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DE LA MUNICIPALIZACIÓN DEL ORDEN PÚBLICO A LA DIRECTIVA 2006/123/CE DE SERVICIOS: EVOLUCIÓN DEL MARCO NORMATIVO Y COMPETENCIAL EN MATERIA DE ESPECTÁCULOS PÚBLICOS, ACTIVIDADES RECREATIVAS Y DE OCIO

BARRANCO VELA, RAFAEL; BULLEJOS CALVO, CARLOS

EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 19/2009, pág. 2827 a 2845

I. EL MARCO JURÍDICO DE LA NORMATIVA DE ORDEN PÚBLICO, POLICÍA URBANA Y ESPECTÁCULOS. EVOLUCIÓN HISTÓRICA Y SITUACIÓN ACTUAL. 1. La municipalización del orden público y la policía urbana y rural. De los orígenes del Municipio al siglo XVIII. 2. Un punto de inflexión. El constitucionalismo del siglo XIX y la consolidación de la Administración estatal de Gobernación. 3. El siglo XX: estatalización y desmunicipalización de la normación del orden público y la policía urbana y rural. La aparición de la ordenación jurídica general estatal sobre espectáculos públicos. 4. El marco jurídico y competencial en materia de actividades de ocio, espectáculos públicos y actividades recretativas a partir de la Constitución de 1978. 5. Efectos de la Directiva 2006/123/CE de Servicios en la normativa sobre espectáculos públicos y actividades recreativas. II. LAS COMPETENCIAS DE LAS ENTIDADES LOCALES SOBRE ESPECTÁCULOS PÚBLICOS Y ACTIVIDADES RECREATIVAS Y OCUPACIÓN DEL TIEMPO LIBRE Y LA INCIDENCIA DE LA DIRECTIVA DE SERVICIOS EN LA TRADICIONAL TÉCNICA AUTORIZATORIA. 1. Estudio general. 2. Potestad normativa local sobre espectáculos públicos y actividades recreativas. 3. El impacto de la Directiva de Servicios en la potestad de autorización administrativa municipal (licencia). 4. El reforzamiento de las potestades de inspección, control y régimen sancionador.

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