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Cursos de perfeccionamiento y profesionalización

Los medios electrónicos y el procedimiento administrativo electrónico previsto en la Ley 39/2015 LPACAP (VII edición)

Formación virtual

Del 1 al 28 de abril de 2020

Esta actividad ha finalizado.
Modalidad
Formación virtual
Profesorado
Jorge Fondevila Antolín
Introducción

Esta séptima edición del curso está concebida como el instrumento idóneo para obtener un conocimiento general de los principales instrumentos electrónicos desde un doble análisis: legal y técnico que constituyen los medios imprescindibles para poder implementar legalmente el procedimiento administrativo en la e-administración, esencial en estos momentos para el desarrollo de nuestras administraciones públicas tras la aprobación de la Ley 39/1915 LPACAP y la Ley 40/2015 LRJSP, es cierto, que su entrada sin restricciones se producirá, en principio, el mes de octubre de 2020, pero eso otorga una gran oportunidad para que sin presiones temporales inmediatas se pueda acceder a una formación amplia y detallada a este respecto. Además, en esta edición se incorporan algunas consideraciones sobre la nueva tecnología ?Blockchain?, su posible influencia en el uso de medios electrónicos en el procedimiento administrativo electrónico, y las nuevas limitaciones legales para su utilización.

Así el alumno adquirirá unos conocimientos sobre los medios técnicos electrónicos que le permita obtener unos fundamentos generales que les habiliten para la puesta en marcha en sus Ayuntamientos de la e-administración con una mayor garantía legal, facilidad y rapidez. También se le facilitará un conocimiento adecuado sobre los instrumentos normativos que deberán aprobarse por todas las entidades locales para implementar la puesta en funcionamiento de la e-administración (Políticas de seguridad, documento electrónico y archivo, uso y autorización de firma electrónica, etc.).

Destinatarios

Cargos electos, directivos, funcionarios con habilitación de carácter nacional y empleados públicos de las entidades locales con titulación superior, media o asimilada, que tengan a su cargo funciones relacionadas con la materia objeto de la actividad formativa. Si el número de solicitudes lo permitiese, podrán ser admitidos solicitantes que presten servicios en la Junta de Andalucía u otras administraciones y entidades públicas.

Objetivos

1. Estudio y conocimiento preciso del nuevo marco normativo básico de la Administración Electrónica y su proyección sobre el procedimiento administrativo común, incorporando incluso referencias a las últimas tecnologías ?blockchain?.

2. Estudio técnico y legal de los instrumentos técnicos básicos en la e-administración (registro electrónico, firma electrónica, notificaciones electrónicas, expediente electrónico, documento y archivo electrónico), todos ellos, imprescindibles para la implementación de cualquier procedimiento administrativo electrónico y de los instrumentos normativos de desarrollo que deben aprobar las entidades locales.

Contenidos

Unidad didáctica I: El necesario desarrollo normativo para la implantación de la e-administración; El Régimen legal transitorio de La Ley 39/2015 para la implementación de la e-administración y los Derechos de los ciudadanos y de los interesados en el e-procedimiento.

1. Consideraciones Previas: especial referencia a la STC 55/2018.

2. Examen de los instrumentos normativos para la implementación de la e-administración.

2.1. Tipología de Instrumentos técnico-normativos esenciales.

2.2. Detalle de las regulaciones normativas a desarrollar.

3. Del expediente en papel al electrónico: una propuesta de transición.

3.1. Régimen transitorio tras la entrada en vigor parcial de la Ley 39/2015 LPAC.

3.2. La utilización de instrumentos o medios electrónicos en los expedientes no íntegramente electrónicos.

4. Los derechos de los ciudadanos en la e- administración.

4.1. Derechos de las personas en sus relaciones con las Administraciones Públicas.

4.2. Derecho y Obligación de relacionarse con las Administraciones Públicas.

5. La capacidad de obrar. los interesados en el procedimiento y su representación.

5.1. Capacidad de obrar.

5.2. El concepto de Interesado.

5.3. La Representación.

5.4. Registro Electrónico de Apoderamientos.

Unidad didáctica II: Identificación y firma electrónica de los interesados.

1. Identificación y firma electrónica de los interesados.

1.1. Antecedentes Normativos.

1.2. Examen de las novedades del Reglamento nº 910/2014 del Parlamento y del Consejo, de 23 de julio de 2014 (ReIdas): Especial referencia a la firma electrónica, sello electrónico y los servicios de prestador cualificado de servicios de confianza y su proyección en el Estado Español.

1.3. La nueva regulación en la LPACAP: Consideraciones Jurídicas.

1.3.1. La identificación de los interesados.

1.3.2. La firma y sello electrónico de los interesados.

1.4. La firma electrónica: Examen Jurídico General.

1.4.1. La firma electrónica en sentido amplio.

1.4.1.1. El concepto jurídico general de firma electrónica

1.4.1.2. Consideraciones básicas sobre la firma electrónica.

1.4.1.3. Tipología de firmas electrónicas

1.4.1.4. Las Autoridades de certificación

1.4.1.5. Los Certificados electrónicos

1.4.2. Aspectos técnicos esenciales en materia de firma electrónica

1.4.2.1. Concepto técnico de certificado digital

1.4.2.2. Procedimiento de firma electrónica de un documento.

1.4.3. El DNI electrónico.

Unidad didáctica III: La Asistencia en el uso de medios electrónicos, Punto de Acceso General y carpeta ciudadana, el registro electrónico y notificaciones administrativas.

1. La asistencia en el uso de medios electrónicos a los interesados.

1.1. Las oficinas de asistencia en materia de registro

1.1.1. Finalidad de las nuevas Oficinas de Asistencia en Materia de Registros.

1.1.2. Funciones de las Oficinas de Asistencia en Materia de Registros

2. El registro electrónico.

2.1. Consideraciones Generales.

2.2. Examen del régimen jurídico del Registro Electrónico Único en la LPACAP.

2.3. Cuestiones problemáticas sobre la configuración legal del Registro Electrónico Único.

3. Punto de acceso general (PAG) y carpeta ciudadana

3.1. Régimen Jurídico.

3.2. Examen informático del Punto de Acceso General (PAG) de la Administración General del Estado.

3.2.1. Servicios relacionados con los documentos y expedientes electrónicos.

3.2.2. Ventajas operativas del PAG para los ciudadanos y para las administraciones públicas.

3.2.3. Evaluación del impacto de la implantación del PAG en las administraciones públicas.

4. Las notificaciones administrativas: papel y electrónicas.

4.1. Consideraciones Iniciales.

4.2. Examen del Nuevo Marco Normativo.

4.2.1. Contenidos que se mantiene inalterables con relación a la regulación previa en la LRJPAC y la LAE

4.2.2. Análisis de las novedades en materia de notificaciones administrativas.

4.2.2.1. Condiciones Generales y Comunes de las Notificaciones (art. 41 LPACAP).

4.2.2.2. Otras Condiciones Generales específicas para las notificaciones electrónicas.

4.2.2.3. Las notificaciones en papel (artículo 42 LPACAP).

4.2.2.4. Las Notificaciones por medios electrónicos (art. 43 LPACAP).

Unidad didáctica IV: La gestión documental

1. El Documento Administrativo Electrónico y sus copias.

1.1. Los Documentos Públicos Administrativos.

1.2. Copias Auténticas de los Documentos Públicos Administrativos o Privados.

1.2.1. Cuestiones generales sobre la expedición de copias auténticas por la Administración Pública.

1.2.2. Régimen Jurídico sobre la emisión de copias auténticas

2. El Expediente administrativo electrónico

2.1. Examen Técnico del contenido y estructura formal del expediente administrativo

2.2. Análisis jurídico de las previsiones del artículo 70 LPACAP.

2.2.1. Definición legal de expediente administrativo electrónico.

2.2.2. Examen jurídico del contenido del expediente administrativo.

3. El Archivo Electrónico de documentos.

3.1. Consideraciones Técnicas.

3.1.1. Examen General.

3.1.2. La Custodia digital.

3.1.3. Consideraciones generales.

3.1.4. La conservación a largo plazo.

3.2. Análisis del régimen jurídico del Archivo Electrónico en la LPACAP y LRJSP.

3.2.1. Consideraciones Generales.

3.2.2. Examen del régimen jurídico específico del archivo electrónico.

4. Una aproximación a la tecnología ?Blockchain? y su incidencia en la implementación del procedimiento administrativo.

4.1. Una breve introducción a la tecnología del Blockchain.

4.2. La identidad auto-soberana en las relaciones con el sector público.

4.3. Firma y sello electrónicos basados en tecnologías de registro distribuido.

4.4. La representación electrónica.

4.5. Los nuevos límites legales para el uso de esta tecnología por las Administraciones Públicas del Estado Español.

Precio
250.00 €
Si es la tercera o siguiente actividad de este año: 185.00 €.
Para más información sobre esta y otras bonificaciones, consulta las bases de la convocatoria.
Duración
Horas: 40 horas.
Horas con aprovechamiento: 50 horas.
Puntuación
A efectos, exclusivamente, del baremo de méritos generales de los funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional, la valoración de esta actividad formativa es de 0.40 puntos (0.70 puntos con aprovechamiento). Resolución del Instituto Nacional de Administración Pública de 26 de octubre de 1994 (BOE núm. 267, de 8 de noviembre de 1994).
Homologación
Resolución del IAAP de 3 de marzo de 2020
Convocatoria oficial
Resolución del Vicepresidente del CEMCI de 4 de marzo de 2020 (Boletín Oficial de la Provincia de Granada número 49, de 13 de marzo de 2020)
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