la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local (LRSAL). 2.1. Sobre la planta municipal. 2.1.1. Las novedades en materia de creación y supresión de municipios. 2.1.2. Las innovaciones en materia de fusión de municipios. 2.2. Sobre las entidades locales menores y su mapa. 2.2.1. El cambio de la naturaleza jurídica de las entidades locales menores. 2.2.2. El impulso de la disolución de las entidades locales menores preexistentes. 3. Análisis crítico de la normativa comprendida en la LRSAL. 3.1. Sobre la planta municipal. 3.1.1. Desde la perspectiva de la distribución competencial. 3.1.2. Desde la perspectiva de la mejora de la regulación.

Las nuevas bonificaciones potestativas por especial interés o utilidad municipal en el IBI, IAE e IIVTNU. Análisis crítico a través del antecedente en el ICIO

José Miguel Martín Rodríguez

Tributos Locales, n.º 116/2014, pág. 55 a 84

Sumario

1. Objeto del estudio. 2. El contexto de aprobación de las nuevas bonificaciones potestativas en los Impuestos locales. 3. El primer antecedente: la configuración de la bonificación potestativa en el ICIO por concurrir un especial interés o utilidad municipal. 4. La regulación de las nuevas bonificaciones potestativas en el IBI, el IAE y el IIVTNU. 5. Argumentos a favor de las nuevas bonificaciones potestativas en los Impuestos locales por concurrir un especial interés o utilidad municipal. 6. Argumentos en contra de las nuevas bonificaciones potestativas en los Impuestos locales por concurrir un especial interés o utilidad municipal. 7. Conclusiones.

Competencia tributaria y bonificaciones en los Impuestos municipales

Esteban Quintana Ferrer

Tributos Locales, n.º 116/2014, pág. 13 a 53

Sumario

1. La competencia tributaria local. 2. Competencia y beneficios fiscales: el deber de compensación y los recursos tributarios derivados. 3. Competencia y bonificaciones: ideas generales y bonificaciones aplicables en todos los impuestos municipales. 4. Incidencia en la competencia tributaria del régimen de las bonificaciones previstas en cada impuesto municipal.

De suelo urbano a suelo rústico pasando por suelo urbanizable; y el IBI que va y viene

José Ignacio Rubio de Urquía

Tributos Locales, n.º 116/2014, pág. 7 a 11

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