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Cursos monográficos de estudios superiores

Contratación y licitación electrónica (V edición)

Formación virtual

Del 3 al 30 de marzo de 2021

Esta actividad se está realizando.
Modalidad
Formación virtual
Profesorado
Jorge Fondevila Antolín
Rubén Martínez Gutiérrez
Introducción

Este curso está concebido como el instrumento idóneo para obtener un conocimiento general de los principales instrumentos electrónicos tanto comunes como los específicos que resultan esenciales para la implementación de la contratación electrónica. Efectivamente la entrada en vigor de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, ha supuesto que la tramitación o gestión de todos los expedientes de licitación se debe realizar por medios electrónicos.

Además, debemos destacar que la situación generada en nuestro páis con el impacto del Covid19 ha originado una mayor necesidad de utilización de los medios electrónicos en todas las actuaciones administrativas, y en especial, es de destacar que el ámbito de la contratación pública es uno de sus ejemplos más importantes, pues incluso en los peores momentos del confinamiento, las contrataciones de emergencia se han gestionado por medios electrónicos, por ello, resulta imprescindible formar a los empleados públicos en los elementos básicos de la e-contratación , como en el uso de los instrumentos de licitación donde todo el proceso se desarrolle electrónicamente.

Así, en este curso se examinan los medios y sistemas de licitación electrónicos a utilizar en la contratación desde un doble prisma, en primer lugar, el régimen general de medios electrónicos que resultan de necesario uso por cualquier clase de licitación, pero que no son objeto de una regulación específica en la legislación contractual, sino que su marco normativo son la Ley 39/1915 LPACP y la Ley 40/2015 LRJSP, y por otro lado, se examina también los medios electrónicos con regulación específica, como por ejemplo el DEUC. De esta forma se alcanzará un conocimiento integral de los medios electrónicos en toda la contratación pública.

Finalmente, la segunda parte del curso se dirige al estudio de los sistemas de licitación específicamente electrónicos, algunas de nueva incorporación por la Directiva Comunitaria y la Ley 9/2017 LCSP, y otros más conocidos como la subasta electrónica, pero en todo caso, con estos contenidos se alcanza el examen completo de la contratación por medios electrónicos, en sus diferentes aspectos, dado el carácter poliédrico de esta materia.

Destinatarios

Cargos electos, directivos, funcionarios con habilitación de carácter nacional y empleados públicos de las entidades locales con titulación superior, media o asimilada, que tengan a su cargo funciones relacionadas con la materia objeto de la actividad formativa. Si el número de solicitudes lo permitiese, podrán ser admitidos solicitantes que presten servicios en la Junta de Andalucía u otras administraciones y entidades públicas.

Objetivos

1. Estudio y conocimiento preciso del marco normativo básico de la e-Contratación y de los procedimientos de licitación electrónica.

2. Estudio técnico y legal de los instrumentos técnicos básicos y generales en la e-administración (firma electrónica, expediente electrónico, documento y archivo electrónico, comunicaciones y notificaciones electrónicas, etc.), necesarios para la implementación de cualquier procedimiento administrativo electrónico de contratación, y, por otro lado, el estudio del régimen jurídico y técnico de los procedimientos electrónicos de contratación pública (sistemas dinámicos de adjudicación, Acuerdos marco con instrumentos electrónicos y la subasta electrónica).

Contenidos

Unidad didáctica I: el Régimen Jurídico de utilización de medios electrónicos generales en la contratación pública.

1. La contratación electrónica en la Directiva 2014/24/UE.

2. El régimen jurídico de la e-contratación y la aplicación de la LPAC y LRJSP.

2.1. Examen del Marco Normativo General sobre utilización de medios electrónicos establecido en la nueva LCSP.

2.2. Consideraciones iniciales sobre las previsiones de las Disposiciones Adicionales 16ª y 17ª de la LCSP.

2.2.1. Los Requisitos técnico informáticos a cumplimentar en la e-contratación establecidos en la Disposición Adicional 16ª.

2.2.2. Los Requisitos técnico informáticos y procedimentales para la presentación de Ofertas y Comunicaciones establecidos en la Disposición Adicional 16ª.

2.2.3. Requisitos “ad personam” para el acceso a las ofertas y documentación adjunta establecidos en la Disposición adicional 17ª LCSP.

3. La seguridad de la información y la protección de datos en la contratación pública: un recordatorio de las obligaciones legales y buenas prácticas a cumplimentar por las administraciones públicas.

3.1. Consideraciones Iniciales.

3.2. Obligaciones normativas en materia de seguridad de la información y protección de datos para las plataformas de licitación electrónica cloud en el vigente marco legal español.

3.2.1. Obligaciones generales de seguridad de la información

3.2.2. Exigencias legales específicas en materia de protección de datos.

3.3. Exigencias legales específicas en materia de protección de datos:

3.3.1. Examen del marco legal nacional y europeo aplicable.

3.3.2. Medidas no obligatorias pero recomendables: La Norma ISO / IEC 27018 2014 Requisitos para la protección de la información de identificación personal (PII) en sistemas cloud.

3.4. La Seguridad de la información y Protección de Datos en los Pliegos de cláusulas Administrativas y Técnicas reguladoras de los procesos de licitación: Buenas Prácticas.

3.4.1. Delimitación de la información objeto de protección y tipos de tratamiento de la misma.

3.4.2. Contratos a los que resultaría necesario incluir en sus pliegos esta clase de obligaciones.

3.4.3. Especificación de las cláusulas esenciales a incluir en los Pliegos.

3.5. Algunas posibles preguntas que un gestor se puede formular sobre el proceso de implementación de las plataformas de contratación y las garantías de respeto a la seguridad de la información y la protección de datos.

Unidad didáctica II: los Medios electrónicos específicos para su aplicación a la contratación pública.

1. La interoperabilidad en la contratación:

1.1. El Documento Europeo Único de contratación. (DEUC)

1.2. El CPV (Common procurement vocabulary).

1.3. La ausencia de regulación del DEUC y la interoperabilidad en la legislación española.

2. Los medios electrónicos específicos:

2.1. Las comunicaciones y notificaciones electrónicas.

2.2. La presentación de ofertas por medio de catálogo electrónico.

2.3. La factura electrónica y la Directiva 2014/55/UE.

Unidad didáctica III: los Sistemas de Contratación Electrónica I

1. Los sistemas dinámicos de adquisiciones:

1.1. Concepto y significado. Caracteres o rasgos esenciales de los sistemas dinámicos de adquisición:

1.1.1. Concepto y significado.

1.1.2. Caracteres o rasgos esenciales de los sistemas dinámicos de adquisición.

1.1.3. Tipos contractuales y categorías para la utilización de sistemas dinámicos de adquisición.

1.2. Normas generales para contratar en el marco de un sistema dinámico de adquisición:

1.2.1. Empleo de las normas del procedimiento restringido y categorías.

1.2.2. Límites a la utilización de sistemas dinámicos.

1.2.3. Incorporación de empresas al sistema. Plazos específicos en los sistemas dinámicos de adquisición.

1.2.4. utilización exclusiva de medios de comunicación electrónicos.

1.2.5. Requerimientos de documentación contractual a los licitadores que hayan presentado declaración responsable.

1.2.6. Información contractual. Requerimientos de publicidad de las convocatorias, pliegos y demás documentación contractual.

1.3. Funcionamiento y adjudicación de contratos específicos en el marco de un sistema dinámico de adquisición.

2. Acuerdos marco con instrumentos electrónicos:

2.1. Concepto y alcance de acuerdos marco.

2.2. Acuerdos marco con presentación de ofertas en forma de catálogo electrónico. En particular, la adjudicación de nuevas licitaciones en un acuerdo marco. Remisión.

2.3. Acuerdos marco y desarrollo de nuevas licitaciones mediante subasta electrónica. Remisión.

Unidad didáctica IV: los Sistemas de Contratación Electrónica II

1. La Subasta Electrónica.

1.1. Breve examen del marco normativo comunitario sobre la subasta electrónica: el continuismo como nota más característica.

1.2. Algunas consideraciones generales sobre el instrumento de la subasta electrónica.

1.3. El régimen jurídico de la subasta electrónica.

1.3.1. Concepto, ámbitos de aplicación y requisitos generales de la subasta electrónica.

1.3.1.1. Concepto.

1.3.1.2. Ámbitos de aplicación.

1.3.1.3. Requisitos formales para su utilización.

1.3.2. Examen de las Fases a desarrollar en el procedimiento de licitación donde se utilice la subasta electrónica

1.3.2.1. Fase de Evaluación completa de las ofertas.

1.3.2.2. Fase de celebración de la subasta electrónica.

1.3.3. Particulares que regulen el proceso de desarrollo de la subasta electrónica.

Precio
275.00 €
Si es la tercera o siguiente actividad de este año: 210.00 €.
Para más información sobre esta y otras bonificaciones, consulta las bases de la convocatoria.
Duración
Horas: 40 horas.
Horas con aprovechamiento: 50 horas.
Puntuación
A efectos, exclusivamente, del baremo de méritos generales de los funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional, la valoración de esta actividad formativa es de 0.40 puntos (0.70 puntos con aprovechamiento). Resolución del Instituto Nacional de Administración Pública de 26 de octubre de 1994 (BOE núm. 267, de 8 de noviembre de 1994).
Homologación
Resolución del IAAP de 20 de noviembre de 2020
Convocatoria oficial
Resolución del Vicepresidente del CEMCI de 25 de noviembre de 2020 (Boletín Oficial de la Provincia de Granada número 207, de 4 de diciembre de 2020)
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