• Facebook
  • Twitter
  • Flickr
  • LinkedIn
  • Blog

Síguenos en los medios sociales

Cursos de perfeccionamiento y profesionalización

Jornada, horarios, vacaciones, permisos y licencias del empleado público local

Formación virtual

Del 13 de mayo al 9 de junio de 2021

Esta actividad ha finalizado.
Modalidad
Formación virtual
Profesorado
Agustín Gil Franco
Introducción

Dentro del estatuto de los funcionarios públicos no fueron estas cuestiones de las vacaciones, permisos y licencias algo estelar o nuclear dentro de esta la relación de servicio. A veces podríamos decir que dichos conceptos entorpecían a los ojos del legislador dicha relación que debió ser siempre continua y sin interrupciones. Tras la conclusión de los primeros Acuerdos de condiciones de prestación del servicio con la representación sindical presente en las Mesas de negociación institucionales dentro de cada Administración se fue dando carta de naturaleza y desarrollo desde la escasa legislación básica sobre estas cuestiones un régimen propio, peculiar y novedoso. Quizás por el intercambio de experiencias entre la negociación colectiva en el ámbito laboral y su trasposición al ámbito estatutario administrativo es desde donde se ha fraguado este aspecto para adquirir un verdadero “tallaje” dentro del estatuto de los funcionarios. Y no sólo eso, sino que ha planteado de forma clara si este aspecto es absolutamente común con el personal laboral de cada ámbito administrativo sobre el que se trata y si no es también claro que debe haber una negociación común.

Esta tendencia a la conclusión de Acuerdos sobre esta materia se desbordó (y en ello han tenido mucho las Administraciones locales y universidad públicas), y obligó sin ninguna duda a que el Estatuto Básico del Empleado Público en 2007 y después en 2015 entrara a una regulación común bajo el peligro, en el caso de no hacerlo, de desestructurar este ámbito tan importante dentro de la relación laboral y estatutaria de los empleados públicos. Es más, era necesario también buscar un cierto equilibrio, aunque fuera básico, entre el colectivo funcionarial y laboral que tanto tensiona, a veces los ámbitos y sistemas de negociación colectiva.

Esta materia también, pues, ha terminado por abrirse paso con fuerza dentro del derecho de la función pública después de un período quizás de poca atención por parte de la doctrina.

En el curso se tratará la evolución precisamente desde la legislación originaria reguladora de las vacaciones, permisos y licencias hasta el momento presente tomando como referencia el EBEP en el texto del año 2007 y el Texto refundido de 2015. SE hará también una mención especial a diversos Acuerdos suscritos en ámbitos de las Administraciones locales que, naturalmente, incorporan y mejoran el EBEP. En definitiva, se trata de poner al gestor frente al contenido conceptual de los términos analizados para la toma de decisiones en aquellos aspectos en que los Acuerdos y normas los faculten directamente.

Destinatarios

Cargos electos, directivos, funcionarios con habilitación de carácter estatal y empleados públicos de las Entidades Locales con titulación superior, media o asimilada, que tengan a su cargo funciones relacionadas con la materia objeto de la actividad formativa. Si el número de solicitudes lo permitiese, podrán ser admitidos solicitantes que presten servicios en la Junta de Andalucía u otras Administraciones y Entidades Públicas.

Objetivos

1. Aproximarnos a su régimen jurídico y alguna jurisprudencia complementadora.

2. Distinción de cada uno de los conceptos y a lo que van asociados las vacaciones permisos y licencias de los funcionarios y el personal laboral, y familiarizar a los gestores con los mismos.

3. Conocer la evolución legislativa y reglamentaria de la materia.

4. Conocer algunos de los Acuerdos más significativos en Administraciones locales y autonómicas sobre la materia.

5. Dotar a los gestores de criterios interpretativos y preparar a la resolución de casos especiales y particulares en sus ámbitos de responsabilidad.

Contenidos

Unidad didáctica I: Régimen jurídico de las vacaciones, permisos y licencias en los empleados públicos locales.

1. Las licencias, permisos y vacaciones en la legislación estatal tras la aprobación del Estatuto Básico del Empleado Público.

1.1 Algunas consideraciones generales sobre el EBEP.

1.1.1 Régimen de función pública local.

1.1.2 Contenido de la legislación básica.

1.1.3 Normativa autonómica sobre función pública local.

1.1.4 Autonomía local y capacidad normativa.

2. Las licencias, permisos y vacaciones en la legislación estatal tras la aprobación del Texto Refundido del Estatuto Básico del Empleado Público de 2015.

2.1 Las vacaciones en el Texto Refundido del EBEP de 2015.

2.2 Permisos en el Texto Refundido del EBEP de 2015 y su reflejo en los Acuerdos y Reglamentos locales

2.2.1 Permisos relacionados con el Nacimiento, adopción y acogimiento

2.2.1.1. Permiso por parto /embarazo.

2.2.1.2. Permiso por nacimiento de hijos prematuros o que por cualquier otra causa deban permanecer hospitalizados a continuación del parto.

2.2.1.3. Permiso adicional parto/ embarazo.

2.2.1.4 Licencia por riesgo en el embarazo.

2.2.1.5 Permiso en caso de no supervivencia del neonato.

2.2.1.6 Permiso por adopción, por guarda con fines de adopción, o acogimiento, tanto temporal como permanente.

2.2.1.7 Permiso de paternidad por el nacimiento, guarda con fines de adopción, acogimiento o adopción de un hijo.

2.2.2 Permisos relacionados con la lactancia.

2.2.3 Permisos relacionados con la salud propia del funcionario /a.

2.2.4 Permisos relacionados con la familia y conciliación de la vida familiar y profesional.

2.2.4.1 Por fallecimiento, accidente o enfermedad grave de un familiar dentro del primer y segundo grado de consanguinidad o afinidad.

2.2.4.2 Por traslado de domicilio sin cambio de residencia.

2.2.4.3 Para el cuidado directo de algún menor de doce años, por razones de guarda legal, o para el cuidado de persona mayor que requiera especial dedicación, o de una persona con discapacidad que no desempeñe actividad retribuida. También para el cuidado directo de un familiar, hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad, que por razones de edad, accidente o enfermedad no pueda valerse por sí mismo que no desempeñe actividad retribuida.

2.2.4.4 Para atender el cuidado de un familiar de primer grado, por razones de enfermedad muy grave.

2.2.4.5 Permiso por cuidado de hijo menor afectado por cáncer u otra enfermedad grave.

2.2.4.6 Por tiempo indispensable para el cumplimiento de deberes relacionados con la conciliación de la vida familiar y laboral.

2.2.5 Permisos relacionados con los asuntos particulares.

2.2.6 Permisos relacionados con la formación del funcionario /a.

2.2.7 Permisos relacionados con la Violencia de género.

2.2.8 Permisos relacionados con la actividad terrorista.

2.2.9 Permisos reflejan deberes civiles, públicos y de cooperación de los funcionarios /as.

2.3 Otros permisos no recogidos en el EBEP: La licencia por interés particular.

Unidad didáctica II : Régimen las vacaciones permisos y licencias en la función pública local. Instrumentos normativos y jurisprudenciales.

1. Aplicación de las Vacaciones, permisos y licencias estatales en la función pública local.

2. Doctrina jurisprudencial respecto de los Textos negociados en el ámbito local.

2.1. Capacidades y límites de las Entidades locales en la negociación.

2.2. Órgano habilitado en cada Entidad local para la negociación y celebración de Acuerdos.

2.3. ¿puede concluirse un Acuerdo de forma indistinta tanto para el personal funcionario como para el personal laboral? ¿Debe ser un texto separado Acuerdo y otro el Convenio?

2.4. Las vacaciones, permisos y licencias tienen una vinculación directa con la ley que no puede ser alterada por la negociación y sus Acuerdos.

3. Intervención estatal en los Acuerdos, pactos y convenio suscritos en el ámbito local.

4. ¿Manifiestan derechos adquiridos las vacaciones, permisos y licencias para los funcionarios los Acuerdos y Pactos fruto de la negociación de las condiciones de prestación del servicio?

5. Órganos locales competentes en la regulación.

Unidad didáctica III: Análisis conceptual las vacaciones permisos y licencias. Tipología, y su transposición al ámbito local

1. Origen normativo y conceptual.

2. Las licencias, permisos y vacaciones en la legislación general

3. Vacaciones anuales.

4. Las licencias y permisos de conciliación y protección.

4.1. Licencias

4.2. Permisos. -

4.2.1. Permisos relacionados con el Nacimiento, adopción y acogimiento.

4.2.2. Permisos relacionados con la lactancia. -

4.2.3. Permisos relacionados con la salud propia del funcionario /a

4.2.4. Permisos relacionados con la familia y conciliación de la vida familiar y profesional. -

4.2.5. Permisos relacionados con los asuntos particulares.

4.2.6. Permisos relacionados con la formación del funcionario /a.

4.2.7. Permisos relacionados con la Violencia de género.

4.2.8. Permisos reflejan deberes civiles y públicos de los funcionarios /as.

4.2.9. Permisos y /o premios por años de servicio.

Unidad didáctica IV: La jornada y horarios: el tiempo de prestación del servicio. Turnos y descansos semanales de los empleados públicos locales.

1. La Jornada o tiempo de prestación del servicio como manifestación del servicio público.

2. Regulación dentro del TREBEP y legislación básica. Referencias a los Acuerdos y convenios locales.

3. Jornada de trabajo y su cómputo.

4. Jornadas ordinarias y especiales. La atención al ciudadano.

5. Trabajo a turnos y horarios de prestación del servicio.

6. El descanso semanal. Concepto de día laborable.

7. Interrupción de jornadas.

8. El teletrabajo como forma de prestación del servicio.

9. El reflejo en las relaciones de puestos de trabajo e instrumentos similares.

Precio
250.00 €
Si es la tercera o siguiente actividad de este año: 185.00 €.
Para más información sobre esta y otras bonificaciones, consulta las bases de la convocatoria.
Duración
Horas: 40 horas.
Horas con aprovechamiento: 50 horas.
Puntuación
A efectos, exclusivamente, del baremo de méritos generales de los funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional, la valoración de esta actividad formativa es de 0.40 puntos (0.70 puntos con aprovechamiento). Resolución del Instituto Nacional de Administración Pública de 26 de octubre de 1994 (BOE núm. 267, de 8 de noviembre de 1994).
Homologación
Resolución del IAAP de 9 de marzo de 2021
Convocatoria oficial
Resolución del Vicepresidente del CEMCI de 11 de marzo de 2021 (Boletín Oficial de la Provincia de Granada número 50, de 16 de marzo de 2021)
Ver teléfonos