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Búsqueda avanzada Artículos seleccionados

La movilización del suelo vacante en España: mecanismos para garantizar la disponibilidad de suelo asequible

Aguirre i Font, Josep M.

Revista de Administración Pública, n.º 230/2026, pág. 255 a 283

I. Introducción. II. Los orígenes de los instrumentos urbanísticos de lucha contra la retención de suelo. III. La obligación de edificar en suelo urbano: 1. Los solares y construcciones sobre los que recae la obligación de edificar. 2. El plazo máximo para dar cumplimiento a la obligación de edificar. 3. Las consecuencias del incumplimiento de la obligación de edificar. IV. El reto de movilizar el suelo urbanizable no transformado: 1. La obligación de transformar el suelo urbanizable y las consecuencias del incumplimiento. 2. Mecanismos alternativos para garantizar la transformación del suelo urbanizable: 2.1. La revisión del suelo urbanizable actualmente no transformado. 2.2. La futura caducidad automática del suelo urbanizable no transformado: 2.3. La ejecución forzosa por parte de la Administración del suelo urbanizable no transformado. V. Conclusiones.

Análisis jurídico de los entornos de pruebas regulatorios (sandboxes) existentes en España: posibilidades y problemas legales

Ponce Solé, Juli

Revista de Administración Pública, n.º 230/2026, pág. 225 a 253

Sumario

I. Introducción. los entornos regulatorios de pruebas en el contexto del estado regulador y de la evolución tecnológica: 1. Precisiones terminológicas y de significado. 2. Cuestiones dogmáticas y conceptuales relacionadas con el derecho administrativo. II. Sandboxes en España: 1. La regulación estatal: 1.1. Sandbox en el ámbito Fintech. 1.2. Sandbox en el sector eléctrico. 1.3. Sandbox en el ámbito de la I+D+i. 1.4. Sandbox en el ámbito de las empresas emergentes. 1.5. Sandbox e inteligencia artificial. 1.6. Sandbox en el sector de la movilidad: vehículos automatizados. 2. Regulación autonómica. 3. Regulación municipal. III. Análisis de la situación jurídica de los sandboxes en España. IV. Conclusiones.

La naturaleza jurídica del contrato de derecho de superficie sobre bienes patrimoniales municipales: el criterio finalista como clave de bóveda del sistema de clasificación contractual (a propósito de la STS 5961/2025, de 18 de diciembre).

Olivas Morillo, Pedro Luis

Revista de Administración Pública, n.º 230/2026, pág. 195 a 223

Sumario

I. Introducción. II. El derecho de superficie: configuración jurídica y evolución normativa: 1. Antecedentes históricos y escasa regulación civil. 2. El protagonismo del derecho urbanístico. 3. La unificación operada por las leyes de suelo de 2008 y 2015. 4. El derecho de superficie como instrumento de política de vivienda. III. El sistema de clasificación de los contratos del sector público: 1. La summa divisio: contratos administrativos y contratos privados. 2. Los contratos administrativos típicos y los contratos administrativos especiales. 3. Los negocios jurídicos excluidos: el art. 4.1.p) LCSP 2007. 4. La legislación patrimonial como régimen de remisión. IV. La doctrina de la STS 5961/2025: análisis de la ratio decidendi: 1. Los hechos y el iter procesal. 2. La cuestión de interés casacional. 3. La distinción entre criterio principal y criterio secundario. 4. La dualidad de regímenes del derecho de superficie sobre bienes patrimoniales. 5. El concepto de «analogía» con los negocios patrimoniales excluidos. 6. La «modulación del contrato por la Administración»: convergencia con la doctrina civilista. V. Consecuencias jurídicas de la calificación contractual: 1. Consecuencias jurisdiccionales. 2. Consecuencias procedimentales: las garantías del procedimiento administrativo. 3. La aplicación de las prerrogativas de la Administración contratante. VI. Proyecciones dogmáticas y valoración crítica: 1. El alcance estructural del criterio finalista: de criterio de calificación a criterio de delimitación de la exclusión. 2. Riesgos de indeterminación: la «finalidad más relevante” como canon de ponderación. VII. Conclusiones.

Sobre la naturaleza y régimen jurídico de la acción concertada para la prestación de servicios sociales (reflexiones con ocasión de la sentencia de la Sala 3.ª del Tribunal Supremo de 10 de marzo de 2026)

Fernández Farreres, Germán

Revista de Administración Pública, n.º 230/2026, pág. 169 a 194

Sumario

I. Consideraciones previas: la caracterización jurídica de la acción concertada para la prestación de servicios sociales. II. La jurisprudencia del TJUE a propósito de la regulación de la acción concertada para la prestación de servicios sociales. III. Las sentencias de la sala de lo contencioso-administrativo de los Tribunales Superiores de Justicia de Valencia y de Aragón. IV. La sentencia de la sala tercera del Tribunal Supremo de 10 de marzo de 2026. V. Valoración final y conclusión.

Los ángulos muertos de la justicia administrativa

Fernández, Tomás Ramón

Revista de Administración Pública, n.º 230/2026, pág. 145 a 167

Sumario

I. Introducción. II. El escandaloso caso del Coronel Pérez de los Cobos. III. El caso de la Magistrada Pilar Alonso Saura. IV. El caso del afortunado Fiscal Eduardo Esteban Rincón. V. Los ángulos muertos a los que la justicia no consigue llegar y su necesaria y urgente eliminación: 1. La retroacción de las actuaciones, un pronunciamiento que la ley no autoriza y que carece de toda justificación. 2. La repetición del acto anulado por sentencia firme: ¿incidente de ejecución o interposición de un nuevo recurso? 3. El argumento tópico de la imposibilidad de que los jueces sustituyan a la Administración.

La revisión de oficio de los acuerdos de las sociedades públicas

Galán Galán, Alfredo

Revista de Administración Pública, n.º 230/2026, pág. 111 a 144

Sumario

I. Revisión de oficio y sociedades públicas. II. Determinación de los actos que pueden ser objeto de revisión de oficio: 1. Determinación por ley. 2. Regla general del art. 106 de la Ley 39/2015. 3. Ampliación legal, con carácter excepcional, del objeto de la revisión de oficio. III. Posibilidad de revisión de oficio de los acuerdos de las sociedades públicas: 1. No aplicabilidad de la regla general del art. 106 de la Ley 39/2015 a los acuerdos de las sociedades públicas. 2. Ampliación legal del objeto de la revisión de oficio en materia de contratación pública: la revisión de oficio impropia de los acuerdos de las sociedades públicas. 3. Polémica admisibilidad de la revisión de oficio en el caso de ejercicio de potestades administrativas: 3.1. Reconocimiento legal de que las sociedades públicas pueden ejercer potestades administrativas. 3.2. Dudosa admisibilidad de la revisión de oficio de actos dictados por una sociedad pública en ejercicio de una potestad administrativa. IV. Conclusión.

Propiedad privada y función social. Un desequilibrio cada vez más cuestionable

Fernández Torres, Juan Ramón

Revista de Administración Pública, n.º 230/2026, pág. 75 a 110

Sumario

I. Punto de partida: el art. 33 de la Constitución Española. II. La ubicación constitucional del derecho de propiedad y sus consecuencias. III. La configuración de la propiedad privada como un derecho estatutario. IV. La sujeción a crecientes limitaciones de la propiedad privada. V. La transformación de la concepción dominical de la propiedad privada. VI. La extensión extraordinaria de la potestad expropiatoria y su controvertida y desmesurada aplicación. VII. Conclusiones.

Transición normativa incompleta en la transición energética europea ante el TJUE

Efraín Cereijo, Roberto

Revista de Derecho Comunitario Europeo, n.º 84/2026, pág. 231 a 274

Sumario

Resumen. I. Introducción. II. La transición normativa incompleta: autonomía conceptual y función metodológica en el derecho de la Unión. III. Seguridad jurídica, confianza legítima y coherencia intertemporal en el derecho de la Unión. IV. El test TNI adaptado al ordenamiento jurídico europeo. V. La transición energética europea como reforma normativa estructural. VI. Regímenes nacionales de apoyo a las energías renovables y déficits de articulación intertemporal. VII. Jurisprudencia del TJUE: entre la previsibilidad individual y la coherencia estructural del sistema. VIII. Aporte diferencial de la TNI frente a las categorías tradicionales. IX. Función interpretativa de reconstrucción limitada del TJUE y límites institucionales. X. Conclusiones. Notas. Bibliografía.

La UE y el espacio digital: entre el internacionalismo liberal y la soberanía tecnológica

Segura Serrano, Antonio

Revista de Derecho Comunitario Europeo, n.º 84/2026, pág. 11 a 24

Sumario

I. Introducción. II. La visión liberal del ciberespacio. III. La soberanía tecnológica. IV. Reflexiones finales. Notas. Bibliografía.

El final del sentido garantista de la Constitución: a propósito de la Sentencia 137/2025, de 26 de junio, sobre la ley de amnistía

Díaz Revorio, Francisco Javier

Revista Española de Derecho Constitucional, n.º 137/2026, pág. 323 a 357

Sumario

Resumen. I. Consideraciones generales. II. El control de constitucionalidad y el control de europeidad. III. La Constitución, el legislador y el Tribunal Constitucional. IV. La amnistía de la Ley Orgánica 1/2024: ¿restricción razonable a la igualdad ante la ley? 1. Amnistía y principio de igualdad. 2. La aplicación más laxa del juicio de razonabilidad de la historia del Tribunal Constitucional: no todo lo que no es irrazonable ni arbitrario es constitucional. 3. ¿Realmente es irrelevante el contexto político? 4. La errónea aplicación de la inconstitucionalidad por omisión. V. Estado de derecho, exclusividad jurisdiccional y tutela judicial efectiva. VI. ¿Estamos ante una autoamnistía?: otra falacia argumentativa del Tribunal. VII. Conclusiones. Notas. Bibliografía.

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