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Cursos de perfeccionamiento y profesionalización

Los medios electrónicos y el procedimiento administrativo electrónico previsto en la Ley 39/2015 LPACAP (IX edición)

Formación virtual

Del 16 de marzo al 12 de abril de 2022

Fecha límite de inscripción: 1 de marzo de 2022
Modalidad
Formación virtual
Profesorado
Jorge Fondevila Antolín
Introducción

Esta novena edición del curso sigue la línea desarrollada en anteriores ediciones de diseñar un instrumento adecuado para obtener un conocimiento general de los contenidos básicos de los principales instrumentos electrónicos desde un doble análisis: legal y técnico que constituyen los medios imprescindibles para poder implementar legalmente el procedimiento administrativo en la e-administración, esencial en estos momentos para el desarrollo de nuestras administraciones públicas tras la aprobación de la Ley 39/1915 LPACP y la Ley 40/2015 LRJSP, y su entrada en vigor sin restricción alguna en el año 2021, y eso otorga una gran oportunidad para que se pueda acceder a una formación amplia y detallada a este respecto. Además, en esta edición se incorporan las novedades derivadas de la aprobación del Real Decreto 203/2021, de 30 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de actuación y funcionamiento del sector público por medios electrónicos, así como también se examinan y estudian nuevos apartados (sede electrónica, portal web o las actuaciones administrativas automatizadas, cuya implementación por las administraciones públicas resulta esencial)

Así el alumno adquirirá unos conocimientos sobre los medios técnicos electrónicos que le permita obtener unos fundamentos generales que les habiliten para la gestión en sus Ayuntamientos de la e-administración con una mayor garantía legal, facilidad y rapidez. También se le facilitará un conocimiento adecuado sobre los instrumentos normativos que deberán aprobarse por todas las entidades locales para implementar la puesta en funcionamiento de la e-administración (Políticas de seguridad, documento electrónico y archivo, uso y autorización de firma electrónica, etc.).

Destinatarios

Cargos electos, directivos, funcionarios con habilitación de carácter nacional y empleados públicos de las entidades locales con titulación superior, media o asimilada, que tengan a su cargo funciones relacionadas con la materia objeto de la actividad formativa. Si el número de solicitudes lo permitiese, podrán ser admitidos solicitantes que presten servicios en la Junta de Andalucía u otras administraciones y entidades públicas.

Objetivos

1. Estudio y conocimiento preciso del nuevo marco normativo básico de la Administración Electrónica y su proyección sobre el procedimiento administrativo común, incorporando referencias a la implementación de herramientas tecnológicas esenciales en la gestión como las actuaciones administrativas automatizadas.

2. Estudio técnico y legal de los instrumentos técnicos básicos en la e-administración (registro electrónico, firma electrónica, notificaciones electrónicas, comunicaciones electrónicas, expediente electrónico, documento y archivo electrónico), todos ellos, imprescindibles para la implementación de cualquier procedimiento administrativo electrónico y de los instrumentos normativos de desarrollo que deben aprobar las entidades locales.

Contenidos

Unidad didáctica I : El necesario desarrollo normativo para la implantación de la e-administración; El Régimen legal transitorio de La Ley 39/2015 para la implementación de la e-administración y los Derechos de los ciudadanos y de los interesados en el e-procedimiento.

1. Consideraciones Previas.

2. Exposición de algunos conceptos técnicos básicos a efectos de su aplicación a la administración digital.

3. Examen de los instrumentos normativos para la implementación de la e-administración.

3.1. Tipología de Instrumentos técnico-normativos esenciales.

3.2. Detalle de las regulaciones normativas a desarrollar.

4. Los derechos de los ciudadanos en la e- administración.

4.1. Derechos de las personas en sus relaciones con las Administraciones Públicas.

4.2. Derecho y Obligación de relacionarse con las Administraciones Públicas.

5. La capacidad de obrar. Los interesados en el procedimiento y su representación.

5.1. Capacidad de obrar.

5.2. La Representación.

5.3. Registro Electrónico de Apoderamientos.

Unidad didáctica II: identificación y firma electrónica de los interesados.

1. La firma electrónica: Examen Jurídico General.

1.1. Examen general de las previsiones del Reglamento nº 910/2014 del Parlamento y del Consejo, de 23 de julio de 2014 (ReIdas): Especial referencia a la firma electrónica, sello electrónico y los servicios de prestador cualificado de servicios de confianza y su proyección en el Estado Español.

1.2. El concepto jurídico de firma electrónica en el vigente ordenamiento jurídico.

1.3. Tipología de firmas electrónicas

1.4. Los Prestadores de servicios de confianza

1.5. Los Certificados electrónicos

2. Aspectos técnicos esenciales en materia de firma electrónica

2.1. Consideraciones técnicas básicas sobre la firma electrónica.

2.2. Concepto técnico de certificado digital

2.3. Procedimiento de firma electrónica de un documento.

2.4. El DNI electrónico.

2.5. La denominada firma manuscrita electrónica o biométrica: una aproximación a su inexistente régimen legal.

3. La regulación de la identificación y firma electrónica de los interesados en la LPACAP: Consideraciones Jurídicas.

3.1. La identificación de los interesados.

3.2. La firma y sello electrónico de los interesados.

Unidad didáctica III: La asistencia en el uso de medios electrónicos, el registro electrónico, las notificaciones administrativas y, otras comunicaciones electrónicas no formales.

1. La asistencia en el uso de medios electrónicos a los interesados.

1.1. Las oficinas de asistencia en materia de registro.

1.1.1. Finalidad de las nuevas Oficinas de Asistencia en Materia de Registros.

1.1.2. Funciones de las Oficinas de Asistencia en Materia de Registros

2. El registro electrónico.

2.1. Consideraciones Generales.

2.2. Examen del régimen jurídico del Registro Electrónico General en la LPACAP.

2.3. Cuestiones problemáticas sobre la configuración legal del Registro Electrónico General.

2.4. Novedades incorporadas por el REFMA.

3. Las notificaciones administrativas: papel y electrónicas.

3.1. Consideraciones Iniciales.

3.2. Examen del Marco Normativo.

3.2.1. Contenidos que se mantiene inalterables con relación a la regulación previa en la LRJPAC y la LAE

3.2.2. Análisis de las innovaciones en la LPAC en materia de notificaciones administrativas.

3.2.2.1. Condiciones Generales y Comunes de las Notificaciones (art. 41 LPAC).

3.2.2.2. Otras Condiciones Generales específicas para las notificaciones electrónicas.

3.2.2.3. Las notificaciones en papel (art. 42 LPAC).

3.2.2.4. Las Notificaciones por medios electrónicos (art. 43 LPAC).

3.2.3. Novedades introducidas por el RAFME.

4. Otras comunicaciones electrónicas no formales y su eficacia legal: El correo electrónico y el WhatsApp.

Unidad didáctica IV: la gestión documental

1. El documento administrativo electrónico y sus copias.

1.1. Los Documentos Públicos Administrativos.

1.2. Copias Auténticas de los Documentos Públicos Administrativos o Privados.

1.2.1. Cuestiones generales sobre la expedición de copias auténticas por la Administración Pública.

1.2.2. Régimen Jurídico sobre la emisión de copias auténticas.

2. El expediente administrativo electrónico

2.1. Examen Técnico del contenido y estructura formal del expediente administrativo

2.2. Análisis jurídico de las previsiones del artículo 70 LPACAP.

2.2.1. Definición legal de expediente administrativo electrónico.

2.2.2. Examen jurídico del contenido del expediente administrativo.

2.3. Consideraciones generales sobre las plataformas de gestores electrónicos de expedientes.

3. El archivo electrónico de documentos.

3.1. Consideraciones Técnicas.

3.1.1. Examen General.

3.1.2. La Custodia digital.

3.1.2.1. Consideraciones generales.

3.1.2.2. La conservación a largo plazo.

3.2. Análisis del régimen jurídico del Archivo Electrónico en la LPACAP y LRJSP.

3.2.1. Consideraciones Generales.

3.2.2. Examen del régimen jurídico específico del archivo electrónico.

Precio
250.00 €
Si es la tercera o siguiente actividad de este año: 185.00 €.
Para más información sobre esta y otras bonificaciones, consulta las bases de la convocatoria.
Duración
Horas: 40 horas.
Horas con aprovechamiento: 50 horas.
Puntuación
A efectos, exclusivamente, del baremo de méritos generales de los funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional, la valoración de esta actividad formativa es de 0.40 puntos (0.70 puntos con aprovechamiento). Resolución del Instituto Nacional de Administración Pública de 26 de octubre de 1994 (BOE núm. 267, de 8 de noviembre de 1994).
Homologación
Resolución del IAAP de 7 de diciembre de 2021
Convocatoria oficial
Resolución del Vicepresidente del CEMCI de 15 de diciembre de 2021 (Boletín Oficial de la Provincia de Granada número 243, de 22 de diciembre de 2021)
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