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CONSIDERACIONES SOBRE LA CADUCIDAD DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

TARDÍO PATO, JOSÉ ANTONIO

REVISTA DE ESTUDIOS DE LA ADMINISTRACION LOCAL Y AUTONOMICA, n.º 298/2005, pág. 11

I. INTRODUCCIÓN Y TIPOLOGÍA DE LA CADUCIDAD. A) CADUCIDAD DE ACCIONES, DE PRETENSIONES, DE DERECHOS Y DE POTESTADES: A) CADUCIDAD DE ACCIONES Y PRETENSIONES; B) CADUCIDAD DE DERECHOS SUBJETIVOS SUSTANTIVOS; C) CADUCIDAD DEL EJERCICIO DE POTESTADES ADMINISTRATIVAS. B) CADUCIDAD-PRECLUSIÓN O CADUCIDAD DE MEROS TRÁMITES PROCEDIMENTALES. C) CADUCIDAD-PERENCIÓN O CADUCIDAD DEL PROCEDIMIENTO. II. CADUCIDAD POR INACTIVIDAD DEL INTERESADO EN PROCEDIMIENTOS INICIADOS PREVIA SOLICITUD DE ÉSTE. 1. PARALIZACIÓN DEL PROCEDIMIENTO QUE AFECTE A TRÁMITES INDISPENSABLES PARA DICTAR LA RESOLUCIÓN FINAL DEL PROCEDIMIENTO. 2. IMPUTABILIDAD DE LA ACTIVIDAD AL INTERESADO Y NO A LA ADMINISTRACIÓN O A TERCERAS PERSONAS. 3. EXIGENCIA DE QUE LA ADMINISTRACIÓN ADVIERTA AL INTERESADO QUE, TRANSCURRIDOS TRES MESES, SE PRODUCIRÁ LA CADUCIDAD DEL PROCEDIMIENTO. 4. TÉRMINO INICIAL DEL PLAZO DE TRES MESES DE PARALIZACIÓN DEL PROCEDIMIENTO. 5. EXIGENCIA DE DECLARACIÓN EXPRESA DE CADUCIDAD Y LA NOTIFICACIÓN DE TAL DECLARACIÓN EXPRESA. 6. EFECTOS DE CADUCIDAD. 7. EXCEPCIONES A LA DECLARACIÓN DE CADUCIDAD. 8. LA CADUCIDAD EN VÍA DE RECURSO ADMINISTRATIVO. III. CADUCIDAD EN PROCEDIMIENTOS INICIADOS DE OFICIO EN LOS QUE LA ADMINISTRACIÓN EJERCITA POTESTADES SANCIONADORAS O DE INTERVENCIÓN EN GENERAL SUSCEPTIBLES DE PRODUCCIÓN DE EFECTOS DESFAVORABLES O DE GRAVAMEN. 1. DISTINCIÓN DE ESTE TIPO DE CADUCIDAD CON RESPECTO DE LA PRESCRIPCIÓN. 2. DISTINCIÓN DENTRO DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR ENTRE CADUCIDAD DEL PROCEDIMIENTO Y LA REANUDACIÓN DEL PLAZO DE PRESCRIPCIÓN POR MERA PARALIZACIÓN DEL PROCEDIMIENTO DURANTE MÁS DE UN MES POR CAUSA IMPUTABLE A LA ADMINISTRACIÓN. 3. EXCEPCIONES A LA PRODUCCIÓN DE CADUCIDAD DEL PROCEDIMIENTO. 4. PLAZO PARA LA PRODUCCIÓN DE LA CADUCIDAD. 5. FECHA DE INICIO DEL PLAZO DE CADUCIDAD-PERENCIÓN. 6. FECHA DE FINALIZACIÓN DEL PLAZO PARA ENTENDER PRODUCIDA LA CADUCIDAD. 7. LA DOCTRINA SEGÚN LA CUAL LA INCURSIÓN DEL PROCEDIMIENTO EN CADUCIDAD-PERENCIÓN POR INACTIVIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN NO DETERMINA LA ANULABILIDAD DE LA RESOLUCIÓN FINAL DE ESE PROCEDIMIENTO.

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