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Perfeccionamiento y Profesionalización

Responsabilidad patrimonial de la administración local (V Edición)

Del 21 de febrero al 20 de marzo de 2017

Esta actividad se está realizando.
Modalidad
Formación virtual.
Dirección académica / Coordinación
Dña. María José Alonso Más.
Introducción

El curso busca ante todo la puesta al día y la profundización en relación con determinados aspectos especialmente problemáticos relativos a la responsabilidad de las entidades locales.

La aprobación de las Leyes 39 y 40/2015, reguladoras respectivamente del procedimiento administrativo común y del sector público, si bien siguen en esencia el mismo esquema que la Ley 30/1992 en cuanto a la regulación de la responsabilidad patrimonial, introducen sin embargo algunos matices –algunos de ellos problemáticos- que, por su dimensión general, pueden también afectar a la responsabilidad patrimonial de las entidades locales.

los principios de equivalencia y efectividad, recogidos por el TJUE.

Por otra parte, la aprobación de la Ley 27/2013, de racionalización y sostenibilidad de la Administración local, al propiciar una reasignación de competencias y un considerable refuerzo del papel de las Diputaciones, sobre todo en municipios de menos de 20000 habitantes, da pie a plantear cuestiones de interés en relación con la responsabilidad de las Administraciones locales; sobre todo en orden a determinar en ciertos casos cuál será el sujeto responsable, tanto en los casos de funcionamiento del servicio público como en los supuestos de inactividad que pueda dar lugar a responsabilidad patrimonial.

El enfoque del curso, no obstante, sin olvidar algunas cuestiones problemáticas atinentes a los fundamentos teóricos de la responsabilidad patrimonial, busca sobre todo atender a los aspectos prácticos. En tal sentido, se considera prioritario el análisis de la jurisprudencia más reciente sobre la materia. También se tratará de incitar al diálogo a los participantes en el curso, a fin de poner en común cuestiones que se les suscitan en su práctica profesional diaria.

Destinatarios
Cargos electos, directivos, funcionarios con habilitación de carácter estatal y empleados públicos de las entidades locales con titulación superior, media o asimilada, que tengan a su cargo funciones relacionadas con la materia objeto de la actividad formativa. Si el número de solicitudes lo permitiese, podrán ser admitidos solicitantes que presten servicios en la Junta de Andalucía u otras administraciones y entidades públicas.
Objetivos
  • Comprensión, a nivel teórico y a nivel de práctica procesal, de los problemas sustantivos generales sobre la responsabilidad patrimonial.
  • Análisis de la nueva regulación del procedimiento para exigir responsabilidad patrimonial en la Ley 39/2015, y de los cambios producidos respecto de la regulación anterior; con especial hincapié en el problema de la prescripción y su casuística y en los problemas relativos a los casos en que media contratista o concesionario interpuesto.
  • Análisis de la problemática procesal ligada a la responsabilidad patrimonial de la Administración; lo que resulta sobre todo relevante para quienes se dedican al ejercicio libre de la Abogacía y a los funcionarios encargados de la defensa en juicio de las entidades locales, pero que también resulta conveniente conocer, al menos en sus líneas maestras, a todos los que se dedican profesionalmente a la responsabilidad patrimonial.
Avance de programa

1. Unidad Didáctica I. Fundamento, requisitos y procedimiento para la exigencia de responsabilidad patrimonial. Responsabilidad por hechos jurídicos y por actos jurídicos.

1.1. Responsabilidad de la Administración local por funcionamiento normal: estándares y deber jurídico de soportar el daño.

1.2. Responsabilidad por funcionamiento anormal: estudio especial de la responsabilidad por omisión.

1.3. Responsabilidad por hechos jurídicos y por actos jurídicos.

1.4. Procedimiento para exigir la responsabilidad patrimonial.

1.5. La indemnización.

1.6. Responsabilidad del Estado legislador: En especial, la nueva regulación de la responsabilidad derivada de leyes inconstitucionales o de leyes contrarias al Derecho de la Unión Europea.

2. Unidad Didáctica II. Responsabilidad por daños causados en la ejecución de contratos del sector público.

2.1. Responsabilidad patrimonial de la Administración local y responsabilidad del contratista: ¿exclusividad, solidaridad, subsidiariedad?

2.2. Responsabilidad del contratista: ¿Responsabilidad objetiva, o responsabilidad exigible conforme a las reglas jurídico civiles?

2.3. Procedimiento para exigir la responsabilidad cuando media contratista o concesionario en los contratos administrativos ¿Subsiste la potestad de decisión ejecutoria de la Administración contratante?

2.4. Procedimiento para exigir la responsabilidad en caso de contratos privados.

2.5. Problemas procesales.

3. Unidad Didáctica III. Responsabilidad concurrente. Responsabilidad patrimonial y compañías de seguros.

3.1. Responsabilidad concurrente de la Administración local y otras Administraciones: supuestos.

3.2. Concurrencia de responsabilidades entre la Administración y uno o varios particulares.

3.3. Problemas procesales de la concurrencia de responsabilidades.

3.4. Responsabilidad patrimonial y seguros de responsabilidad civil.

4. Unidad Didáctica IV. Responsabilidad patrimonial por actos urbanísticos.

4.1. Responsabilidad en caso de cambios lícitos de planeamiento: modificaciones anticipadas, inejecución imputable a la Administración y vinculaciones singulares. El problema del fuera de ordenación.

4.2. Responsabilidad derivada de la declaración de nulidad del planeamiento.

4.3. Responsabilidad derivada de la anulación de licencias, denegación improcedente y demora injustificada en su otorgamiento.

4.4. Responsabilidad derivada de la extinción y modificación de licencias.

4.5. Otros supuestos: en especial, informaciones urbanísticas erróneas y la no terminación de la ejecución del planeamiento.

Precio
250.00 €
Si es la tercera o siguiente actividad de 2017: 185.00 €.
Para otras bonificaciones consulta las bases de la convocatoria.
Duración
Horas de asistencia: 40 horas.
Horas con aprovechamiento: 50 horas.
Puntuación
Baremo estatal: 0.40 puntos (0.70 puntos con aprovechamiento).
Observaciones
Publicado en B.O.P. nº 230, de 1 de diciembre de 2016.

Actividad homologada por el Instituto Andaluz de Administración Pública (Resolución de 14 de noviembre de 2016).