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Perfeccionamiento y Profesionalización

Los actuales convenios en las entidades locales conforme a la Ley 40/2015

Del 2 al 30 de octubre de 2018

Esta actividad ha finalizado.
Modalidad
Formación mixta.
Dirección académica / Coordinación
D. Lorenzo Mellado Ruiz.
Introducción

El objetivo del curso es formar a los estudiantes en la nueva regulación básica estatal reguladora de las relaciones de colaboración interadministrativa y su repercusión en la ordenación y gestión de los convenios administrativos en el ámbito específico de la Administración local.

Este objetivo general se desagregaría en una serie de finalidades específicas, entrelazadas entre sí por el eje vertebrador de las nuevas exigencias de control, seguridad jurídica e intervención a fin de subvertir una realidad práctica en ocasiones alejada de los principios generales del Derecho Administrativo, a través de la ambivalencia de uso de los contratos y los convenios, la indeterminación de las fórmulas de fiscalización de la gestión de los fondos vinculados a la actividad negocial y las propias dificultades de armonización de las exigencias de eficiencia y la utilización de la figura de los convenios para la satisfacción común de necesidades de interés general.

El curso será de modalidad mixta, y pretende aunar tanto la exposición teórica del régimen jurídico de los convenios administrativos como su aplicación práctica, a través de la utilización de ejemplos y comentarios aplicativos y la resolución de supuestos prácticos relacionados con las distintas temáticas a estudiar. Se pretende igualmente fomentar la interactividad formativa mediante la acción tutorial y la utilización adecuada de los recursos electrónicos disponibles.

Destinatarios
Cargos electos, directivos, funcionarios con habilitación de carácter estatal y empleados públicos de las Entidades Locales con titulación superior, media o asimilada, que tengan a su cargo funciones relacionadas con la materia objeto de la actividad formativa. Si el número de solicitudes lo permitiese, podrán ser admitidos solicitantes que presten servicios en la Junta de Andalucía u otras Administraciones y Entidades Públicas.
Objetivos
  • Conocer el nuevo marco regulador de los convenios administrativos en la normativa de régimen jurídico del sector público, en el contexto general de las relaciones interadministrativas (convencionales y electrónicas).
  • Comprender los mecanismos de colaboración público-público y público-privada de las Administraciones Públicas y sus condicionantes normativos actuales.
  • Conocer el régimen jurídico básico vigente para la suscripción de convenios interadministrativos: ámbitos subjetivo y objetivo y procedimiento.
  • Conocer y saber aplicar las exigencias del régimen jurídico convencional para la actividad de las entidades públicas locales.
  • Comprender la funcionalidad de los convenios como instrumento de ejecución del presupuesto de gasto.
  • Conocer las nuevas exigencias de la normativa de contratos del sector público para la exclusión de los convenios administrativos de colaboración de su ámbito objetivo de aplicación.
  • Comprender las diferencias entre los instrumentos de colaboración horizontal y vertical, desde el punto de vista de su aplicación a las entidades locales y su compatibilidad con la normativa de contratos del sector público.
Avance de programa

1. Unidad Didáctica I: Acercamiento a la acción pública colaborativa: mecanismos horizontales y verticales de colaboración administrativa.

1.1. Gestión colaborativa y técnicas de cooperación interadministrativa.

1.2. Técnicas de colaboración público-público horizontal o no institucionalizada: los convenios.

1.3. Técnicas de colaboración público-público vertical o institucionalizada.

1.4. Colaboración horizontal y vertical: el nuevo régimen de los encargos a medios propios y su relación con la institución convenial.

2. Unidad Didáctica II: Marco regulatorio vigente y régimen jurídico-básico de los convenios administrativos.

2.1. Trascendencia de la actividad convencional de la Administración y evolución normativa.

2.2. Análisis del grupo normativo vigente. Fuentes. Derecho transitorio.

2.3. Régimen jurídico de los convenios administrativos en la Ley 40/2015: ámbito objetivo y subjetivo, requisitos, contenido y procedimiento

3. Unidad Didáctica III: Convenios y contratos a la luz de la nueva regulación básica sobre contratación del sector público.

3.1. La problemática distinción entre convenios y contratos en la evolución de la normativa contractual española.

3.2. Requisitos para la exclusión de los convenios del ámbito subjetivo de aplicación de la Ley de Contratos del Sector Público.

3.3. Potestad de autoorganización y cooperación pública no contractual.

4. Unidad Didáctica IV: Convenios interadministrativos y administración local

4.1. Sistema de fuentes.

4.2. Adaptación de las entidades locales a las nuevas exigencias básicas en materia de convenios administrativos.

4.3. Actuación conveniada y actuación contractual en el ámbito local.

Precio
250.00 €
Si es la tercera o siguiente actividad de 2018: 185.00 €.
Para otras bonificaciones consulta las bases de la convocatoria.
Duración
40 horas.
Puntuación
Baremo estatal: 0.40 puntos.
Observaciones
Publicado en B.O.P. nº 113, de 15 de junio de 2018.

Actividad homologada por el Instituto Andaluz de Administración Pública (Resolución de 4 de junio de 2018).
Ver teléfonos