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Servicios de modalidad colaborativa: modalidades y diferencias de régimen jurídico

Eloísa Carbonell Porras

Publicado el 3 de diciembre de 2018 en Anuario Aragonés de Gobierno Local, n.º 10

I. MOVILIDAD COLABORATIVA: DELIMITACIÓN Y SERVICIOS QUE COMPRENDE. 1. A propósito de la noción de movilidad colaborativa. 2. Servicios y actividades incluidos en la movilidad colaborativa. 3. Variedad de regímenes jurídicos de las actividades y servicios considerados como movilidad colaborativa. II. SERVICIOS DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Y SERVICIOS DE TRANSPORTE: 1. Los servicios de la sociedad de la información y servicios accesorios en general. 2. La Directiva de Servicios no se aplica en el sector de los transportes. 3. La naturaleza jurídica del servicio prestado por UberPop según el Tribunal de Justicia de la Unión Europea. A. Planteamiento; B. La sentencia del Tribunal de Justicia de 20 de diciembre de 2017. III. COMPARTIR UN MISMO VEHÍCULO DE FORMA SUCESIVA: EL ARRENDAMIENTO DE UN TURISMO SIN CONDUCTOR, Y DE OTROS VEHÍCULOS. IV. COMPARTIR UN COCHE POR ASIENTOS: BLABLACAR. V. PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE TRANSPORTE PÚBLICO EN VEHÍCULOS TURISMO: ANÁLISIS DESDE LA IDEA DE MOVILIDAD COLABORATIVA. 1. El servicio de taxi y el arrendamiento con conductor: principales diferencias en su régimen jurídico. 2. El conflicto entre el taxi y el arrendamiento con conductor: una sintética explicación. A. La supresión de las limitaciones cuantitativas en el otorgamiento de las autorizaciones VTC y su restablecimiento. B. La oposición de la CNMC a cualquier medida restrictiva: la impugnación ante la Jurisdicción contencioso-administrativa de las normas reglamentarias. La posición del Tribunal Supremo. C. La respuesta del Gobierno: la aprobación de dos Reales Decretos-leyes. 3. Un problema de ordenación del transporte, no de economía colaborativa. VI. BIBLIOGRAFÍA.


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¿Cláusulas de permanencia?, prácticas comerciales desleales, y estrategias competitivas a la luz de ciertos contratos con operadoras móviles en España: Una visión holística del asunto

Anna María Ruiz Martin

Publicado el 1 de enero de 2019 en Anales de Derecho, n.º 1

I. CONSIDERACIONES EN TORNO AL ANÁLISIS HOLÍSTICO DE LA LEGALIDAD DE LAS ?CLÁUSULAS DE PERMANENCIA?. II. ASPECTOS GENERALES DE LAS CLÁUSULAS DE PERMANENCIA O ?FIDELIDAD FORZOSA? Y DEL MERCADO DE LAS TELECOMUNICACIONES. III. ANÁLISIS DE LAS ?CLÁUSULAS DE PERMANENCIA? EN EL DERECHO DE CONSUMO EUROPEO Y ESPAÑOL COMO POSIBLE ?CLÁUSULA ABUSIVA?. IV. ANALÍSIS DE LAS ?CLÁUSULAS DE PERMANENCIA? A LA LUZ DEL DERECHO DE LA COMPETENCIA DESLEAL ACTUAL COMO POSIBLE ?PRÁCTICA COMERCIAL DESLEAL?. V. ANÁLISIS DE LAS ?CLÁUSULAS DE PERMANENCIA? COMO ESTRATEGIA ANTICOMPETITIVA EN EL DERECHO DE LIBRE COMPETENCIA EUROPEO Y ESPAÑOL. VI. CONCLUSIONES. VII. BIBLIOGRAFÍA.


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El procedimiento de asociación para la innovación en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público: oportunidades e incertidumbres

El procedimiento de asociación para la innovación en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público: oportuni

Publicado el 27 de noviembre de 2019 en La Administración al Día

1. Introducción: la visión estratégica e innovadora de la contratación púlica. 2. El concepto de compra pública innovadora. 3. La Directiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014: la contratación pública al servicio de las políticas de I+D+I. 4. La compra pública innovadora en el ordenamiento jurídico español. 5. Conclusiones: oportunidades e incertidumbres. 6. Bibliografía.


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La e-Justicia contencioso ? administrativa después de la Instrucción 1/2018 del CGPJ

Rubén Martínez Gutiérrez

Publicado el 13 de junio de 2019 en La Administración al Día

1. Marco legal y sisema de fuenes de la E-Justicia Contencioso-Administrativa. 2. La obligatoriedad del uso de medios tecnológicos en la LOPJ. En particular, el artículo 230 y su reforma de 29 de diciembre de 2018. 3. El uso de medios electrónicos en la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa y en la Ley de Enjuiciamiento Civil. 4. La Ley de Uso de las Tecnologías de la Información en la Administración de Justidcia (LUTICAJ). 5. La Instrucción 1/2018 del CGPJ, relativa a la obligatoriedad para Jueces y Magistrados del empleo de medios informáticos a que se refiere el artíuclo 230 de la LOPJ. 6. Reflexión final. La E-Justicia en la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa ha llegado para quedarse.


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Aproximación al sistema de «whistleblowing». Un nuevo desafío para la Administración Pública española

Gabriele Vestri

Publicado el 11 de julio de 2019 en La Administración al Día

1. Consideraciones generales. 2. El whistleblowing en el ámbito europeo. 3. La realidad actual y algunas propuestas para España. 4. La experiencia autonómico-legislativa en la materia. 5. La protección del whistleblower. 6. Conclusiones. 7. Referencias bibliográficas.


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Decisiones automatizadas en el RGPD. El uso de algoritmos en el contexto de la protección de datos.

Adrián Palma Ortigosa

Publicado el 30 de mayo de 2019 en La Administración al Día

1. Introducción. 2. Las decisiones automatizadas. 3. Bases jurídicas de este tratamiento. 4. Facultades específicas de este tratamiento. 5. Conclusiones.


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La potestad normativa de las entidades locales durante el periodo de "administración ordinaria" tras la celebración de las elecciones municipales

Juan Mestre Delgado y Álvaro Martínez Rivero

Publicado el 23 de mayo de 2019 en La Administración al Día

1. Introducción. 2. Funciones de ?administración ordinaria? de los miembros de las corporaciones locales. 3. La ?administración ordinaria? comprende todo aquello que no condicione, comprometa o impida las políticas de los nuevos representantes municipales (sentencias de la Sala 3ª del Tribunal Supremo, de 12 de marzo de 2019 o de 5 de diciembre de 2005). 4. Una corporación local en funciones no puede ejercer la potestad reglamentaria (sentencia de la Sala 3ª del Tribunal Supremo, de 25 de mayo de 1993) ni, en particular, aprobar ordenanzas que regulen materias sujetas a reserva de ley.


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Retos del Gobierno Municipal (2019-2023): La Buena Gobernanza Local

Rafael Jiménez Asensio

Publicado el 21 de mayo de 2019 en La Administración al Día

1. Presentación. 2. Retos del marco general de la política local. 3. Buena Gobernanza Local: el gran desafío de los Ayuntamientos para el mandato 2019-2023.


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La utilización del blockchain en los procedimientos de concurrencia competitiva

Manuel Pereiro Cárceles

Publicado el 28 de marzo de 2019 en La Administración al Día

1. Blockchain: la irrupción de una nueva tecnología llamada a cambiar los medios electrónicos de las relaciones jurídico-administrativas. 2. Redes públicas, privadas y federadas. ¿Qué tipo de red blockchain deben utilizar las administraciones públicas? 3. La actividad administrativa automarizada mediante blockchain: el smart contract. 4. Algunas implicaciones jurídicas relativas al uso de blockchain en la administración pública. 5. Aplicación práctica del blockchain en los procedimientos de concurrencia competitiva. 6. Iniciativas públias de carácter general relativas a la utlización del blockchain en la administración pública. 7. Conclusiones. 8. Bibliografía.


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Una aproximación a la normativa sobre violencia de género desde el Derecho administrativo

Mariano López Benítez

Publicado el 14 de marzo de 2019 en La Administración al Día

1. El bloque normativo de la violencia de género y el papel general que los poderes y las administraciones públicas desempeñan dentro del mismo. 2. El carácter parcialmente orgánico de la Ley contra la violencia de género. 3. Estado y Comunidades Autónomas en la defensa contra la violencia de género. 4. La organización administrativa específica en materia de violencia de género. 5. El efecto irradiador desde el punto de vista subjetivo de la normativa administrativa en materia de violencia de género.


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El destino de los patrimonios públicos del suelo en la legislación del Estado

José Zamorano Wisnes

Publicado el 7 de marzo de 2019 en La Administración al Día

1. Introducción. 2. Naturaleza y régimen jurídico de los Patrimonios Públicos del Suelo. 3. Los bienes que integran los Patrimonios Públicos del Suelo. 4. Los fines y el destino de los bienes integrantes del PPS. 5. Conclusiones. 6. Bibliografía.


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La agenda de legislar mejor como eje de gobernanza democrática en la Unión Europea: impacto y potencialidades para las entidades subestatales

Beatriz Pérez de las Heras

Publicado el 28 de febrero de 2019 en La Administración al Día

1. Introducción. 2. Democracia participativa y procesos legislativos en la UE: nuevos enfoques y mecanismos de gobernanza multinivel. 3. La dimension territorial de legislar mejor: hacia una mayor implicación de los entes subestatales en todas las fases del diclo político. 4. Conclusiones. 5. Bibliografía.


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Contratos menores. Limitaciones impuestas en la Ley de contratos del Sector Público de 8 de noviembre de 2017.

Cristina Clementina Arenas Alegría

Publicado el 21 de febrero de 2019 en La Administración al Día

1. Ámbito de los contratos menores en la LCSP. 2. El expediente de contratación en el contrato menor. 3. Limitaciones a la contratación menor en la LCSP. 4. Formalización de los contratos menores. 5. Contrato menor versus división fraudulenta.


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La reclamabilidad de daños por parte de la Administración Pública por infracciones de la normativa de competencia en los procedimientos de contratación pública

Amaya Angulo Garzaro

Publicado el 7 de febrero de 2019 en La Administración al Día

1. Introducción. 2. La obligación de la administración pública de colaborar en la prevención y detección de la colusión en los procedimientos de contratación: necesidad de prevención ex ante y obligación de detección ex post. 3. La reclamación por parte de la administración pública de los daños derivados de un ilícito anticompetitivo. 4. Conclusiones. 5. Bibliografía


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El Delegado de Protección de Datos en las Administraciones públicas: Ombudsman de los datos personales

Eduardo Gamero Casado

Publicado el 31 de enero de 2019 en La Administración al Día

1. Introducción: el nuevo Reglamento General de Protección de Datos. 2. ¿Qué es el Delegado de Protección de Datos (DPD)? 3. Configuración organizativa. 4. Responsabilidad del Delegado por los incumplimientos del régimen de protección de datos y régimen de infracciones y sanciones.


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La implementación de la normativa internacional en el ordenamiento español: el concepto penal de funcionario público tras la LO 1/2019

Cristina García Arroyo

Publicado el 24 de octubre de 2019 en La Administración al Día

1. Introducción. 2. Aproximación al concepto de funcionario público y sus elementos. 3. La ampliación del concepto de funcionario operada por la L.O. 1/2015 y la L.O. 1/2019. 4. Conclusiones. 5. Bibliografía.


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La responsabilidad patrimonial derivada de la nulidad del planeamiento urbanístico

María José Alonso Mas

Publicado el 31 de octubre de 2019 en La Administración al Día

1. Introducción. 2. La responsabilidad patrimonial derivada de la nulidad de los planes: un supuestoas de responsabilidad por los daños derivados de la anulación de un acto administrativo. 3. La cuantificación de la indemnización. 4. Conclusiones.


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Criterios determinantes de la forma de gestión de los servicios públicos; especial referencia a la remunicipalización de servicios locales

Eduardo Gamero Casado

Publicado el 14 de noviembre de 2019 en La Administración al Día

1. Introducción. La remunicipalización de servicios: ¿moda o necesidad? 2. Elementos que condicionan la elección entre formas directas e indirectas de prestación del servicio público local. 3. Elementos que condicionan concretamente las formas de prestación directa. 4. Consecuencias de la instauración de estos criterios sobre el control de la elección de la forma de gestión. 5. Referencias bibliográficas.


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El (nuevo) contrato de servicios que conlleve prestaciones directas a favor de la ciudadanía ¿consolidación o disrupción del contrato de servicio público?

Antohio Fortes Martín

Publicado el 14 de noviembre de 2019 en La Administración al Día

I. Inntroducción: ?Nada es gratis? (tampoco en la LCSP17). II. La ?presión? ejercida por las nuevas directivas de contratación pública sobre la gestión INDIRECTA de servicios públicos. III. El régimen jurídico del contrato de servicios que conlleve prestaciones directas a favor de la ciudadanía. IV. Valoraciones finales. V. Bibliografía citada.


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La contratación menor a la luz de las nuevas interpretaciones

Ikram Urbano Saoud

Publicado el 21 de noviembre de 2019 en Revista digital CEMCI, n.º 43

1. Introducción 2. Marco legal 2.1 Delimitación 2.2 Procedimiento 2.3 Publicidad 2.4 Fiscalización externa 2.5 Comunicación 3. Nuevas interpretaciones. OIREsCon 4. Conclusión 5. Bibliografía


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El Real Decreto Legislativo 20/2012, incidencias en la incapacidad temporal. Corporaciones locales. Andalucía.

María del Rosario Borrego Pedrosa

Publicado el 21 de noviembre de 2019 en Revista digital CEMCI, n.º 43

1. Introducción 2. Funcionario incluido en el Régimen General y Régimen especial de trabajadores del Mar y personal laboral 3. Los funcionarios del mutualismo administrativo. 4. Adaptación a la nueva normativa. 4.1. Administración estatal. 4.2. Administración local. 4.3. Administración autonómica.


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El procedimiento de elaboración de ordenanzas por las entidades locales

Cayetano Prieto Romero

Publicado el 21 de noviembre de 2019 en Revista digital CEMCI, n.º 43

Resumen. 1. Introducción. 2. La potestad normativa local se inserta en el nuevo ciclo normativo regulado en la Ley del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. 3. El procedimiento general de elaboración de ordenanzas (artículo 49 LRBRL). 3.1. La consulta pública previa (artículo 133.1 LPAC y artículo 26.1 LG). 3.2. Los principios de buena regulación (artículo 129 LPAC). 3.3. La elaboración de la propuesta normativa y su memoria del análisis de impacto normativo (artículo 26.3 LG). 3.4. Los informes preceptivos y las consultas a otras Administraciones Públicas. 3.5. La aprobación inicial por el Pleno (artículo 49.a LRBRL). 3.6. Trámite de audiencia e información pública (artículo 49.b LRBRL). 3.7. La aprobación definitiva (artículo 49.c LRBRL). 4. El procedimiento de modificación y derogación de las ordenanzas. 5. Las ordenanzas reguladoras de las actividades de los ciudadanos, en particular, de las actividades económicas. 6. Publicación y entrada en vigor. 7. Conclusiones. Bibliografía.


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Algunas consideraciones sobre el régimen jurídico-administrativo de los pisos turísticos: las viviendas turísticas versus a los apartamentos turísticos. Especial referencia a la Comunidad Autónoma de Andalucía

Raúl Pérez Guerra

Publicado el 1 de agosto de 2019 en La Administración al Día

I.- Hacia la configuración de una nueva modalidad alojativa: las viviendas turísticas. I.1.- La consideración de las viviendas turísticas: una necesidad jurídica. I.2. Las viviendas turísticas versus a los apartamentos turísticos en el ordenamiento autonómico. II.- Las viviendas con fines turísticos de Andalucía. III.- A modo de conclusión. IV.- Bibliografía.


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Administración electrónica y seguridad. Dos caras de la misma moneda

José Luis Colom Planas

Publicado el 15 de julio de 2019 en Revista digital CEMCI, n.º 42

1. El dinamismo de la sociedad actual (entendiendo el contexto) 2. La Administración electrónica o e-Administración 2.1. Los objetivos últimos de la Administración electrónica 2.2. Una nueva realidad social para la Administración electrónica 2.3. Principios generales respecto a la Administración electrónica 2.4. La Agenda Digital 3. Principio de Seguridad. Imprescindible en la e-Administración 3.1. Seguridad según las leyes 39/2015 y 40/2015 3.2. El Esquema Nacional de Seguridad (ENS) 3.3. El ENS como palanca para cumplir también con el RGPD 4. El Esquema Nacional de Interoperabilidad 5. Epílogo 6. Bibliografía


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La disciplina urbanística a la luz de la nueva Ley 12/2017 de urbanismo de las Islas Baleares

José Manuel Barrero García

Publicado el 15 de julio de 2019 en Revista digital CEMCI, n.º 42

1. Justificación de la elección del tema 2. Metodología 3. Desarrollo 3.1. La edificación en suelo no urbanizable común. Evolución histórica 3.2. La disciplina urbanística en la Ley 12/2017 3.3. Disciplina Urbanística en baleares. 4. Régimen de infracciones y sanciones. 5. Personas responsables por infracción urbanísticas 6. Sanciones urbanísticas. 6.1. Sanciones accesorias. 6.2. Determinación y destino de las multas. 6.3. Valoración de las obras. 6.4. Destino de las multas. 7. Reglas para la exigencia de responsabilidad sancionadora y aplicación de las sanciones. 8. Graduación de la sanción. 9. Relaciones entre procedimiento sancionador y restablecimiento de la legalidad urbanística y realidad física alteradas. 10. Suspensión del procedimiento 11. Procedimiento restablecido 11.1. Legalización usos ilegales. 11.2. Restablecimiento de la realidad física alterada. 12. Acción Legal 13. Conclusiones. 14. Bibliografía


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