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La formación paso a paso: talleres

Urbanismo para técnicos en la intervención de edificación y usos del suelo

Formación virtual

Del 25 de mayo al 21 de junio de 2021

Esta actividad ha finalizado.
Modalidad
Formación virtual
Profesorado
María Elisa Entrena Núñez
José Carlos Guerrero Maldonado
Introducción

Este taller está pensado para clarificar la participación del técnico en los distintos expedientes que se tramitan en la última fase del urbanismo, la intervención en la edificación y los usos del suelo. Es en esta fase en la que se concentra la mayor parte de la actividad urbanística por encontrarse el parque edificatorio en adaptación a la normativa vigente, así como a los nuevos conceptos de vivienda y de ciudad que ha introducido la pandemia.

Siendo la intervención técnica la base de las resoluciones que regulan la actividad edificatoria, a menudo nos surgen dudas sobre aspectos concretos, no solo sobre aplicación de la normativa (urbanística y técnica), sino también sobre cuestiones competenciales y de responsabilidad.

Desde esta acción formativa se pretende exponer de forma esquemática la tramitación de los expedientes aludidos, clarificando el ámbito de la intervención técnica en virtud de las funciones y competencias atribuidas, e incidiendo en aquellos aspectos de los informes técnicos que puedan generar dudas o conflictos.

Destinatarios

Cargos electos, directivos, funcionarios con habilitación de carácter estatal y empleados públicos de las entidades locales con titulación superior, media o asimilada, que tengan a su cargo funciones relacionadas con la materia objeto de la actividad formativa. Si el número de solicitudes lo permitiese, podrán ser admitidos solicitantes que presten servicios en la Junta de Andalucía u otras administraciones y entidades públicas.

Objetivos

1. Conocer de la tramitación de los procedimientos administrativos en los que participan los técnicos.

2. Conocer la importancia de los informes técnicos en la resolución de estos expedientes.

3. Conocer del contenido y alcance de los distintos informes técnicos que se evacúan.

4. Clarificar aspectos concretos de los informes técnicos que puedan generar controversias.

Contenidos

Unidad didáctica I : intervención en las licencias.

1. Marco normativo.

2. Ámbito de las licencias urbanísticas. Intervenciones de edificación: Obra mayor y obra menor.

3. Carácter reglado de las licencias.

4. Procedimiento. El silencio administrativo. Vinculaciones singulares.

5. Conceptos básicos: Parámetros Urbanísticos, Fuera de Ordenación, Asimilado a Fuera de Ordenación, habitabilidad, sólido capaz, ..

6. Tipos de licencias.

7. Alcance del control técnico en las licencias.

8. El informe técnico: contenido y requisitos.

Unidad didáctica II : intervención en las actuaciones comunicadas: declaración responsable y comunicación previa

1. Títulos habilitantes para la intervención en la edificación y usos del suelo

2. Conceptos de declaración responsable y comunicación previa.

3. Características de los procedimientos comunicados

4. Efectos. Habilitación inmediata. Caducidad. Transmisibilidad

5. Ámbito de las Comunicaciones Previas. Casuística.

6. Ámbito de las Declaraciones Responsables: Casuística. Documentación. Justificaciones técnicas.

7. Actuación de la administración. El control a posteriori desde la inspección urbanística.

8. Objeto y alcance del control a posteriori. El informe técnico.

9. El inspector urbanístico. Facultades, deberes y requisitos.

10. Las actas de inspección. Contenido y formalización.

11. Límites a la labor inspectora: la inviolabilidad del domicilio.

Unidad didáctica III: reacciones ante los ilícitos urbanísticos

1. Protección de la legalidad urbanística y restauración del orden.

1.1. Actuaciones previas. El informe técnico: contenido y requisitos.

1.2. Iniciación del procedimiento.

1.3. Actos sin título habilitante o contraviniendo sus condiciones.

1.4. Restablecimiento del orden jurídico perturbado.

1.5. Legalización en base al principio de proporcionalidad. Aspectos técnicos.

1.6. Cumplimiento por equivalencia. Aspectos técnicos.

1.7. Supuestos de ilícitos manifiestamente incompatibles.

1.8. Concepto de asimilado a fuera de ordenación. Procedimiento para su declaración.

1.9. Relación del expediente restaurador con el procedimiento sancionador.

2. Las infracciones urbanísticas y sus sanciones.

2.1. Conceptos.

2.2. Principios de la potestad sancionadora.

2.3. Personas responsables.

2.4. Procedimiento.

2.5. Reglas de exigencia de responsabilidad.

2.6. Tipos de infracción y su sanción. Tipos generales y tipos específicos. Cálculo de las sanciones. La exclusión del beneficio económico.

2.7. Determinación del valor de las obras en infracciones en materia de ejecución.

2.8. La prescripción en las infracciones y sus sanciones.

Unidad didáctica IV : intervención en la conservación del patrimonio edificado

1. Marco normativo.

2. El deber de conservar y rehabilitar. Alcance y contenido.

3. Intervención preventiva a través del informe de evaluación del edificio (IEE). Aspectos fundamentales del control administrativo del IEE.

4. La orden de ejecución. Contenido de los informes técnicos. Plazos. Límites.

5. Reacción ante el incumplimiento del deber de conservar: multas coercitivas, ejecución subsidiaria y declaración de ejecución por sustitución. Pronunciamientos técnicos en cada una de las reacciones.

6. La ruina física inminente. El informe técnico.

7. La situación legal de ruina urbanística. Procedimiento. Efectos. El informe de ruina.

8. Accesibilidad y eficiencia energética: alcance de las obligaciones respecto de los propietarios, comunidades de propietarios y administración.

Precio
250.00 €
Si es la tercera o siguiente actividad de este año: 185.00 €.
Para más información sobre esta y otras bonificaciones, consulta las bases de la convocatoria.
Duración
40 horas.
Puntuación
A efectos, exclusivamente, del baremo de méritos generales de los funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional, la valoración de esta actividad formativa es de 0.40 puntos. Resolución del Instituto Nacional de Administración Pública de 26 de octubre de 1994 (BOE núm. 267, de 8 de noviembre de 1994).
Homologación
Resolución del IAAP de 9 de marzo de 2021
Convocatoria oficial
Resolución del Vicepresidente del CEMCI de 11 de marzo de 2021 (Boletín Oficial de la Provincia de Granada número 50, de 16 de marzo de 2021)
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