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Perfeccionamiento y Profesionalización

Administración electrónica en las entidades locales (VII edición)

Del 26 de enero al 22 de febrero de 2018

Fecha límite de inscripción: 11 de enero de 2018
Modalidad
Formación virtual.
Dirección académica / Coordinación
D. Miguel Pereira Martínez.
Introducción

La Administración Electrónica, o su alter ego el Gobierno Electrónico, se ha convertido en uno de los ejes de la Agenda Digital Europea para el año 2020, cuyo objetivo estratégico es conseguir el Mercado Único Digital. La agenda ha materializado esta línea de actuación mediante en el Plan de Acción Europeo para el Gobierno Electrónico 2016-2020.

España alineada con esta estrategia desarrolla una Agenda Digital para España, en continua revisión y actualización, con nuevos retos y compromisos que implican el aprovechamiento de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones, para promover una administración pública inteligente, sostenible e innovadora que garantice el gobierno y el control de los poderes públicos mediante la Transparencia, Participación y Colaboración. Por otro lado esto nos va a permitir, además de acercar las administraciones a la ciudadanía, también hacerlas presentes en el ámbito global, eliminando los obstáculos digitales que se oponen al mercado único y evitar la fragmentación (nueva brecha digital) que se puede generar en el contexto de la modernización de las administraciones públicas.

La administración está en un momento clave para mejorar el desempeño en la prestación de los servicios públicos, el año 2018 es el año límite en el horizonte de la implementación total y definitiva de las regulaciones establecidas por la entrada en vigor de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y complementariamente la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. Este nuevo marco legislativo has supuesto un cambio crucial en la forma de la relacionarse la ciudadanía con las administraciones públicas, en el sentido de establecer sin excepciones, la obligatoriedad de disponer de un canal electrónico para que la ciudadanía pueda relacionarse con la administración pública.

Esta obligatoriedad va a suponer para las entidades públicas y su personal un esfuerzo tanto tecnológico como organizativo cuyos parámetros es necesario conocer para abordarlo con ciertas garantías de éxito.

La implantación de la administración electrónica es una tarea que afecta a toda la organización y por tanto es fundamental implicar y hacer participar a todos los elementos que la conforman con sus diferentes niveles de responsabilidad, pues cualquier pieza del engranaje administrativo que no coopere en el proceso puede dar al traste con el cumplimiento de los objetivos.

Pone en juego un conjunto variado de elementos técnicos complejos: plataformas, redes de comunicación, sistemas documentales, elementos de securización, … por lo que es muy complicado empezar de cero y para una entidad local de tamaño mediano o pequeño es mejor confiar en las administraciones supramunicipales por los servicios que ya disponen y pueden aportarles como punto de partida.

Es fundamental la integración de la institución en las redes interadministrativas porque ya disponen en red de muchos de los servicios que se necesitan y además facilita la interoperabilidad de los servicios a prestar.

Como resultado de la aplicación de la directiva de servicios se puede generar un retorno de inversión económico directo, no solo indirecto por la mejora de los servicios y por cumplimiento de la legalidad.

Se mejora la transparencia y la gobernanza y se facilitan las características del gobierno abierto haciendo a los ciudadanos más participes y corresponsables en la gestión pública.

Destinatarios
Cargos electos, directivos, funcionarios con habilitación de carácter estatal y empleados públicos de las Entidades Locales con titulación superior, media o asimilada, que tengan a su cargo funciones relacionadas con la materia objeto de la actividad formativa. Si el número de solicitudes lo permitiese, podrán ser admitidos solicitantes que presten servicios en la Junta de Andalucía u otras Administraciones y Entidades Públicas.
Objetivos
  • Dar a conocer los fundamentos básicos tecnológicos que intervienen en materia de administración electrónica.
  • Analizar el marco normativo que condiciona a las administraciones públicas.
  • Analizar la arquitectura de las soluciones de administración electrónica.
  • Contemplar los problemas y las pautas para afrontar la implantación de soluciones de e-administración.
  • Conocer las experiencias y herramientas disponibles para abordar de una forma eficiente la administración electrónica en una entidad local.
Avance de programa

1. Unidad didáctica I. Introducción. Legislación y marco normativo.

1.1. Introducción a la administración electrónica.

1.2. Plan de Transformación Digital de la Administración General del Estado.

1.3. Caracterización de la Administración Electrónica.

1.4. Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de Firma Electrónica.

1.5. Ley 39/2015 del Procedimiento Administrativo Común de las AAPP.

1.6. Ley 40/2015 del Régimen Jurídico del Sector Público.

1.7. Ley 11/2007 y Real Decreto 1671/2009.

1.8. Real Decreto 4/2010, Esquema nacional de interoperabilidad.

1.8.1. Infraestructuras, servicios comunes y políticas para garantizar la interoperabilidad.

1.8.2. Normas técnicas de interoperabilidad (NTI).

1.8.3. Otros elementos que apoyan la interoperabilidad.

1.9. Real Decreto 3/2010 (ENS Esquema nacional de seguridad).

1.10. Otras legislaciones complementarias específicas.

2. Unidad didáctica II. La Seguridad Informática y Administración Electrónica.

2.1. Introducción.

2.2. Conceptos y tecnologías para la seguridad de la información.

2.3. Nueva regulación de identificación electrónica y servicios de e-confianza.

2.4. Infraestructura de clave pública (Publica Key Infrastructure, PKI).

2.5. Hardware y software criptográfico.

2.6. El DNI electrónico (DNIe).

2.7. Certificados AP.

2.8. Sistemas de Claves Concertadas. Plataforma Cl@ve.

3. Unidad didáctica III. Consideraciones prácticas de una implantación.

3.1. Aspectos a abordar.

3.2. La ordenanza de Administración electrónica.

3.3. Conceptos para la modelización de procedimientos.

3.4. Arquitectura de un sistema de e-administración.

3.5. Infraestructura de certificados de empleado público de la FNMT (CA AP).

4. Unidad didáctica IV. Experiencias y proyectos de referencia.

4.1. Introducción.

4.2. La Suite @firma.

4.3. Proyecto MOAD-H (Modelo Objetivo de Ayuntamiento Digital).

4.4. Otros proyectos y soluciones disponibles para las Administraciones Publicas.

4.5. Ventanilla Única de la Directiva de Servicios (VUDS). Portal EUGO.

4.6. Conclusiones.

Precio
250.00 €
Si es la tercera o siguiente actividad de 2018: 185.00 €.
Para otras bonificaciones consulta las bases de la convocatoria.
Duración
Horas de asistencia: 40 horas.
Horas con aprovechamiento: 50 horas.
Puntuación
Baremo estatal: 0.40 puntos (0.70 puntos con aprovechamiento).
Observaciones
Publicado en B.O.P. nº 227, de 29 de noviembre de 2017.

Actividad homologada por el Instituto Andaluz de Administración Pública (Resolución de 13 de noviembre de 2017).
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