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Portada

Perfeccionamiento y Profesionalización

Curso de Estudios Avanzados sobre actividad administrativa electrónica en las entidades locales.

Del 3 de abril al 11 de junio de 2018

Esta actividad ha finalizado.
Modalidad
Formación virtual.
Dirección académica / Coordinación
D. Ignacio Alamillo Domingo.
Introducción

La denominada “reforma del sector público” impulsada a partir de los trabajos de la Comisión para la Reforma de las Administraciones Públicas (CORA), se ha sustanciado mediante la aprobación de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (LPAC) y la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público (LRJSP).

Estas normas resultan de la fusión, y posterior separación, de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJPAC) y de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos (LAE). Mientras que la LRJSP se va a centrar en el régimen jurídico de las AAPP – esto es, la regulación ad intra del funcionamiento interno de cada Administración y de las relaciones entre ellas –, la LPAC aborda la ordenación de las relaciones ad extra de las Administraciones con los ciudadanos y empresas.

En ambos casos, el legislador impone de forma ineludible el uso de los medios electrónicos en el funcionamiento de sector público y en la actividad administrativa sustanciada a través del procedimiento, que deberá ser electrónico en su integridad. Resultado de este enfoque es la necesidad de abordar un verdadero proceso de transformación digital de la Administración, a la que no puede ser ajena la Administración local.

En este curso se abordarán los diez principales retos que es preciso abordar por las Administraciones locales a efectos de cumplir con este mandato, lo cual exige superar definitivamente las limitaciones impuestas por normas inicialmente pensadas para las relaciones sustentadas en el soporte papel y la interacción personal, pero sin que ello suponga una merma de las garantías jurídicas de los interesados.

Destinatarios
Cargos electos, directivos, funcionarios con habilitación de carácter estatal y empleados públicos de las Entidades Locales con titulación superior, media o asimilada, que tengan a su cargo funciones relacionadas con la materia objeto de la actividad formativa. Si el número de solicitudes lo permitiese, podrán ser admitidos solicitantes que presten servicios en la Junta de Andalucía u otras Administraciones y Entidades Públicas.
Objetivos
  • Proporcionar una formación específica propia de personal especializado en la transformación digital en la Administración local.
  • Conocer el calendario de implantación obligatoria del procedimiento administrativo electrónico y el contenido normativo y de aplicación práctica que esta implantación obligatoria por etapas conlleva.
  • Conocer con detalle cómo adoptar los nuevos instrumentos de administración electrónica para toda la actuación de la Administración local.
  • Identificar los contenidos de la legislación que exigen desarrollos normativos propios en la Administración local, incluyendo aquellos que deben formar parte de una Ordenanza de uso de medios electrónicos y los que exigen desarrollo mediante Reglamento Orgánico.
  • Conocer las políticas a aprobar en desarrollo de la normativa de interoperabilidad.
Avance de programa

1. Unidad didáctica I: Adoptar los canales de relación con los interesados y otras Administraciones.

1.1. Los sujetos obligados a relacionarse electrónicamente con las Administraciones Públicas.

1.2. El portal de Internet, y el punto general de acceso electrónico.

1.3. La sede electrónica, espacio virtual de actuación administrativa.

1.4. La asistencia personal en el uso de los medios electrónicos.

1.5. Las redes interoperables de comunicaciones interadministrativas.

2. Unidad didáctica II: Habilitar la identificación electrónica, y de la firma y sello electrónico de los interesados.

2.1. Los medios de identificación electrónica regulados en la LPAC.

2.2. El reconocimiento de los medios de identificación de los interesados de otros Estados miembros de la Unión Europea.

2.3. La firma electrónica de persona física, y el sello electrónico de persona jurídica.

2.4. El reconocimiento de los sistemas de firma y sello electrónico de los interesados de otros Estados miembros de la Unión Europea.

2.5. Los niveles de seguridad exigibles en la identificación y firma y sello electrónico de los interesados.

3. Unidad didáctica III: Acreditar la representación de los interesados.

3.1. El régimen general de la representación en la LPAC.

3.2. El apoderamiento electrónico notarial.

3.3. La firma electrónica de persona física representante de persona jurídica y entidad sin personalidad jurídica.

3.4. La representación habilitada.

3.5. El registro electrónico de apoderamientos.

4. Unidad didáctica IV: Recibir documentos en el registro electrónico de entrada.

4.1. El registro electrónico general, y su relación con los registros de los organismos públicos,

4.2. La disposición de creación del registro.

4.3. La práctica del asiento y expedición de recibo de presentación.

4.4. Los lugares de presentación. La interoperabilidad entre registros electrónicos.

4.5. El cómputo de plazos.

5. Unidad didáctica V: Gestionar la aportación de datos y documentos por parte de los interesados.

5.1. El derecho-obligación a la aportación de datos y documentos.

5.1.1. La (no) aportación de documentos no exigibles por la normativa.

5.1.2. La (no) aportación de documentos elaborados por las Administraciones Públicas. Excepciones.

5.1.3. La (no) aportación de documentos que hayan sido aportados anteriormente por el interesado a cualquier Administración. Límites.

5.2. El diseño de los formularios de presentación.

5.3. Sistemas interoperables de obtención e intercambio de datos y documentos.

5.4. La aportación de documentos sin la condición de original. Excepciones y cotejo de copias.

6. Unidad didáctica VI: Regular la identificación electrónica y el uso de la firma y sello electrónico por la Administración.

6.1. La identificación electrónica de la Administración.

6.2. La actuación administrativa automatizada.

6.3. Sistemas de firma electrónica para la actuación administrativa automatizada.

6.3.1. El sello electrónico de Administración Pública, órgano, organismo público o entidad de derecho público.

6.3.2. El código seguro de verificación vinculado a la Administración Pública, órgano, organismo público o entidad de Derecho Público.

6.4. El uso de la firma electrónica por las autoridades y empleados públicos.

6.5. Los niveles de seguridad exigibles en la identificación y firma y sello electrónico de la Administración.

7. Unidad didáctica VII: Producir e intercambiar documentos administrativos electrónicos.

7.1. Los requisitos de validez del documento administrativo electrónico.

7.2. Documentos electrónicos originales, y régimen de copias:

7.2.1. Cambio de formato de documento electrónico.

7.2.2. Cambio de soporte: de documento electrónico a copia en papel, y de documento en papel a copia electrónica. El funcionario habilitado.

7.2.3. Cambio en la información: la copia parcial.

7.3. Las técnicas de interoperabilidad para la firma electrónica de documentos.

7.4. La interoperabilidad del documento electrónico.

8. Unidad didáctica VIII: Comunicar los actos administrativos a los interesados.

8.1. El régimen de las notificaciones administrativas.

8.2. Medios de notificación electrónica.

8.2.1. La comparecencia en sede electrónica.

8.2.2. La dirección electrónica habilitada.

8.3. La práctica de notificaciones en soporte papel.

8.4. El uso de otros medios de comunicación con el interesado.

8.5. La publicación de actos administrativos.

9. Unidad didáctica IX: Gestionar expedientes y el archivo electrónico.

9.1. El expediente electrónico: contenido, índice e intercambio con terceros.

9.2. Las normas de gestión de expedientes electrónicos: políticas y procesos.

9.3. La gestión de los metadatos de documentos de expediente.

9.4. El archivo electrónico de la fase activa, con especial referencia a la actividad formalizada.

9.5. El archivo electrónico de expedientes finalizados.

10. Unidad didáctica X: Emplear medios electrónicos por los órganos colegiados.

10.1. La necesidad de regular el funcionamiento de los órganos colegiados de gobierno.

10.2. La convocatoria de la sesión. El quorum.

10.3. La video-acta de la sesión. Su impacto en el acta de la sesión.

10.4. Adopción electrónica de acuerdos.

10.5. La certificación y publicidad de los acuerdos.

10.6. El libro electrónico de actas.

Precio
600.00 €
Si es la tercera o siguiente actividad de 2018: 450.00 €.
Para otras bonificaciones consulta las bases de la convocatoria.
Duración
Horas de asistencia: 100 horas.
Horas con aprovechamiento: 175 horas.
Puntuación
Baremo estatal: 1.00 puntos (2.00 puntos con aprovechamiento).
Observaciones
Publicado en B.O.P. nº 47, de 9 de marzo de 2018.

Actividad homologada por el Instituto Andaluz de Administración Pública (Resolución de 27 de febrero de 2018).
Ver teléfonos