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Cursos de perfeccionamiento y profesionalización

La potestad sancionadora local (VI edición)

Formación virtual

Del 11 de febrero al 9 de marzo de 2020

Esta actividad ha finalizado.
Modalidad
Formación virtual
Profesorado
Lucía Alarcón Sotomayor
Manuel Izquierdo Carrasco
Introducción

La potestad sancionadora de las Administraciones públicas ha alcanzado en España un desarrollo desconocido en otros países de nuestro entorno. No hay prácticamente sector de la intervención administrativa (sanidad, medio ambiente, urbanismo, seguridad ciudadana…) cuya legislación no prevea un amplio catálogo de infracciones y sanciones. De esta manera, la potestad sancionadora se ha convertido en un instrumento esencial de respaldo del cumplimiento de los deberes y prohibiciones normativamente establecidos, así como de la propia actuación administrativa. Además, se trata de una potestad con importantes implicaciones jurídicas, cuyo correcto ejercicio por parte de las Administraciones públicas requiere unos amplios conocimientos teórico-jurídicos y prácticos. En ese contexto, son también amplias las competencias sancionadoras atribuidas a las Administraciones locales, cuyo desarrollo, partiendo del régimen general, presenta importantes singularidades. Todo ello justifica un estudio monográfico sobre las mismas.

Destinatarios

Cargos electos, directivos, funcionarios con habilitación de carácter estatal y empleados públicos de las entidades locales con titulación superior, media o asimilada, que tengan a su cargo funciones relacionadas con la materia objeto de la actividad formativa. Si el número de solicitudes lo permitiese, podrán ser admitidos solicitantes que presten servicios en la Junta de Andalucía u otras administraciones y entidades públicas.

Objetivos

1. Análisis de las instituciones básicas del Derecho Administrativo Sancionador.

2. Análisis de la regulación general de esta materia contenida en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, y la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.

3. Análisis del alcance de las competencias sancionadoras de las Administraciones locales, prestando especial atención a la posibilidad de tipificación de infracciones y sanciones a través de ordenanzas locales.

4. Análisis de los presupuestos, condiciones y límites para un ejercicio práctico correcto por parte de las Administraciones locales de su potestad sancionadora.

Contenidos

Unidad didáctica I: Cuestiones generales sobre el Derecho Administrativo sancionador

1. Derecho penal y Derecho Administrativo Sancionador.

2. Concepto de sanción administrativa y diferenciación de otros actos de gravamen.

3. Clases de sanciones administrativas: generales y disciplinarias. En especial, la tipología de las sanciones administrativas generales.

4. El concepto de infracción.

5. Marco constitucional y legal de la potestad sancionadora de las Administraciones locales.

6. La prohibición de doble castigo (non bis in idem) y la concurrencia de responsabilidades.

Unidad didáctica II: Las garantías sustantivas del Derecho Administrativo sancionador

1. El principio de legalidad: tipicidad, reserva de Ley (remisión) y la prohibición de retroactividad in peius. La culpabilidad.

2. La proporcionalidad y la determinación de la sanción.

3. La prescripción de las infracciones y sanciones.

Unidad didáctica III: La garantía de reserva de Ley y su singularidad en el Derecho Administrativo sancionador local

1. La reserva de ley como exigencia del sistema democrático.

2. La reserva de ley exige que la propia ley tipifique, pero no excluye la colaboración reglamentaria.

3. La modulación a la reserva de ley en las relaciones especiales de sujeción. En especial, la posibilidad de tipificar infracciones y sanciones por ordenanza local: jurisprudencia ordinaria, doctrina del Tribunal Constitucional, el Título XI de la LRBRL y otras Leyes sectoriales que prevén esta posibilidad.

Unidad didáctica IV: El Procedimiento Administrativo sancionador en la Administración local

1. Las garantías aplicables al Procedimiento Administrativo Sancionador (derechos del art. 24.2 CE trasladables).

2. La regulación del Procedimiento Administrativo Sancionador: normativa estatal, autonómica y local.

3. Fases y trámites más relevantes del procedimiento.

4. Plazo máximo de duración y caducidad.

5. La ejecutividad de las sanciones.

Precio
250.00 €
Si es la tercera o siguiente actividad de este año: 185.00 €.
Para más información sobre esta y otras bonificaciones, consulta las bases de la convocatoria.
Duración
Horas: 40 horas.
Horas con aprovechamiento: 50 horas.
Puntuación
A efectos, exclusivamente, del baremo de méritos generales de los funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional, la valoración de esta actividad formativa es de 0.40 puntos (0.70 puntos con aprovechamiento). Resolución del Instituto Nacional de Administración Pública de 26 de octubre de 1994 (BOE núm. 267, de 8 de noviembre de 1994).
Homologación
Resolución del IAAP de 5 de noviembre de 2019
Convocatoria oficial
Resolución del Vicepresidente del CEMCI de 14 de noviembre de 2019 (Boletín Oficial de la Provincia de Granada número 227, de 27 de noviembre de 2019)
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