I. INTRODUCCIÓN. II. ORIGEN Y DESARROLLO DE LAS AGENCIAS ADMINISTRATIVAS INDEPENDIENTES. III. LA PERSPECTIVA CONSTITUCIONAL: 1. APROXIMACIÓN ESTRUCTURAL: EL PRINCIPIO DE SEPARACIÓN DE PODERES: A) LA CONCEPCIÓN ESTÁTICA DE LA SEPARACIÓN DE PODERES. B) LA CONCEPCIÓN DINÁMICA DE LA SEPARACIÓN DE PODERES. 2. LA LEGITIMIDAD DEMOCRÁTICA:...

I. INTRODUCCIÓN. II. ORIGEN Y DESARROLLO DE LAS AGENCIAS ADMINISTRATIVAS INDEPENDIENTES. III. LA PERSPECTIVA CONSTITUCIONAL: 1. APROXIMACIÓN ESTRUCTURAL: EL PRINCIPIO DE SEPARACIÓN DE PODERES: A) LA CONCEPCIÓN ESTÁTICA DE LA SEPARACIÓN DE PODERES. B) LA CONCEPCIÓN DINÁMICA DE LA SEPARACIÓN DE PODERES. 2. LA LEGITIMIDAD DEMOCRÁTICA: EL PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD POLÍTICA: A) RESPONSABILIDAD POLÍTICA DEL PRESIDENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS. B) RESPONSABILIDAD POLÍTICA DE LAS AUTORIDADES DE LAS AGENCIAS ADMINISTRATIVAS INDEPENDIENTES. IV. LA PERSPECTIVA ADMINISTRATIVA: 1. LA ACTIVIDAD PROCEDIMENTAL DE LA AGENCIA: RULE MAKING Y ADJUDICATION. 2. EFECTOS DE LA INDEPENDENCIA SOBRE OTROS ASPECTOS DE LA AGENCIA. V. REFERENCIAS.

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1. Introducción. 2. Un poco de historia. 3. Losìtextos de la reforma. 4. Las tendencias. a) El reforzamientoìdel Gobierno y de su Presidente. b) La separación deìGobierno y Administración. c) El reforzamiento de losìdirigentes administrativos. d) La "laboralización" delìempleo público. e) La "Carta de los Servicios...

1. Introducción. 2. Un poco de historia. 3. Losìtextos de la reforma. 4. Las tendencias. a) El reforzamientoìdel Gobierno y de su Presidente. b) La separación deìGobierno y Administración. c) El reforzamiento de losìdirigentes administrativos. d) La "laboralización" delìempleo público. e) La "Carta de los Servicios Públicos"...

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1. Introducción. 2. Los distintos títulos deìintervención de los poderes públicos en relación con lasìcarreteras. 3. La distribución de competencias entre elìEstado y las Comunidades Autónomas. 4. La regulación de lasìcarreteras del Estado: la Ley 25/1988, de 29 de julio. 5. Elìrégimen de las carreteras autonómicas. 6. Las carreteras...

1. Introducción. 2. Los distintos títulos deìintervención de los poderes públicos en relación con lasìcarreteras. 3. La distribución de competencias entre elìEstado y las Comunidades Autónomas. 4. La regulación de lasìcarreteras del Estado: la Ley 25/1988, de 29 de julio. 5. Elìrégimen de las carreteras autonómicas. 6. Las carreteras deìtitularidad local: carreteras de las Diputaciones ...

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I. LA IMPLANTACIÓN ACCIDENTAL EN ESPAÑA DE UNA CLÁUSULA GENERAL DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO. LOS RIESGOS DE "LA HUÍDA A LA CLÁUSULA GENERAL". EL CASO DE LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO POR ACTOS LEGISLATIVOS. EN PARTICULAR, LA RESPONSABILIDAD POR DICTAR UNA LEY INCONSTITUCIONAL. II. LA POSICIÓN DEL TRIBUNAL SUPREMO...

I. LA IMPLANTACIÓN ACCIDENTAL EN ESPAÑA DE UNA CLÁUSULA GENERAL DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO. LOS RIESGOS DE "LA HUÍDA A LA CLÁUSULA GENERAL". EL CASO DE LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO POR ACTOS LEGISLATIVOS. EN PARTICULAR, LA RESPONSABILIDAD POR DICTAR UNA LEY INCONSTITUCIONAL. II. LA POSICIÓN DEL TRIBUNAL SUPREMO ANTE ESE SUPUESTO: UN CENTENAR DE SENTENCIAS CON OCASIÓN DE LA SENTENCIA CONSTITUCIONAL 173/1996, QUE ANULÓ UN RECARGO TRIBUTARIO. III. LA ARGUMENTACIÓN DEL TRIBUNAL SUPREMO. IV. DISCREPANCIA CON LA POSICIÓN DEL TRIBUNAL SUPREMO. V. LA EXISTENCIA DE UNA REGULACIÓN DE LOS EFECTOS DE LAS SENTENCIAS DE INCONSTITUCIONALIDAD. ARTÍCULO 161.1.A) DE LA CONSTITUCIÓN. ARTÍCULO 40.1 DE LA LEY ORGÁNICA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. LA PRÁCTICA Y LA DOCTRINA DE LA JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL. VI. ANÁLISIS DE LOS ARGUMENTOS BÁSICOS DEL TRIBUNAL SUPREMO. VII. EL DOGMA DE LA NULIDAD DE PLENO DERECHO DE LOS ACTOS APLICATIVOS DE LA LEY INCONSTITUCIONAL. CONTRA ARTÍCULO 62.1 LPC. CONTRA ARTÍCULO 102.4 LPC Y ARTÍCULO 73 LEY DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA RESPECTO A LA PERMANENCIA DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS FIRMES APLICATIVOS DE UNA DISPOSICIÓN NORMATIVA ANULADA. INADECUADA INVOCACIÓN DEL ARTÍCULO 102.4 LPC. LA NULIDAD DE UN ACTO NO ENERVA LA EFICACIA DE LAS TITULARIDADES CONTRARIAS GANADAS POR PRESCRIPCIÓN (AQUÍ POR EL PLAZO LEGAL DE CUATRO AÑOS PARA LA DEVOLUCIÓN DE INGRESOS INDEBIDOS). VIII. EN LA OCASIÓN EL QUEBRANTO DE LA HACIENDA NO HA SIDO EXCESIVO, AUNQUE SÍ IMPORTANTE, PERO LA GENERALIZACIÓN DE LA DOCTRINA PUEDE LLEVAR A LA QUIEBRA DEL ESTADO. IX. INADMISIBILIDAD DE LA IMPUTACIÓN DE LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO COMO AUTOR DE LA LEY INCONSTITUCIONAL CUANDO LA RECAUDACIÓN ÍNTEGRA DEL TRIBUTO FUE DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS. LA IMPUTACIÓN POR EL "ENRIQUECIMIENTO" CAUSADO O POR LA NULIDAD RETROACTIVA DE LOS ACTOS RECAUDATORIOS. LA RETROACCIÓN DE LA NULIDAD AFECTA A LAS PARTES QUE TRABARON RELACIONES BAJO LA LEY ANULADA, NO A TERCEROS. LA IMPOSIBILIDAD MATERIAL DE QUE EL ESTADO ASUMA EL PAPEL DE GARANTE GENERAL DE TODA LA LEGISLACIÓN, EN TANTO QUE NO SE ALTERAN LAS RELACIONES PATRIMONIALES TRABADAS EN APLICACIÓN DE LA MISMA. X. EL SUPUESTO ÚNICO DE UNA RESPONSABILIDAD DERIVADA DE UNA LEY INCONSTITUCIONAL: PROCESOS SIN COSA JUZGADA. XI. BREVE EXPOSICIÓN DEL DERECHO COMPARADO: A) EL CASO NORTEAMERICANO. EL DOGMA DE LA RETROACTIVIDAD ABSOLUTA. B) LA DOCTRINA PROSPECTIVA, LINKLETTER, 1973. C) ITALIA, ALEMANIA. XII. CONCLUSIÓN: LA OPORTUNIDAD DE LA REFORMA EXPRESA DEL ARTÍCULO 40.1 LOTC.

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1. Del debate doctrinal a los problemasorganizativos. 2. Sobre el estado de la Justicia y su imagenen la sociedad al finalizar el siglo XX. 3. El "Libro Blancode la Justicia" y sus consideraciones y propuestas sobre elorden jurisdiccional contencioso-administrativo. 4. Laaplicación de la nueva Ley de la JurisdicciónContencioso-Administrativa:...

1. Del debate doctrinal a los problemasorganizativos. 2. Sobre el estado de la Justicia y su imagenen la sociedad al finalizar el siglo XX. 3. El "Libro Blancode la Justicia" y sus consideraciones y propuestas sobre elorden jurisdiccional contencioso-administrativo. 4. Laaplicación de la nueva Ley de la JurisdicciónContencioso-Administrativa: Una primera evaluaciónprovisional. 5. "Del modo de arreglar la Justicia": informesy propuestas desde el Poder Judicial. 6. Comentarios deurgencia a la situación actual de la justiciaadministrativa. Addenda.

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1. Introducción. 2. Nueva configuración de la función directiva en las Administraciones Públicas. 3. Negociación colectiva. a) Consideraciones generales. b) Sujetos de la negociación colectiva. c) Formación de los convenios colectivos. d) Eficacia de los convenios colectivos. 4. La movilidad del personal en las Administraciones Públicas....

1. Introducción. 2. Nueva configuración de la función directiva en las Administraciones Públicas. 3. Negociación colectiva. a) Consideraciones generales. b) Sujetos de la negociación colectiva. c) Formación de los convenios colectivos. d) Eficacia de los convenios colectivos. 4. La movilidad del personal en las Administraciones Públicas. 5. Sistema disciplinario. 6. Consideraciones finales.

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I. PRELIMINARES: 1. Acabar donde empecé. 2. El porqué de la elección. II. EL CONTROL JURISDICCIONAL DEL PODER DISCRECIONAL. BREVE RECORDATORIO DE UNA HISTORIA INCOMPLETA: 1. De la exención a la excepción. 2. La necesidad de una teoría. 3. ¿El final de la historia?. III. LAS PREGUNTAS PENDIENTES: CUÁNDO, CÓMO Y CUÁNTO PODER DISCRECIONAL...

I. PRELIMINARES: 1. Acabar donde empecé. 2. El porqué de la elección. II. EL CONTROL JURISDICCIONAL DEL PODER DISCRECIONAL. BREVE RECORDATORIO DE UNA HISTORIA INCOMPLETA: 1. De la exención a la excepción. 2. La necesidad de una teoría. 3. ¿El final de la historia?. III. LAS PREGUNTAS PENDIENTES: CUÁNDO, CÓMO Y CUÁNTO PODER DISCRECIONAL PUEDE OTORGAR EL LEGISLADOR A LA ADMINISTRACIÓN. IV. EL PODER DISCRECIONAL COMO PODER DELEGADO. V. DISCRECIONALIDAD Y RESERVA DE LEY: 1. El sentido general de la reserva. 2. Poder discrecional y derechos fundamentales. 3. Libertad de empresa y poder discrecional. VI. QUID EN EL CASO DE LOS DERECHOS ECONÓMICOS Y SOCIALES. VII. LA PERSPECTIVA ADICIONAL DEL DERECHO FUNDAMENTAL A UNA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA. VIII. UNA REFLEXIÓN FINAL.

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1. INTRODUCCION. 2. FRANCIA: LA EVOLUCION DE LAìJURISPRUDENCIA DEL CONSEJO DE ESTADO. EL CASO ESPECIAL DEìLAS MANIFESTACIONES Y TUMULTOS. 3. ITALIA:POLEMICA SOBRE ELìART. 7º DEL TEXTO UNICO DE LAS LEYES DE SEGURIDAD PUBLICA DEì18 DE JUNIO DE 1.931. 4. ALEMANIA:TRATAMIENTO DEL TEMA AìPARTIR DEL DERECHO GENERAL DE RESPONSABILIDAD DE LAìADMINISTRACION....

1. INTRODUCCION. 2. FRANCIA: LA EVOLUCION DE LAìJURISPRUDENCIA DEL CONSEJO DE ESTADO. EL CASO ESPECIAL DEìLAS MANIFESTACIONES Y TUMULTOS. 3. ITALIA:POLEMICA SOBRE ELìART. 7º DEL TEXTO UNICO DE LAS LEYES DE SEGURIDAD PUBLICA DEì18 DE JUNIO DE 1.931. 4. ALEMANIA:TRATAMIENTO DEL TEMA AìPARTIR DEL DERECHO GENERAL DE RESPONSABILIDAD DE LAìADMINISTRACION. EL PROYECTO MODELO DE LEY UNITARIA DEìPOLICIA DE 1.976 Y LA FRUSTRADA REFORMA DEL DERECHO...

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1. El mito de las lenguas de España. 2. Ladiversidad lingüística se manifiesta también en otrosEstados. 3. Las consecuencias institucionales de ladiversidad lingüística: la República contra Babel. 4. Elrégimen de las libertades lingüísticas, ¿"asunto detrascendencia europea"?. 5. De cómo puede ratificarseeludiéndose...

1. El mito de las lenguas de España. 2. Ladiversidad lingüística se manifiesta también en otrosEstados. 3. Las consecuencias institucionales de ladiversidad lingüística: la República contra Babel. 4. Elrégimen de las libertades lingüísticas, ¿"asunto detrascendencia europea"?. 5. De cómo puede ratificarseeludiéndose el sentido de lo ratificado. 6. Conclusión.

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I. INTRODUCCION.- II. EL EXPLICITO RECONOCIMIENTOìJURISPRUDENCIAL DEL DERECHO AL PROCEDIMIENTO.- III. LAìINTANGIBILIDAD DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.- IV.ìDERECHOS E INTERESES EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO;ìINTERESES PUBLICOS E INTERESES PRIVADOS, INTERESES LEGITIMOSìE INTERESES DIRECTOS.- V. SITUACIONES SINGULARES YìPROCEDIMIENTOS...

I. INTRODUCCION.- II. EL EXPLICITO RECONOCIMIENTOìJURISPRUDENCIAL DEL DERECHO AL PROCEDIMIENTO.- III. LAìINTANGIBILIDAD DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.- IV.ìDERECHOS E INTERESES EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO;ìINTERESES PUBLICOS E INTERESES PRIVADOS, INTERESES LEGITIMOSìE INTERESES DIRECTOS.- V. SITUACIONES SINGULARES YìPROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS ESPECIALES...

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I. INTRODUCCION.- II. FUNCION DEL PODER Y PODER DELìESTADO.- III. LA NOCION DE FACULTAD.- IV. LA CATEGORIA DEìLOS COMETIDOS ESENCIALES.- V. LA CATEGORIA DE LOS COMETIDOSìDE SERVICIO PUBLICO.- VI. LA CATEGORIA DE LOS COMETIDOSìSOCIALES.- VII. LA CATEGORIA DE LOS COMETIDOS PRIVADOS.-ìVIII. RECAPITULACION DE CONCLUSIONES.- IX. BIBLIOGRAFIAìCONSULTADA.

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I. CONCEPTOS PREVIOS: 1. Cosa, bien y derecho. 2. Bienes públicos, patrimonio administrativo y hacienda pública. II. COSAS COMUNES: 1. Cosas comunes materiales e inmateriales. 2. Necesidades de regulación; en especial, la noción de patrimonio común de la humanidad. III. BIENES DE DOMINIO PÚBLICO: 1. La formación histórica del concepto...

I. CONCEPTOS PREVIOS: 1. Cosa, bien y derecho. 2. Bienes públicos, patrimonio administrativo y hacienda pública. II. COSAS COMUNES: 1. Cosas comunes materiales e inmateriales. 2. Necesidades de regulación; en especial, la noción de patrimonio común de la humanidad. III. BIENES DE DOMINIO PÚBLICO: 1. La formación histórica del concepto en la doctrina francesa y su importación al Derecho español. 2. Examen de las posiciones críticas frente al concepto patrimonial del dominio público. 3. Una visión práctica del debate doctrinal. IV. BIENES PATRIMONIALES: 1. Concepto general. 2. Bienes patrimoniales por ministerio de la ley y patrimonios especiales. V. BIENES DE INTERÉS PÚBLICO: 1. El último estadio de la función social de la propiedad. 2. Origen italiano y evolución de la categoría. VI. ÁMBITO DE LAS COSAS PÚBLICAS: 1. Escala de la publicidad de las cosas. 2. Límite negativo: la prioridad del derecho de propiedad privada. 3. Límite positivo: utilidades públicas directas e indirectas. Bibliografía.

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VALORACION GENERAL DE LA CONSTITUCION DELìDECRETO-LEY.- DELIMITACION DEL PRESUPUESTO HABILITANTE: LA EXTRAORDINARIA Y URGENTE NECESIDAD.- EL GOBIERNO COMO DESTINATARIO DE LA POTESTAD DE DICTAR DECRETOS-LEYES. EL PROBLEMA DE LOS DECRETOS-LEYES AUTONOMICOS.- LOS LIMITES MATERIALES DEL DECRETO-LEY.- EL CONTROL PARLAMENTARIO DEL DECRETO-LEY.-...

VALORACION GENERAL DE LA CONSTITUCION DELìDECRETO-LEY.- DELIMITACION DEL PRESUPUESTO HABILITANTE: LA EXTRAORDINARIA Y URGENTE NECESIDAD.- EL GOBIERNO COMO DESTINATARIO DE LA POTESTAD DE DICTAR DECRETOS-LEYES. EL PROBLEMA DE LOS DECRETOS-LEYES AUTONOMICOS.- LOS LIMITES MATERIALES DEL DECRETO-LEY.- EL CONTROL PARLAMENTARIO DEL DECRETO-LEY.- EL D.L.COMO DISPOSICION LEGISLATIVA PROV.

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