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Cursos Monográficos de Estudios Superiores

Competencias y gestión de los servicios municipales ante la reforma local (IV Edición)

Del 28 de marzo al 24 de abril de 2017

Esta actividad ha finalizado.
Modalidad
Formación virtual.
Dirección académica / Coordinación
D. Valentín Merino Estrada.
Introducción

La reforma del régimen local que operó la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local supuso el cambio de mayor calado producido en España desde que se aprobó el actual modelo del 85, cuando se recuperó el municipalismo democrático. Algunos de los cambios más importantes han tenido lugar en el sistema competencial y en la gestión de los Servicios Públicos Locales.

Para conocerlos y para afrontar eficazmente su aplicación, el CEMCI ha desarrollado tres ediciones de este CURSO en los años 2014, 2015 y 2016

En el momento actual, el proceso de reordenación competencial está resultando problemático, debido a las normas “reinterpretativas” de las Comunidades Autónomas, a los criterios contrapuestos, y a los problemas generados al finalizar los periodos transitorios. Las diversas Sentencias del Tribunal Constitucional han aclarado algunos aspectos pero mantienen la confusión sobre otros.

Faltan criterios claros y son muchos los interrogantes.

En esta cuarta edición del Curso, ofrecemos un análisis práctico del estado de la cuestión, con criterios, guías y modelos para la actuación, con los siguientes:

Destinatarios
Cargos electos, directivos, funcionarios con habilitación de carácter estatal y empleados públicos de las entidades locales con titulación superior, media o asimilada, que tengan a su cargo funciones relacionadas con la materia objeto de la actividad formativa. Si el número de solicitudes lo permitiese, podrán ser admitidos solicitantes que presten servicios en la Junta de Andalucía u otras administraciones y entidades públicas.
Objetivos
  • Dar a conocer los cambios operados en el sistema competencial por la Ley de Racionalización y Sostenibilidad y la normativa de desarrollo desde 2014 hasta 2017, con un análisis pormenorizado del estado de la cuestión en los principales ámbitos competenciales.
  • Analizar y debatir los cambios en la gestión de los Servicios públicos locales, así como en la reordenación de las personificaciones instrumentales locales, tras la reforma del 2013 y la entrada en vigor de las nuevas leyes 39/2015 y 40/2015.
  • Conocer y manejar un conjunto de Guías, Formularios y Modelos de Expediente para la aplicación efectiva, segura y eficiente de los cambios en materia de competencias y servicios públicos locales.
Avance de programa

1. Unidad Didáctica I . La reordenación del sistema competencial local operada por la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local.

1.1. Criterios generales y reordenación tipológica.

1.2. El régimen de las competencias propias.

1.3. Las competencias atribuidas por delegación.

1.4. La desaparición de las competencias complementarias y sus consecuencias.

1.5. Las competencias de iniciativa. Configuración, limitaciones y requisitos para su ejercicio.

2. Unidad Didáctica II. La reordenación del sistema competencial local en el momento actual: el estado de la cuestión.

2.1. La reinterpretación de la reforma tras las normas con rango de ley de las Comunidades Autónomas.

2.2. El Dictamen de la Abogacía del Estado de 10 de diciembre de 2014.

2.3. Acuerdos y compromisos entre el Estado y las Comunidades Autónomas.

2.4. Las Sentencias del Tribunal Constitucional (S.T.C. 41/2016, de 3 de marzo, S.T.C. 111/2016 de 9 de junio….).

2.5. El estado de la cuestión en los principales ámbitos de materias competenciales: servicios sociales, educación, promoción de la economía y creación de empleo.

2.6. Guía práctica de actuación y modelo para la solicitud de los Informes del Artículo 7.4 de la Ley.

3. Unidad Didáctica III. Nuevos enfoques en los servicios públicos locales (I): Formas de gestión. Servicios mínimos de obligada prestación.

3.1. Los servicios públicos locales en la Ley 27/2013.

3.2. Cambios en los servicios mínimos obligatorios.

3.3. Elección y modificaciones de las formas de gestión: criterios y nuevos requisitos formales.

3.4. Nuevas exigencias a la iniciativa económica local.

3.5. Contenidos y desarrollo práctico de la Memoria para ejercer la iniciativa económica y los cambios en las formas de gestión.

3.6. La prestación conjunta de servicios locales (Mancomunidades y Consorcios) tras las reformas de 2013 y 2015.

3.7. Formularios y Modelos de expedientes.

4. Unidad Didáctica IV. Nuevos enfoques en los servicios públicos locales (II): El “coste efectivo de los servicios”. Efectos jurídicos e implicaciones prácticas.

4.1. La obligación de calcular y publicar el coste efectivo de los servicios que prestan las Entidades Locales: Antecedentes, configuración y alcance a la luz de la S.T.C. 111/2016, de 9 de junio.

4.2. Normalización de criterios y método de cálculo. Normativa aplicable. La experiencia y los enfoques prácticos en el horizonte del 2017.

4.3. Efectos jurídicos y prácticos. La “función coordinadora” de las Diputaciones Provinciales tras la S.T.C. 111/2016, de 9 de junio.

4.4. “Coste efectivo” y obligaciones de transparencia.

Precio
275.00 €
Si es la tercera o siguiente actividad de 2017: 210.00 €.
Para otras bonificaciones consulta las bases de la convocatoria.
Duración
Horas de asistencia: 40 horas.
Horas con aprovechamiento: 50 horas.
Puntuación
Baremo estatal: 0.40 puntos (0.70 puntos con aprovechamiento).
Observaciones
Publicado en B.O.P. nº 230, de 1 de diciembre de 2016.

Actividad homologada por el Instituto Andaluz de Administración Pública (Resolución de 14 de noviembre de 2016).
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