0. Introducción. 1. Análisis de la contratación temporal regulada en la nueva reforma en comparación con la regulación a la que sustituye. 2. Análisis cronológico de las restricciones que la legislación presupuestaria de las LPGE impone como limitaciones reales a la contratación temporal, legislación básica del Estado. 3. Análisis...

0. Introducción. 1. Análisis de la contratación temporal regulada en la nueva reforma en comparación con la regulación a la que sustituye. 2. Análisis cronológico de las restricciones que la legislación presupuestaria de las LPGE impone como limitaciones reales a la contratación temporal, legislación básica del Estado. 3. Análisis de las consecuencias de la contratación fraudulenta y supuestos de conversión de temporal en indefinido en la nueva reforma en comparación con la anterior legislación. Contratos temporales financiados con subvenciones. 4. Análisis de los cláusula general de competencia de los municipios y del empleo como competencia en sí misma. 5. Análisis de la evolución de las competencias, servicios y potestades administrativas. 6. Análisis del elenco de servicios, competencias y potestades tan amplio de las administraciones locales, que supone una multiplicidad de supuestos de acumulación de tareas, diferentes intensidades, frecuencias y necesidades de refuerzo. Estándares de calidad mínimos. 7. Las políticas activas de empleo como competencia de las entidades locales mediante contratos de inserción laboral. 8. Mecanismo prácticos para continuar con la contratación temporal que se venía desarrollando. 9. Conclusiones. 10. Acrónimos utilizados. 11. Fuentes consultadas.

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1. La moción de censura en la Administración local. 2. Las actuaciones del Secretario de la Corporación ante la presentación de una moción de censura. 2.1. Especial análisis del supuesto de abandono o expulsión del concejal del grupo político municipal al que pertenece el Alcalde. 2.2. La mayoría agravada del artículo 197 de la Ley...

1. La moción de censura en la Administración local. 2. Las actuaciones del Secretario de la Corporación ante la presentación de una moción de censura. 2.1. Especial análisis del supuesto de abandono o expulsión del concejal del grupo político municipal al que pertenece el Alcalde. 2.2. La mayoría agravada del artículo 197 de la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General. 3. Bibliografía.

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1. Servicio Público Municipal y Competencias Municipales. 1.1. Servicio público local y competencia. 1.2. Definición del servicio público. 1.3. Numerus apertus o numerus clausus del servicio público local. 2. El ciclo integral del agua como servicio público municipal. 3. Los modos y formas de gestión de los servicios públicos. 3.1....

1. Servicio Público Municipal y Competencias Municipales. 1.1. Servicio público local y competencia. 1.2. Definición del servicio público. 1.3. Numerus apertus o numerus clausus del servicio público local. 2. El ciclo integral del agua como servicio público municipal. 3. Los modos y formas de gestión de los servicios públicos. 3.1. Modos de gestión directos y modos de gestión indirectos, y forma de gestión. 3.2. Formas de gestión indirecta. 4. Naturaleza de la retribución a la empresa prestadora, bajo la modalidad de gestión indirecta de la prestación del servicio público municipal integral del agua: tasa, tarifa, precio público y precio privado. 4.1. Hasta la entrada en vigor de la Ley 25/1998, de 13 de julio. 4.2. Desde la vigencia de la Ley 25/1998, de 13 de julio hasta la entrada en vigor de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible. 4.3. Desde la entrada en vigor de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible. 5. Gestión del cobro al usuario por parte de la empresa prestadora del servicio. 6. Conclusiones.

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I. Objetivos, reparos y planteamiento de fondo del nuevo intento de reforma del Régimen Local Español. II. Modificación de la estructura organizativa local y fortalecimiento de las Diputaciones Provinciales. 1. En busca de la congruencia funcional en el ámbito competencial local. 2. Presupuesto principal de partida: la supresión del principio...

I. Objetivos, reparos y planteamiento de fondo del nuevo intento de reforma del Régimen Local Español. II. Modificación de la estructura organizativa local y fortalecimiento de las Diputaciones Provinciales. 1. En busca de la congruencia funcional en el ámbito competencial local. 2. Presupuesto principal de partida: la supresión del principio de "mayor proximidad". 3. Prevenciones sobre la suficiencia de la cobertura competencial estatal. 4. La "transparencia legal" de la titularidad de las competencias locales gestionadas de manera ineficiente o inadecuada a las Diputaciones Provinciales. 5. Propuestas adicionales de cambio (y adelgazamiento radical) de la estructura organizativa local. 5.1. Ordenación de las entidades locales menores. 5.2. Redimensionamiento del sector público local. 5.3. Nuevo régimen de los consorcios locales. 5.4. Necesidad de evaluación de los servicios municipales. III. Clarificación de las competencias municipales y de las relaciones competenciales con otras Administraciones públicas. 1. Objetivos básicos. 2. Redefinición de las materias competenciales (art. 25 LRBRL). 3. La "cualificación" de los servicios mínimos obligatorios de los Municipios (art. 26 LRBRL). 4. La "modulación financiera" de los mecanismos de transferencia competencial y la necesidad de "autovaloración" del impacto económico general de las decisiones locales. 5. Intervención local en la economía y sostenibilidad financiera. IV. Fortalecimiento -y recuperación- de la figura del interventor local y nueva regulación de los funcionarios locales con habilitación de caráctern nacional. "Funcionarización" del personal directivo y limitación del personal local eventual. 1. Objetivos de partida. 2. Funcionarios de Administración local con habilitación de carácter nacional. 3. Ampliación de las funciones de los Interventores. 4. La regla de limitación del personal eventual de las Entidades Locales. V. Final.

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1. Introducción. 2. De las funciones necesarias y los puestos reservados a los funcionarios de habilitación nacional. 3. Del acceso, provisión y gestión de los puestos de funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional. 4. Otros aspectos regulatorios. 5. Balance provisional de la nueva regulación. 6. Bibliografía.

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1. Concepto de Economía Circular como instrumento de protección del Medio Ambiente y competencias municipales en las materias incluidas o englobadas en el mismo. 2. Antecedentes normativos o regulatorios en materia de Economía Circular, tanto a nivel internacional como nacional y autonómico. 3. El marco de actuación municipal en materia...

1. Concepto de Economía Circular como instrumento de protección del Medio Ambiente y competencias municipales en las materias incluidas o englobadas en el mismo. 2. Antecedentes normativos o regulatorios en materia de Economía Circular, tanto a nivel internacional como nacional y autonómico. 3. El marco de actuación municipal en materia de Economía Circular a la luz de la regulación contenida en la Ley 7/2022, de 8 de abril, de Residuos y Suelos Contaminados para una Economía Circular. 4. La Ley 3/2023, de 30 de marzo, de Economía Circular de Andalucía: ámbito de actuación de las Entidades Locales en materia de Economía Circular. 5. Bibliografía citada.

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1. Estado de la cuestión. 2. La garantía constitucional de la suficiencia financiera de las Entidades locales. 2.1. La autonomía de las Entidades locales. 2.2. La suficiencia financiera de las Entidades locales. 3. Participación de las Entidades locales en los tributos del Estado. 3.1. Origen y evolución de la participación de las Entidades...

1. Estado de la cuestión. 2. La garantía constitucional de la suficiencia financiera de las Entidades locales. 2.1. La autonomía de las Entidades locales. 2.2. La suficiencia financiera de las Entidades locales. 3. Participación de las Entidades locales en los tributos del Estado. 3.1. Origen y evolución de la participación de las Entidades locales en los tributos del Estado. 3.2. Regulación vigente de la participación de las Entidades locales en los tributos del Estado. 4. Participación de las Entidades locales en los tributos de la Comunidad Autónoma Andaluza. 4.1. Origen y evolución de la participación de las Entidades locales en los tributos de las Comunidades Autónomas. 4.2. Participación de las Entidades locales en los tributos de la Comunidad Autónoma de Andalucía. 5. Conclusiones. 6. Bibliografía.

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1. El aprovechamiento deficiente del suelo no urbanizable andaluz. Una "patología" crónica. Consideraciones generales. 2. El suelo no urbanizable en Andalucía. El concepto ambivalente de la "vinculación" de la construcción al medio rural. 3. El resultado de la "indisciplina" urbanística: el Decreto 2/2012,...

1. El aprovechamiento deficiente del suelo no urbanizable andaluz. Una "patología" crónica. Consideraciones generales. 2. El suelo no urbanizable en Andalucía. El concepto ambivalente de la "vinculación" de la construcción al medio rural. 3. El resultado de la "indisciplina" urbanística: el Decreto 2/2012, de 10 de enero. Regularización de las viviendas fruto de parcelaciones ilegales, el fleco suelto del Decreto 2/2012. 4. Núcleos rurales. Proceso de delimitación de "asentamientos" y ámbitos de Hábitat Rurales Diseminados. El caso de Benalauría en la provincia de Málaga. 5. Conclusiones.

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I. Introducción. II. Medidas en materia económica. 1. Fines de la Unidad Centralizada de Compras. 2. Funcionamiento de la Unidad Centralizada de compras. 3. Resultados de la Unidad Centralizada de Compras. III. Medidas en materia de Administración Electrónica. 1. Acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos. 2. Formación....

I. Introducción. II. Medidas en materia económica. 1. Fines de la Unidad Centralizada de Compras. 2. Funcionamiento de la Unidad Centralizada de compras. 3. Resultados de la Unidad Centralizada de Compras. III. Medidas en materia de Administración Electrónica. 1. Acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos. 2. Formación. 3. Difusión. IV. Medidas en materia de Personal. 1. Plan de Empleo. 2. Efectos de la sentencia. 3. Principios generales. 4. Medidas a adoptar. V. Conclusiones. VI. Bibliografía.

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Prólogo. 1. El estado previo a la Sentencia del TJUE de 12 de julio de 2012. 2. Las primeras cuestiones prejudiciales. 3. La Sentencia del TJUE de 12 de julio de 2012: contenido y aspectos esenciales. 4. Las primeras consecuencias de la Sentencia del TJUE. 5. Las segundas cuestiones prejudiciales. 6. El Auto de 30 de enero de 2014 de la Sala...

Prólogo. 1. El estado previo a la Sentencia del TJUE de 12 de julio de 2012. 2. Las primeras cuestiones prejudiciales. 3. La Sentencia del TJUE de 12 de julio de 2012: contenido y aspectos esenciales. 4. Las primeras consecuencias de la Sentencia del TJUE. 5. Las segundas cuestiones prejudiciales. 6. El Auto de 30 de enero de 2014 de la Sala Octava del TJUE: contenido y efectos. 7. Los acontecimientos posteriores a la Setnencia del JUE de 12 de julio de 2012. 8. La situación actual de los recursos y de las liquidaciones. 9. Situación particular en el Ayuntamiento de Málaga: estado actual. 10. Las actuales posibilidades de actuación de las entidades locales. 11. Las propuestas de actuación para el futuro. 12. Conclusión final. 13. Bibliografía.

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1. Tipificación de los ingresos públicos: los ingresos públicos no tributarios. 2. Privilegios y regulación general de la recaudación de ingresos públicos no tributarios. 3. Especialidades en la imposición y ordenación de ingresos públicos no tributarios. Principio de legalidad e interposición reglamentaria por medio de Ordenanzas...

1. Tipificación de los ingresos públicos: los ingresos públicos no tributarios. 2. Privilegios y regulación general de la recaudación de ingresos públicos no tributarios. 3. Especialidades en la imposición y ordenación de ingresos públicos no tributarios. Principio de legalidad e interposición reglamentaria por medio de Ordenanzas Locales e instrumentos urbanísticos. 4. Problemática de la recaudación de ingresos públicos no tributarios en fase de apremio, cuando el encargado de recaudar en fase voluntaria es una persona o entidad privada o no integrada en el concepto tradicional de administración pública (prestaciones patrimoniales públicas no tributarias y cuotas de urbanización y conservación). 4.1. ¿Los gestores del ingreso público emiten actos administrativos susceptibles de ejecución forzosa? 4.2. ¿Cómo cuantificamos el importe del derecho base o principal del procedimiento ejecutivo? 4.3. Requisitos formales para iniciar el procedimiento de apremio. 4.4. ¿Cómo se reparten los resultados reales del cobro total o parcial que se pueda producir en el procedimiento de apremio? ¿Soportará costes por la gestión recaudatoria el ente gestor del ingreso exaccionado?

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1. Introducción. 2. Antecedentes históricos y legislativos. 3. La sistemática en la regulación del régimen sancionador. 4. Comentario relativo al ámbito de aplicación de la Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público. 5. Identidad de principios punitivos en el derecho penal y en el derecho administrativo sancionador. 6. Bibliografía....

1. Introducción. 2. Antecedentes históricos y legislativos. 3. La sistemática en la regulación del régimen sancionador. 4. Comentario relativo al ámbito de aplicación de la Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público. 5. Identidad de principios punitivos en el derecho penal y en el derecho administrativo sancionador. 6. Bibliografía. Acrónimos.

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Palabra clave. Introducción. 1. Iniciación del procedimiento sancionador. 2. Novedades en su tramitación. 2.1. Prueba. 2.2. Tramitación simplificada. 3. Terminación del procedimiento. 3.1. Archivo de actuaciones. 3.2. La Resolución sancionadora. 3.3. Reconocimiento de responsabilidad y reducción de la sanción. 3.4. Caducidad. 4. El...

Palabra clave. Introducción. 1. Iniciación del procedimiento sancionador. 2. Novedades en su tramitación. 2.1. Prueba. 2.2. Tramitación simplificada. 3. Terminación del procedimiento. 3.1. Archivo de actuaciones. 3.2. La Resolución sancionadora. 3.3. Reconocimiento de responsabilidad y reducción de la sanción. 3.4. Caducidad. 4. El mecanismo de clemencia. 5. La suspensión cautelar. 6. Breves novedades jurisprudenciales sobre el ejercicio de la potestad sancionadora. 7. Conclusiones. Bibliografía. Acrónimos.

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I. La Administración Pública ante la simplificación administrativa. 1.1. La simplificación administrativa y la reducción de cargas. 1.2. Procesos y procedimientos no son sinónimos. 1.3. El marco normativo que alude a la simplificación, a la mejora continua y a la excelencia. 1.4. La simplificación administrativa y la gestión por procesos....

I. La Administración Pública ante la simplificación administrativa. 1.1. La simplificación administrativa y la reducción de cargas. 1.2. Procesos y procedimientos no son sinónimos. 1.3. El marco normativo que alude a la simplificación, a la mejora continua y a la excelencia. 1.4. La simplificación administrativa y la gestión por procesos. 2. La gestión por procesos en la Administración Local. 2.1. El modelo de gestión por procesos como impulso hacia la modernización. 2.2. Tipos de procesos en una organización. 2.3. La gestión por procesos no camina sola. 3. Eficacia y eficiencia de los procesos. 4. El proyecto de simplificación administrativa de los procesos. 4.1. La iniciativa y la formación del equipo. 4.2. Fases del proyecto de simplificación administrativa. 5. Consideraciones finales. 6. Bibliografía.

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1. Introducción. 2. Evolución normativa del suministro de información a través de medios telemáticos por las Administraciones públicas locales. 3. Medios para el suministro de información telemática. 4. Reflexiones sobre el suministro de información a través de internet, redes sociales por las Entidades locales de población inferior...

1. Introducción. 2. Evolución normativa del suministro de información a través de medios telemáticos por las Administraciones públicas locales. 3. Medios para el suministro de información telemática. 4. Reflexiones sobre el suministro de información a través de internet, redes sociales por las Entidades locales de población inferior a 5.000 habitantes. 5. Bibliografía.

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