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Portada

Perfeccionamiento y Profesionalización

Clasificación, calificación, situaciones básicas y valoración del suelo según el RDL 7/2015 y el Reglamento

Del 29 de marzo al 9 de mayo de 2017

Esta actividad se está realizando.
Modalidad
Formación virtual.
Dirección académica / Coordinación
D. Enrique Porto Rey.
Introducción

Con este Curso se pretende formar, informar y hacer las prácticas suficientes para que los funcionarios públicos con cualquier tipo de formación, jurídica o técnica (Secretarios, Interventores, Políticos, Asesores, Arquitectos, Ingenieros, Arquitectos Técnicos…) tras el estudio de las técnicas urbanísticas de la clasificación y calificación del suelo, establecidas en abstracto por la legislación urbanística autonómica y su concreción formal por el planeamiento urbanístico municipal, puedan entender la ordenación urbanística mediante el planeamiento municipal.

Al mismo tiempo el análisis del régimen jurídico básico estatal, según la situación básica en la que se encuentre el suelo, establecida en el Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana y el Reglamento, haciendo hincapié en la práctica de su aplicación, en el quehacer cotidiano de los funcionarios, con la finalidad de que ejerciten y perfeccionen sus conocimientos para poder realizar valoraciones de suelo, construcciones, edificaciones, instalaciones, derechos reales, etc., atendiendo a aspectos jurídicos y técnicos y conforme a lo establecido en la Ley de Suelo.

La parte introductoria (2 Unidades Didácticas) corresponde al estudio de las situaciones básicas del suelo y su relación con la clasificación urbanística que, además de servir de introducción a las valoraciones, goza de una gran autonomía práctica porque en ella se analizan no tan sólo las clases y categorías urbanísticas del suelo, sino también los planes urbanísticos que las llevan formalmente a efecto.

En la segunda parte (4 Unidades Didácticas), se pretende que el alumno aplique la teoría y preceptos legales que se le faciliten para poder valorar el suelo, edificaciones, derechos reales, responsabilidad patrimonial de la Administración, venta o sustitución forzosa, diez por cientos municipales, etc.

En el Curso se facilitan apuntes y se propondrán ejercicios prácticos y luego se corregirán genéricamente las soluciones on line para que los alumnos puedan comprobar los resultados.

Todo ello con arreglo al ordenamiento vigente en el año 2017 y dentro del marco normativo estatal del Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana de 2015, tras las STC 141/2014, de 11 de septiembre; STC 43/2015, de 2 de marzo, STC 218/2015, de 22 de octubre, y STC 244/2015, de 30 de noviembre y, al mismo tiempo, de las leyes urbanísticas autonómicas vigentes en las CCAA donde ejerzan su profesión los participantes en el Curso.

Destinatarios
Cargos electos, directivos, funcionarios con habilitación de carácter estatal y empleados públicos de las entidades locales con titulación superior, media o asimilada, que tengan a su cargo funciones relacionadas con la materia objeto de la actividad formativa. Si el número de solicitudes lo permitiese, podrán ser admitidos solicitantes que presten servicios en la Junta de Andalucía u otras administraciones y entidades públicas.
Objetivos
  • Facilitar el entendimiento y la lectura del planeamiento general municipal y de desarrollo, por lo que el Curso no se limita a la parte teórica del ordenamiento, sino que goza de gran practicidad ya que el planeamiento urbanístico es la norma jurídica que rige la ordenación urbana en cada municipio y además objetiva y cuantifica el régimen jurídico de la propiedad del suelo, que sirve de base para su valoración.
  • Realizar aquellos ejercicios prácticos de los casos que suelen ser comunes en las valoraciones requeridas en los Ayuntamientos y en el ámbito privado. Valoración de suelos urbanizados y rurales, edificaciones, derechos reales, valoración de permutas, valoración de 10 por cientos de aprovechamientos municipales, valoración de servidumbres, valoración de indemnizaciones…
Avance de programa

1. Unidad Didáctica I. Normativa, bases del régimen de la propiedad, clasificación y calificación del suelo.

1.1. Marco normativo del urbanismo y del suelo.

1.1.1. Normativa estatal.

1.1.2. Normativa autonómica.

1.2. Condiciones básicas de la igualdad en los derechos y deberes constitucionales de los ciudadanos sobre el suelo.

1.2.1. En general.

1.2.2. En particular: régimen urbanístico del derecho de propiedad del suelo.

1.2.3. Contenido del derecho de propiedad del suelo: facultades, deberes y cargas.

1.2.4. Criterios básicos de utilización del suelo.

1.2.5. Publicidad y eficacia de la gestión pública urbanística.

1.3. Clasificación urbanística del suelo.

1.3.1. Breve recordatorio de las clases y categorías del suelo establecidas en las leyes del suelo de 1956, 1975-1976, 1990-1992 y 1998.

1.3.2. Clases y categorías del suelo en algunas leyes urbanísticas autonómicas vigentes.

1.3.3. Doctrina del T.S. sobre la posibilidad de descategorizar el suelo urbano consolidado.

1.3.4. Práctica de clasificación de suelo urbano. Práctica de interpretación del planeamiento general.

1.4. Clasificación global y pormenorizada del suelo en las leyes estatales y autonómicas.

1.4.1. Estatales.

1.4.2. Autonómicas: usos del suelo globales y pormenorizados.

1.4.3. Práctica de lectura e interpretación de la calificación global y pormenorizada del suelo.

2. Unidad Didáctica II. Régimen de la propiedad del suelo, leyes sectoriales y situaciones básicas.

2.1. Régimen jurídico de la propiedad del suelo establecido por clases y categorías urbanísticas del suelo.

2.1.1. Régimen del suelo urbano.

2.1.2. Régimen del suelo urbanizable.

2.1.3. Régimen del suelo no urbanizable o rústico.

2.1.4. Prácticas.

2.2. Las leyes sectoriales y su incidencia en el régimen del suelo y en la ordenación urbana.

2.2.1. Ley de costas.

2.2.2. Leyes de carreteras estatales y autonómicas.

2.2.3. Ley de ferrocarriles.

2.2.4. Otras leyes sectoriales: aguas, medioambiente…..

2.2.5. Ejercicio práctico.

2.3. Situaciones básicas del suelo.

2.3.1. El suelo urbanizado y sus categorías.

2.3.2. El suelo rural y sus categorías.

2.3.3. Esquemas de equiparación entre clases de suelo urbanísticas y situaciones básicas estatales.

2.3.4. Actuaciones de transformación del suelo y edificatorias.

2.3.5. Práctica de la apreciación objetiva de las situaciones básicas del suelo.

3. Unidad Didáctica III. Aspectos y criterios generales de las valoraciones.

3.1. Aspectos generales de las valoraciones.

3.1.1. En la exposición de motivos del texto refundido del año 2015 y reglamento de valoraciones.

3.1.2. En el texto articulado.

3.2. Criterios generales para la valoración de inmuebles.

3.2.1. El valor del suelo corresponde a su pleno dominio.

3.2.2. El valor del suelo es independiente de la causa y del instrumento legitimador de la valoración.

3.2.3. Edificaciones, construcciones e instalaciones que se ajustan a la legalidad.

3.2.4. Valoración de edificaciones que se encuentran en ruina física.

3.2.5. Edificaciones o construcciones fuera de ordenación.

3.2.6. Las edificaciones y construcciones se deprecian teniendo en cuenta su antigüedad y estado de conservación. Vida útil.

3.2.7. Aplicación práctica. Fases en las valoraciones de la LS15.

3.2.8. Ejercicio práctico.

4. Unidad Didáctica IV. Valoraciones en el suelo rural.

4.1. Valoración del suelo rural.

4.1.1. En el texto refundido de la ley de suelo 2015.

4.1.2. En el reglamento de valoraciones.

4.1.3. Valoración del suelo urbanizable con condiciones para el desarrollo en el período transitorio.

4.1.4. Ejercicio práctico.

4.2. Valoración específica de edificaciones, construcciones e instalaciones en suelo rural.

4.2.1. Cuando deban valorarse con independencia del suelo.

4.2.2. Cuando no son susceptibles de ser desvinculadas del suelo.

4.2.3. Ejercicio práctico.

4.3. Valoración de plantaciones y sembrados preexistentes.

4.3.1. Aspectos teóricos.

4.3.2. Ejercicio práctico.

5. Unidad Didáctica V. Valoraciones en el suelo urbanizado y derechos reales.

5.1. Valoración del suelo, construcciones, edificaciones e instalaciones en situación básica de urbanizado.

5.1.1. Categorías del suelo urbanizado.

5.1.2. Valoración del suelo urbanizado no edificado.

5.1.3. Valoración del suelo urbanizado edificado o en curso de edificación.

5.1.4. Valoración del suelo urbanizado sometido a actuaciones de reforma o renovación de la urbanización.

5.1.5. Valoración del suelo urbanizado sometido a actuaciones de dotación.

5.1.6. Cuadro sinóptico.

5.1.7. Valoración del suelo en régimen de equidistribución de beneficios y cargas.

5.1.8. Ejercicio práctico.

5.2. Valoración de derechos reales sobre inmuebles y derechos de arrendamiento.

5.2.1. Concesiones administrativas.

5.2.2. Usufructos temporales, vitalicios y nuda propiedad.

5.2.3. Derechos de uso y habitación.

5.2.4. Derechos reales de garantía.

5.2.5. Servidumbres.

5.2.6. Otros derechos reales.

5.2.7. Valoración de derechos de arrendamiento.

5.2.8. Arrendamiento de locales de negocio.

5.2.9. Ejercicios prácticos.

6. Unidad Didáctica VI. Valoración de indemnizaciones y aspectos varios.

6.1. Valoración de indemnizaciones.

6.1.1. Requisitos e indemnización por privación de la facultad de participar en actuaciones de nueva urbanización.

6.1.2. Indemnización de la iniciativa y la promoción de actuaciones de urbanización o de edificación.

6.1.3. Indemnización por ocupación ilegal del suelo.

6.1.4. Ejercicio práctico.

6.2. Aspectos varios.

6.2.1. Posible aplicación de criterios estimativos.

6.2.2. El premio de afección.

6.2.3. Régimen supletorio de las valoraciones.

6.2.4. Valoración de bienes patrimoniales de las administraciones públicas.

6.2.5. Régimen transitorio de las valoraciones. D.T. Tercera.

6.2.6. Algunas incoherencias, contradicciones, exclusas, estanqueidades e incoordinaciones en el ordenamiento valorativo.

6.2.7. Sugerencias prácticas para una posible modificación de la Ley de Suelo.

Precio
380.00 €
Si es la tercera o siguiente actividad de 2017: 285.00 €.
Para otras bonificaciones consulta las bases de la convocatoria.
Duración
Horas de asistencia: 60 horas.
Horas con aprovechamiento: 70 horas.
Puntuación
Baremo estatal: 0.55 puntos (0.80 puntos con aprovechamiento).
Observaciones
Publicado en B.O.P. nº 230, de 1 de diciembre de 2016.

Actividad homologada por el Instituto Andaluz de Administración Pública (Resolución de 14 de noviembre de 2016).
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