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Cursos Monográficos de Estudios Superiores

La Ley de Transparencia y su aplicación a las entidades locales (publicidad activa y acceso a la información) (V edición)

Del 23 de enero al 19 de febrero de 2018

Fecha límite de inscripción: 8 de enero de 2018
Modalidad
Formación virtual.
Dirección académica / Coordinación
D. Joaquín Meseguer Yebra.
Introducción

Con el fin de adaptarse a las exigencias internacionales y comunitarias de transparencia y gobierno abierto, el Gobierno puso en marcha en los primeros meses de 2012 el proceso de elaboración de una ley en materia de transparencia, proceso que se ha materializado en la aprobación de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno. Esta norma está considerada uno de los ejes esenciales en la política nacional –y, en buena medida, autonómica y local-, que está obligando y obligará a las Administraciones (también a la local) a cambiar su forma de trabajar, de documentar su actividad y de hacerla accesible a los ciudadanos, ya sea de oficio (pro activamente) o a demanda suya.

La Ley citada, cuyo contenido es prácticamente en su totalidad básico, regula la información pública que las Administraciones tendrán que poner a disposición de los ciudadanos en sus webs o sedes electrónicas, así como el derecho de acceso a la información pública y las condiciones de su ejercicio. La Administración local se halla dentro del ámbito subjetivo de aplicación de la Ley, por lo que sus prescripciones son ya de obligado cumplimiento desde el 10 de diciembre de 2015 (a los dos años de su publicación oficial en el BOE).

Esta acción busca, por tanto, introducir a los empleados públicos en el conocimiento de los principales compromisos y retos que esta ley, que implican un cambio de paradigma en la actividad administrativa y en la forma en cómo se muestra y ofrece al ciudadano. Para el estudio, también se tendrá en cuenta el contenido de la Ordenanza tipo de transparencia, acceso a la información y reutilización, aprobada por la Junta de Gobierno de la FEMP el 27 de mayo de 2014.

Destinatarios
Cargos electos, directivos, funcionarios con habilitación de carácter estatal y empleados públicos de las entidades locales con titulación superior, media o asimilada, que tengan a su cargo funciones relacionadas con la materia objeto de la actividad formativa. Si el número de solicitudes lo permitiese, podrán ser admitidos solicitantes que presten servicios en la Junta de Andalucía u otras administraciones y entidades públicas.
Objetivos
  • Identificar las causas normativas y sociológicas que han generado la aprobación de la norma.
  • Adquirir una visión global de los avances de transparencia en el contexto internacional.
  • Examinar las materias en las que la ley estatal impone obligaciones de transparencia.
  • Fijar los estándares de presentación de la información en el ámbito de la publicidad activa.
  • Comprender el equilibro entre transparencia, seguridad e intimidad de las personas.
  • Conciliar el régimen de protección de datos personales con las exigencias de publicidad de la información.
  • Conocer las vías de impugnación de las resoluciones denegatorias de acceso.
  • Identificar las iniciativas en el ámbito de la transparencia provenientes de la Administración autonómica y local.
Avance de programa

1. Unidad didáctica I. Aproximación al concepto de transparencia.

1.1. Introducción.

1.2. Concepto.

1.3. Antecedentes normativos.

1.4. La Ley Estatal de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno.

1.5. La transparencia en el Derecho de la Unión Europea.

1.6. La transparencia en el contexto internacional.

1.7. La Ordenanza tipo de transparencia, acceso a la información y reutilización.

2. Unidad didáctica II. Transparencia y publicidad activa: legislación básica estatal.

2.1. Concepto y principios generales.

2.2. Información transparente: institucional, organizativa y de planificación; de relevancia jurídica y económico-presupuestaria y estadística.

2.3. Otra información pública prevista en la Ordenanza tipo de la FEMP.

2.4. Control y Portales de Transparencia.

3. Unidad didáctica III. Legislación básica estatal y acceso a la información (I): Régimen General.

3.1. Derecho de acceso a la información pública.

3.2. Límites al derecho de acceso.

3.3. Protección de datos personales.

3.4. Acceso parcial y aplicación temporal de las restricciones.

3.5. Solicitud de acceso a la información.

3.6. Causas de inadmisión.

3.7. Tramitación.

3.8. Resolución.

3.9. Unidades de Información.

3.10. Formalización del acceso.

3.11. Régimen de impugnaciones. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno.

4. Unidad didáctica IV: Transparencia en el Derecho autonómico y en el Derecho Local.

4.1. La proyección autonómica de la transparencia en la LTAIP y en los estatutos de autonomía.

4.2. La transparencia en la normativa y prácticas administrativas autonómicas.

4.3. La transparencia en el ámbito local en la LTAIP y en la LBRL.

4.4. El Índice de Transparencia de los Ayuntamientos (ITA).

4.5. El Índice de Transparencia de las Diputaciones (INDIP).

4.6. Otras experiencias de interés en el ámbito local.

Precio
275.00 €
Si es la tercera o siguiente actividad de 2018: 210.00 €.
Para otras bonificaciones consulta las bases de la convocatoria.
Duración
Horas de asistencia: 40 horas.
Horas con aprovechamiento: 50 horas.
Puntuación
Baremo estatal: 0.40 puntos (0.70 puntos con aprovechamiento).
Observaciones
Publicado en B.O.P. nº 227, de 29 de noviembre de 2017.

Actividad homologada por el Instituto Andaluz de Administración Pública (Resolución de 13 de noviembre de 2017).
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