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Cursos Monográficos de Estudios Superiores

El empresario público. La gestión del personal laboral tras la nueva Ley de Contratos del Sector Público.

Del 4 de junio al 1 de julio de 2019

¡¡¡Aún quedan plazas disponibles!!! Inscríbete
Modalidad
Formación virtual.
Dirección académica / Coordinación
Dña. Remedios Roqueta Buj.
Introducción

El presente curso ofrece un análisis de conjunto, y a la luz de la doctrina jurisprudencial y judicial, de las diferentes formas de gestión de los servicios públicos y el régimen aplicable al personal laboral, los grupos de empresas públicos, las contratas y subcontratas de obras y servicios y la sucesión de empresas en el sector púbico. Además, se estudian las principales novedades introducidas en estas materias por la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, y las LPGE para los años 2017 y 2018. Y, en fin, en el examen de todos estos temas se presta especial consideración a las Administraciones Locales.

Destinatarios
Cargos electos, directivos, funcionarios con habilitación de carácter estatal y empleados públicos de las Entidades Locales con titulación superior, media o asimilada, que tengan a su cargo funciones relacionadas con la materia objeto de la actividad formativa. Si el número de solicitudes lo permitiese, podrán ser admitidos solicitantes que presten servicios en la Junta de Andalucía u otras Administraciones y Entidades Públicas.
Objetivos
  • Determinar el régimen jurídico aplicable a todas las empresas del sector público –en especial, del sector público local-, ya integren el sector público administrativo como el empresarial o fundacional.
  • Desarrollar las diferentes formas de gestión de los servicios públicos locales y el régimen aplicable al personal laboral, los grupos de empresas públicos, las contratas y subcontratas de obras y servicios y la sucesión de empresas en el sector púbico.
  • Analizar las principales novedades de la Ley de Contratos del Sector Público en materia laboral y de las últimas LPGE en relación, entre otras, con las siguientes materias:
    • La aplicación de las normas laborales sobre contratas en el sector público (los contratos de obras o de servicios, los contratos de concesión de obras o de servicios y los contratos de suministro).
    • Las garantías de corresponsabilidad de los empresarios principal, contratista y subcontratista.
    • La sucesión de empresas contratistas:
    • La sucesión de empresas en virtud de los convenios colectivos
    • La sucesión de empresas en virtud de los pliegos de condiciones
    • La responsabilidad solidaria respecto de las obligaciones laborales anteriores a la transmisión
    • El rescate de las obras o servicios por las Administraciones Públicas para su gestión directa
    • El estatuto del personal subrogado en el sector público administrativo o empresarial y fundación.
  • En particular, se analizan los diferentes supuestos de sucesión de empresa que pueden producirse en los procesos de reinternalización de los servicios públicos, así como los problemas que se plantean en el sector público para la integración del personal afectado, derivados de los límites a la contratación de nuevo personal (la tasa de reposición de efectivos) y de las normas que rigen en materia de clasificación de puestos de trabajo y acceso al empleo público.
Avance de programa

1. Unidad didáctica I (del 4 al 19 de junio): Las formas de gestión de los servicios públicos locales: Régimen aplicable al personal laboral

1.1. Las formas de gestión directa

1.1.1. Gestión por las propias Administraciones Locales

1.1.2. Gestión mediante Organismos autónomos

1.1.3. Gestión mediante Entidades públicas empresariales

1.1.4. Gestión mediante sociedades de capital íntegramente público

1.1.5. Gestión mediante fundaciones del sector público

1.1.6. La ejecución de las sentencias frente a entes públicos

1.2. Las formas indirectas de prestación de los servicios públicos

1.2.1. Contrato de obras

1.2.2. Contrato de concesión de obras

1.2.3. Contrato de servicios

1.2.4. Contrato de concesión de servicios

1.2.5. Contrato de suministro

1.2.6. La sociedad de economía mixta

1.3. Fórmulas cooperativas

1.3.1. Los convenios interadministrativos

1.3.2. Las encomiendas de gestión

1.3.3. Los consorcios

1.3.4. Las mancomunidades de municipios

1.4. Los grupos de empresas públicos: Concepto y tipología

1.4.1. Los grupos de empresas “fisiológicos”

1.4.2. Los grupos de empresas patológicos

2. Unidad didáctica II (del 11 al 17 de junio): La contrata y subcontrata de obras y servicios

2.1. La aplicación de las normas laborales sobre contratas en el sector público

2.1.1. La condición empresarial de los sujetos contratantes

2.1.2. El contrato de obras o servicios

2.2. La noción de propia actividad en el sector público

2.2.1. Los contratos de obras

2.2.2. Los contratos de servicios

2.3. Las garantías de corresponsabilidad de los empresarios principal, contratista y subcontratista

2.3.1. Contratas o subcontratas correspondientes a la “propia actividad” del principal

2.3.2. Contratas o subcontratas no correspondientes a la “propia actividad” del principal

2.4. Derechos de información y representación

3. Unidad didáctica III (del 18 al 24 de junio): La cesión ilegal de trabajadores

3.1. Alcance de la prohibición de la cesión temporal de trabajadores del artículo 43 del Estatuto de los Trabajadores

3.1.1. Las seudo contratas que pretenden servir de cobertura a una cesión ilegal

3.1.2. Las seudo encomiendas de gestión que pretenden servir de cobertura a una cesión ilegal

3.1.3. Los seudo convenios de coordinación que pretenden servir de cobertura a una cesión ilegal

3.2. Los efectos de la cesión ilegal

3.2.1. La responsabilidad solidaria respecto de las obligaciones contraídas con los trabajadores y con la Seguridad Social

3.2.2. El derecho de opción de los trabajadores a integrarse en la empresa cedente o cesionaria

3.2.3. Integración en la empresa cesionaria: efectos

4. Unidad didáctica IV (del 25 de junio al 1 de julio): La sucesión de empresas en el sector público

4.1. La sucesión de empresas: concepto y requisitos

4.2. La sucesión de empresas en el sector público: supuestos

4.2.1. Las transferencias de funciones y servicios entre Administraciones Públicas

4.2.2. Organismos autónomos

4.2.3. Entidades públicas empresariales

4.2.4. Sociedades de capital íntegramente público

4.2.5. Fundaciones públicas

4.2.6. Consorcios

4.2.7. Mancomunidades de Municipios

4.2.8. Contratos de obras o de servicios públicos: adjudicación y sucesión de empresas contratistas

4.2.9. El rescate de las obras o servicios por las Administraciones Públicas para su gestión directa

4.3. Los efectos de la sucesión de empresas: las obligaciones del cesionario

4.3.1. La estabilidad en el empleo y la novación subjetiva en la persona del empleador

4.3.2. La responsabilidad solidaria respecto de las obligaciones laborales anteriores a la transmisión

4.3.3. El mantenimiento de las condiciones de trabajo disfrutadas en la empresa cedente

Precio
275.00 €
Si es la tercera o siguiente actividad de 2019: 210.00 €.
Para otras bonificaciones consulta las bases de la convocatoria.
Duración
Horas de asistencia: 16 horas.
Horas con aprovechamiento: 20 horas.
Puntuación
Baremo estatal: 0.25 puntos (0.40 puntos con aprovechamiento).
Observaciones
Publicado en B.O.P. nº 62, de 2 de abril de 2019.

Actividad homologada por el Instituto Andaluz de Administración Pública (Resolución de 18 de marzo de 2019)
Ver teléfonos